面向“卓越计划”的土地资源管理（土地整治工程方向）课程体系建设

王金满 ，白中科，师学义，周 伟

1.中国地质大学（北京）土地科学技术学院，北京 100083；2.国土资源部 土地整治重点实验室，北京 100035

一、我国土地整治工程教育概述

我国土地整治工程教育起步较早，早在20 世纪50 年代初期便从前苏联引入了“土地规划与整理”专业，1956 年东北农业大学（原东北农学院）最早设立了土地利用规划专业。20 世纪60 年代初，华中农业大学（原华中农学院）、南京农业大学（原南京农学院）等院校陆续设立了土地规划工程专业。1986 年，随着国家土地管理局的成立及《中华人民共和国土地管理法》的出台，各高校对土地问题的关注范围逐步拓展，不再仅仅局限于土地规划利用与土地整理，逐步强化了关于土地制度与政策、土地产权产籍等方面的内容。1998 年教育部对全国普通高等院校本科专业进行了调整，原“土地规划与利用”专业和原“土地管理”专业合并，设立了“土地资源管理”专业[1-3]。之后，各院校开始把重心转移到土地的制度与政策上来，却忽略了土地整治的工程与技术，造成了“重管理轻技术”的局面[4-5]。当前我国土地整治教育的部分缺失，导致了土地整治工程应用型技术人才相对缺乏，阻碍了我国土地整治工程事业的蓬勃发展。

为贯彻落实党中央提出的走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人力资源强国等战略部署，教育部联合主要部委和相关行业协会共同组织实施了“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）[6]。为满足土地整治工程技术人才培养需求，2011 年中国地质大学（北京）结合土地资源管理专业以“工程与技术”为特点的办学特色[7]，启动了土地资源管理专业（土地整治工程方向）卓越工程师教育培养计划，并被教育部批准为第二批卓越工程师教育培养计划专业。在土地整治工程卓越工程师培养计划中，如何对现有的土地资源管理专业课程进行调整，构建新的课程体系、优化课程设置、调整教学内容、强化实践教学训练，使其符合卓越工程师人才培养要求，提高学生创新能力是专业课程体系工程的核心[8-9]。因此，本文结合当前国家和国土资源行业的现实需求，阐述了土地整治工程卓越工程师培养的目标，并针对培养目标进行了土地整治工程卓越工程师课程体系建设，为土地整治工程卓越工程师的培养提供一定的思路和方向。

二、土地整治工程卓越工程师计划的培养目标

“卓越计划”的主要目标是：促进工程教育改革和创新，全面提高我国工程教育人才培养质量，努力建设具有世界先进水平、中国特色的社会主义现代高等工程教育体系，促进我国从工程教育大国走向工程教育强国[10]。

结合土地资源管理专业的特点，土地整治工程方向卓越工程师的培养目标为：德、智、体全面发展，具有资源学、工程技术及经济学基本理论，掌握土地整治工程基础知识，具有测量、规划、设计、工程施工、信息技术应用等基本技能，能在国土资源、城乡建设、农业水利以及相关领域从事土地整治、新农村建设以及工程项目管理工作的应用型、复合型高级工程技术人才。

三、土地整治工程卓越工程师计划的课程体系

结合土地整治工程卓越工程师的培养目标，土地整治工程卓越工程师培养计划课程体系包括理论课程、实践课程、校内课程、校外课程四个方面[1-2]。其中，校内学习阶段主要进行通识课、基础课以及专业基础课的教学；校外企业学习阶段主要完成核心专业课教学、工程生产实践环节和毕业设计，以及参与部分项目设计与研发及生产实习等。中国地质大学（北京）土地整治工程“卓越计划”课程体系构建以知识能力培养为核心，包含通识知识、工程基础知识、工程专业知识和企业知识四大模块，具体见图1。

四、土地整治工程卓越工程师的培养计划

1.课程设置

土地整治工程卓越工程师教育培养计划采用“3+1”的模块式课程设置模式。“3”分别指通识基础课程、专业基础课程和专业主干课程三大模块，“1”是指企业实践课程与训练模块。土地整治工程卓越工程师教育培养计划按照通识、基础、专业课程三位一体的框架来构建课程体系，充分体现本专业交叉强、厚基础、宽口径的特点，实施个性化专业培养与大类基础教育相结合的培养模式。使学生在充分了解更多专业背景的基础上，根据自身的特点，进行个性化专业培养。

2.培养计划

土地整治工程卓越工程师培养进程计划见表1。土地整治工程卓越工程师培养计划实践教学环节安排见表2。

图1 土地整治工程卓越工程师培养计划的课程体系构架

表1 中国地质大学（北京）土地整治工程卓越工程师培养进程计划

五、结语

“卓越计划”着力解决我国高等工程教育中的实践性和创新性问题，对于加快我国经济发展方式的转变、实现未来我国经济社会的持续发展，具有重要意义。本文从国家和行业发展的实际需要出发，初步构建了我国土地整治工程卓越工程师培养的课程体系，可为其他相关高校提供一定的借鉴和参考。

在具体实施土地整治卓越工程师教育培养计划中，要结合土地整治工程专业人才培养定位，注重学生的实践能力、创新能力和创业能力培养，与国家土地整治工程的要求对接，按照土地整治卓越工程师教育培养计划的标准要求，不断完善和发展土地整治工程的理论和实践教学内容，构建完善的土地整治工程卓越工程师培养的课程体系。

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