国土资源“卓越工程师”培养计划的实施进展—专业培养计划启动与专业培养方案评审

2013 年4 月15 日，由国土资源部人事司、部人才工作办公室主办，中国地质学会地质教育研究分会承办的国土资源“卓越工程师”培养计划启动仪式在京正式启动，同时召开了专业培养方案评审会。启动仪式由国土资源人才工作协调小组办公室副主任孙习稳主持，中国地质学会常务副理事长、中国地质学会地质教育研究分会会长孟宪来到会祝贺，国土资源部人事司副司长张绍杰和教育部高教司理工处副处长侯永峰分别作了讲话。中国地质学会地质教育研究分会常务副会长吴淦国教授主持了启动仪式后的国土资源“卓越计划”教育培养方案评审会，来自高校和地勘局、企业的32 名专家分组对22 所高校提交的新一批国土资源行业领域相关学科专业培养方案进行了论证评审。20 个本科专业培养方案和7 个工程硕士工程领域专业培养方案通过评审，4 个专业培养方案暂缓通过。会间，专家组还就国土资源“卓越计划”行业专业培养行业标准问题进行了研讨和分工。国土资源相关学科专业领域高校、地勘单位以及企业专家，教育部高教司，国土资源部人事司，人才工作协调小组办公室，中国地质学会地质教育研究分会等相关工作人员参加了启动仪式和评审会。

一、两部委通报了卓越工程师计划实施和地矿类工程教育认证情况

国土资源部人事司副司长张绍杰在启动仪式上介绍，2011 年，“卓越计划”正式列入国土资源部中长期人才发展规划，成为7 个国土资源重点人才计划之一。国土资源“卓越计划”的对象是国土资源人才队伍的潜在力量和后备军。实施卓越工程师教育培养计划，有助于提高各专业领域学生的工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力，进而能够为各行业培养一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的卓越工程师后备人才，意义十分重大，国土资源部作为行业主管部门，对这项工作予以大力支持，并积极参与其中。张绍杰副司长会上还介绍了国土资源部人才工作的主要情况和参与实施卓越工程师计划的情况，并对下一步工作提出了几点建议：一是国土资源“卓越计划” 应服务于国土资源事业的科学发展，二是国土资源“卓越计划”应服务于国土资源行业的实际需求，三是国土资源“卓越计划”应服务于国土资源行业人才的全面健康发展，四是重点把握好教育主管部门、行业主管部门和高校之间的分工、职责和任务。

教育部高教司理工处副处长侯永峰在启动仪式上介绍了“卓越计划”实施情况和地矿类工程教育认证工作。“卓越计划”启动实施三年来，共有194 所高校，824 个本科专业点，388 个学位点，约13.3 万名学生进入“卓越计划”。在“卓越计划” 高校承担教学任务的企业教师已达11487 人，企业教师参与开设的课程数达到4440 门次，派往企业进修的学校教师已达4972 人。据不完全统计，全国签约实施“卓越计划”的企业达到6155家，其中大型企业3779 家，高新技术企业2983家，三年来，企业投入经费约4 亿元。经专家论证，教育部联合22 个中央部门和单位，确定652家企业为第一批国家级工程实践教育中心建设单位。矿业类专业认证试点工作组，由上届教指委主任、中南大学古德生院士担任组长，中国矿业联合会原会长曾绍金担任副组长，中国矿业联合会承担了试点工作组的日常工作。地质类专业认证试点工作组，由中国石油大学王铁冠院士担任组长，中国地质学会秘书长朱立新担任副组长，办公地点设在中国地质学会。教育部和国土资源部联合实施“卓越计划”，拟共同开展工作：一是联合组建“卓越计划”工作组；二是联合组建“卓越计划”行业专家组；三是联合印发本行业内“卓越计划”实施意见。

二、专家分组评审申报方案并给出了方案中存在的问题及改进意见

根据“卓越计划”要求，专家分5 组对22 所学校申报的31 个专业培养方案（培养目标、培养计划、实施过程、组织形式等）进行论证评审，并形成评审意见。第一组召集人为邵拥军教授(中南大学地球科学与信息物理学院)，第二组召集人为夏庆霖教授（中国地质大学（武汉）资源学院），第三组召集人为张明旭教授（安徽理工大学），第四组召集人为刘财教授（吉林大学地球探测科学与技术学院），第五组召集人为冯其红教授（中国石油大学（华东）教务处）。本次31 个国土资源“卓越计划”专业培养方案评审通过27 个； 4 个专业培养方案暂缓通过。会后，由地质教育研究分会整理与总结会议情况，分别向国土资源部和教育部申报，由两部委下文通知相关学校。

在申报的专业方案中，可分为三个级别：一是方案专业特色鲜明，实施方法论证充分，其人才培养标准、培养计划能满足行业人才培养的要求，可操作性较强。二是方案的人才培养目标定位较准确，但对卓越工程师培养标准理解不够到位，方案基本满足了行业人才培养的要求。三是对本专业卓越工程师培养标准理解不够深入，实施方案距相关要求尚有距离和偏离。

根据专家评审意见，可将申报的本科专业方案中存在的具体问题与改进意见归纳为：（1）在进一步领悟“卓越计划”通用标准基础上，加快制订具有学校特色的学校培养标准，才能保证各学校制订专业方案有明晰的基本要求。（2）合理的课程体系是达到专业培养目标的最基本条件，但方案中或多或少存在着课程体系针对性不强等问题，甚至出现没按照“卓越计划”的理念和思路，在实践环节时间增加的情况下课程设置只是简单删减理论课特别是选修课，缺少具有本校特色的并与行业标准整合的优化课程体系。如“地质工程”、“勘查技术与工程”专业由于原先的专业范围较宽泛和多方向，因此在“卓越计划”专业培养方案易出现课程设置比较杂、多，没体现专业特色和要求。应进一步加深对“卓越计划”标准的领悟，将标准贯彻落实到培养方案中。（3）方案一般没有体现企业选择标准，缺乏对校企相关的职责及权利义务等内容的表述，应加强企业对人才培养过程的参与程度，选择有实力、符合卓越人才培养要求的企业建立稳定的人才培养基地，进一步探索企业深度参与人才培养过程的新机制，激励行业高水平技术负责人亲自指导学生的企业学习。（4）目前的通用标准只是制定行业标准和学校标准的宏观指导性标准，专家指出在实施方案中还存在一些重要关节和具体问题要认真、深入探究与落实。一是在企业学习期间学生的安全与保险、经费如何落实；二是“卓越计划”目前只限于与行业企业联合培养，根据地勘行业特点是否可以增加以技术服务为主的事业单位为合作单位；三是在企业完成学习任务的保障措施没有形成；四是方案实施好坏的标准没有建立，即缺少评价机制。

申报的工程硕士专业方案中除存在本科专业方案的主要问题外，还有其特殊问题：（1）二年学制时间偏短，建议采用2.5～3 年学制，以便更好地体现“卓越计划”。（2）注意“卓越计划”本科专业与工程硕士专业的一体化建设，与本科相同的课程应取消或改为选修课，完善研究生学术交流的学分设置。

三、专家对国土资源“卓越计划”行业专业培养标准问题进行了研讨与分工

受国土资源部人事司、国土资源部人才工作办公室委托，将由地质教育研究分会组织国土资源“卓越工程师”教育培养计划专业标准制定工作。目前已进行了国土资源“卓越计划”行业专业培养标准制定分工及工作时间表。行业专业标准初稿完成后由专家组进行网上交流，并将进行现场研讨与审定。