利用现代技术手段加强教育考试管理的研究

吕红线，黄文可

(1．山东轻工业学院食品与生物工程学院，济南250353;2．上海财经大学统计与管理学院，上海200433)

随着高等教育向大众化方向迈进，参加各类学历教育考试人数不断增加，报名人数不断创历史新高;而同时，继续教育和终身教育制度也在不断完善和发展，各种非学历证书考试、执业资格考试等如雨后春笋般蓬勃发展起来。面对如此庞大的考试群体，以及如此众多的考试门类和科目，加强考试的管理，为考生提供一个公开公平公正的考试环境，是广大考生热切期盼的，也是考试的组织者和管理者非常希望的。

在发达国家和地区，学历教育基本上达到普及的程度。由于教育普及程度高、管理技术先进、参考人员的诚信意识强等特点，其考试氛围、考试手段、管理措施与我国存在很大差别。在职业证书方面，国外很多职业岗位是通过执业资格证书作为入门前提的，如美国医师执业资格证书，护理师执业资格证书，法律、建筑执业资格证书等。欧盟国家也都是采取执业资格证书。学历证明只是代表学习经历和学业水平，并不能保证就业;如要从事某种职业，必须考取这种职业的执业资格证书，这是从事执业的前提条件。无论在学历教育考试还是在非学历教育考试中，欧美发达国家都是以考生的诚信为核心进行管理，一旦发现某考生有考试作弊情况，就在该考生的信用卡上进行记录，这将大大影响其一生的方方面面，严重者可能会因触犯法律而获刑。如2002年的托福(TOEFL)考试中，美国就抓获了58名作弊的外国留学生，这些人最高获得5年的监禁以及25万美元的罚款［1］。

山东省作为教育大省，在学历教育方面一直是全国的龙头老大，平均考生人数占全国的10%左右，报名人数屡创新高。2007年普通高校招生报名人数达77万，研究生考试报名人数达14万，成人高考报名人数达26万，自学考试报名人次数达92万。近几年虽略有下降，2012年高考报名人数仍达49．7万。随着现代企业就业需要和就业制度的日趋完善，各行业就业市场也逐步从以学历要求转移到以职业资格证书要求上来。劳动部门开展了各种职业资格证书考试;人事部门开展了专业资格证书及各种就业考试，如公务员考试、行政事业单位录用人员考试等;教育部门的非学历证书考试规模更大，仅山东省教育招生考试院组织的各类证书考试，每年报名人数近200万之多，全国教育部门组织的各类证书考试每年报名人数上千万。

在中国目前的情况下，照搬发达国家的考试管理方式还不现实，因为我们还没有建立一个完善的信用管理机构和信用管理平台，搬用欧美的靠信用管理考试的方式在现阶段还是不可行的。而且国内考试的人数远超国外。要组织好如此大规模的学历教育考试和非学历证书考试，必须有一支精干的管理团队，有一套科学的管理制度和手段，有相应的现代化技术措施，并以此为保障，加强对考试工作的管理。根据国内现行的考试模式，为了组织好考试，都是事先组建一支监考教师队伍，实行的是人工监考为主的管理模式。随着考试规模的不断扩大，这支队伍也逐步扩大。不可阻挡的趋势是，当扩大到一定规模一定程度，就必须用科学的、现代化的手段培训和管理这支队伍，使之稳定、发展、壮大。

从历史的过程来看，无论什么类型考试，只要通过考试有利益可图，考试过程中就不可避免地会出现作弊现象，而且各种作弊手段五花八门，不断翻新。近几年很多先进的高科技手段已经应用在考场的作弊行为中，作弊手段从最原始的传抄、纸条，到后来的传呼机、手机短信息，再到现在的无线耳机、无线发射扫描笔、电子手表、电子橡皮等。更严重的是，还出现了以盈利为目的的有组织作弊。如2011年研究生入学考试前(全国共有150余万人参加考试)，竟有人在网上发帖声称可以帮助考生作弊，且“保证通过分数线”。他们有专人组织进行答题，将答案通过这种耳机发送给考生。有作弊就要进行反作弊，针对形形色色的作弊手段，必须在管理手段和技术手段上采取措施，以遏制、打击这类作弊事件，以维护国家考试的公平、公正、严肃、权威［2－5］。

一、考试作弊的原因分析

要管理好考试，杜绝作弊行为的发生，首先要了解作弊的原因，以及当前的作弊手段。一般来讲作弊的原因不外乎以下几种:

(一)社会不良风气的影响

我国的教育从小注重知识的灌输，而忽视了诚信的教育，以致缺失了诚信概念的建立。诚信缺失目前已经成为我国社会一个突出问题。如在社会经济领域中，假冒伪劣商品充斥市场，服务质量低劣，坑蒙拐骗经营肆行;社会政治领域中，政府官员知法犯法、以权谋私、贪污受贿、权钱交易的现象大量存在;社会文化领域中，盗版泛滥，甚至有的著名学者教授也在公然抄袭剽窃他人成果。这些现象，让置身于这个社会中的学生们甚至家长形成了“为达目的可以不择手段，不诚信的行为在某种程度上是一种生存手段”，“考试作弊算不了什么大的过错，抓住是命不好，没抓住就是赚了”的错误观念。

(二)家庭教育的缺失

由于一个家庭只养育一个孩子，许多家庭就把子女的学业教育问题看作是家庭生活的头等大事，望子成龙，盼女成凤，在投入大量人力物力给子女营造良好学习氛围的同时，也满怀希望通过接受良好教育而改变子女的人生，希望孩子将来能有好出息，好职业。家长这样的要求在当今社会是可以理解的。但是他们在注重对孩子文化知识教育的同时，却忽视了对孩子的道德教育、诚信教育。部分家长自身一些不道德、不诚信的行为也潜移默化地影响了自己的孩子，使孩子从小失去了正确的价值观、道德观，对“是非”、“对错”失去了正确判断。另外，许多家长自觉不自觉地对子女的学习抱着过高的期望，而他们对孩子的学习情况，又往往是通过考试成绩、名次这样单一的途径来了解、衡量的，一旦发现孩子的考试成绩不理想，动辄训斥、打骂。迫于这种压力，有些学生在平时考试中就采用作弊手段骗取高分以讨家长欢心。积习日深，难免不在升学考试中也采用作弊手段。

(三)本位主义作祟，处罚力度不足

考试作为检查教学成效的一个环节，是教学管理中很重要的内容，但是，一些学校都没有足够的重视。安排考试时，任课教师几乎都必须监考自己的课程。这样的话，作为出卷人，考试过程中就可以立即解答学生对试卷内容提出的问题。但是，师生间经过了一个学期的交往，老师和学生之间已经有了一定的感情。对于学生的一些小动作，只好睁一眼闭一眼，不好意思制止了。另外，有些学校学生考试成绩的高低，作弊学生的多少，直接关系到各院系领导的政绩考评;作弊学生“越少”，政绩考评越好。学生作弊如果被发现了，按照学校的规定，理应及时上报、公示，可是有些院系因上述原因采取保护措施，以教育为主，处罚为辅。再加上学校制定的处罚条例过轻，作弊记录不入档案或者入档案后毕业前再抽出来，这样一来，学生就有恃无恐了。

同样的，在升学考试方面，尽管教育主管部门一再申明不准排名次，但实际上，考生成绩的高低，作弊人数的多少，还是直接关系到各地区、各学校的声誉、面子和利益。因此，在本地区、本校范围内，对于作弊现象的制止和处罚，有时显得“雷声大，雨点小”。

二、防作弊的常用手段

目前在山东省高考考试过程中已经采用了很多防作弊措施，如:

(一)在报名过程中进行现场的照片采集、考生右手食指指纹采集，以此避免出现替考等作弊现象;

(二)考试过程中采用人工监考与电子监考相结合的方式，即在传统监考基础上，每个考场增加摄像头，对考试过程不间断地进行自动记录;

(三)考试主管部门通过网络对各个考点的任意考场的考试情况进行在线和离线的检查(影像信息要保留很长时间以供有疑问时随时回看检查)，以此杜绝监考不严等情况的出现;

(四)采用无线屏蔽仪，屏蔽考场周围的无线通讯信号，避免考生携带手机等无线收发装置进行作弊。

三、防作弊常用手段存在的缺陷

以上措施在应用中取得了一定的效果，但在具体实施中还是存在一些考虑不周之处，如:

(一)仅采集右手食指一枚指纹就可能出现考试时考生右手食指受伤而无法校验的情况;

(二)摄像头采集到的影像会因为数据接口的不统一而无法实现集中;

(三)无线屏蔽仪大多是针对手机信号进行屏蔽，而现在有些考生携带的是专用的无线收发装置，可以避开手机的无线频段，让屏蔽仪对其失去屏蔽作用。

四、建议及改进

为了更好地管理考试，最大限度地体现“公平、公正、公开”的选拔原则，针对以上问题提出改进建议如下:

(一)在报名数据采集过程中，每位考生至少采集两枚指纹，且两枚指纹分为左右手，这样一来，同一位考生在考试时双手同时受伤的概率大大降低;

(二)更换摄像设备(正在使用的摄像设备大部分已经使用多年，也已经到了更新换代的年限)，采用统一的接口标准;

(三)借鉴机场安检的方式和设备，如金属探测仪等，从考生进入考场时把关，坚决杜绝一切通讯设备带到考场;

(四)对于可能出现的意外故障，如极端天气变化，突然停电等等，要有充分的应急措施，以免各种防作弊设备和仪器失灵不能正常运转。

作弊对于遵守考纪的学生而言是一种不公平的竞争，完全违背了“公平、公正、公开”的选拔原则。但是为了一己的私利，总有一些人铤而走险实施作弊。因此，随着作弊手段的不断翻新，针对性的反作弊措施也要不断更新。当然，这些措施都是病后的治疗，属于治标性质，而加强诚信教育，增强法制观念，才能从根本上杜绝作弊。

［1］王忻．美国怎样防作弊［J］．视野，2004(10):40－41．

［2］麦婉兰．浅谈大学考试作弊及对考试改革的探究［J］．东莞理工学院学报，2012(6):115 －117．

［3］林静．当代大学生考试作弊于防范措施探析［J］．高等农业教育，2011(11):33－36．

［4］张泰来，鲁涛．高等教育自学考试作弊问题研究［J］．邵阳学院学报:社会科学版，2011(3):114－117．

［5］张玲．大学生考试作弊的原因及解决对策探究［J］．教育教学研究，2010(4):130－132．