南非矿业在国民经济中的作用

■ 董晓方

（中国国土资源经济研究院，北京 101149）

1 南非矿产资源

南非的矿产资源极其丰富，可谓得天独厚，储量巨大。除了石油战略矿产目前发现的储量较少之外，南非拥有几乎所有重要的战略矿产资源，储量居世界前列。

南非蕴藏着60多种矿产，很多矿产储量都位居世界前列，其铂族金属、金储量居世界第一位，分别占世界的95.45%、11.76%；锰、铬、萤石、钛、蛭石、锆矿产资源储量居世界第二位，分别占世界的19.05%、37.14%、17.83%、9.69%、40%、25%；还蕴藏着大量的钒矿、金刚石、磷酸盐、煤炭、铁矿、铅矿、铀、锑、镍矿资源。

维特沃特斯兰德盆地，有世界储量最大的金矿带。南非93%的黄金产量出于此地，并且铀、银、黄铁矿和锇、铱等资源也相当丰富；位于西北省和姆普姆兰加省的灌木丛林地区则是世界储量最大的铬矿和锰矿区，矿藏分别占世界储量的一半以上；北方省也是矿业大省，有丰富的铜矿、石棉、煤矿、铁矿、铂金、铬、钻石；姆普姆兰加省的西南部则是非洲地区最大的煤矿产区，西北省除了出产铂族金属外，也是南非大理石和氟石的重要生产地[1]。2006年与2010年南非主要矿产资源储量见表1。

表1 2006年、2010年南非主要矿产储量

2 矿业在经济中的作用

2.1 南非矿业在世界经济中的地位

南非多种矿产品产量居世界前列。南非铬铁、铂族金属和铝硅酸盐占全球产量超过30%，2010年南非产量排名世界第一的矿产有蓝晶石、铂族金属、钛铁矿、铬铁矿、铬铁和蛭石；金红石、钒和锆石产量居世界第二位；锰矿产量居世界第三位；黄金产量居第四位。在世界产量中排名较靠前的重要金属矿产还有、锑、锰、铁、铀、锆等金属和精矿。据2010年4月花旗银行发表的研究报告，南非拥有价值2.5万亿美元的矿产储备，居全球之首。

2010年，南非的铬铁、红柱石出口居世界第一位，锰矿出口居第二位，铬矿石出口居第四位。南非向82个国家出口初级和加工矿物，欧洲和太平洋周边国家、中东、南美、非洲仍然是最重要的出口目的地。（参见表2）

2.2 矿业在国内生产总值中的比重（参见表3、表4）

自19世纪后半期钻石矿和金矿大规模开发以来，矿业一直是南非经济发展的支柱产业之一，矿业的发展带动了南非的工业革命。直到1943年，制造业在国内生产总值中的比重开始超过矿业，矿业在国内生产总值中的比例逐渐下降，1970年，矿业占GDP（国内生产总值）的21%，到20世纪90年代初仅为10%左右。1994年以后，矿业在国内生产总值中比例虽然有起伏，但是大致是在6%—10%之间。2010年，矿业占南非国内生产总值8.65%，达到2304亿兰特，比2009年增加了179亿兰特。

随着南非二、三产业的增长，在过去的10—20年间，矿业对南非的国内生产总值的贡献逐渐下降，然而矿业仍不断适应国内和国际形式的变化，依然是南非经济的基石，在国家经济增长和发展中发挥着重要作用。

2.3 矿产品是南非外汇收入的主要来源

国际市场对南非战略矿产品有巨大需求，尽管这种需求随着世界经济走势和政治安全形势的变化而时有波动，但南非始终是国际战略矿产品的重要来源，南非矿产品出口仍是外汇储备的主要来源。1990年，矿产品占出口总值的61.55%，其中黄金占矿产品出口收入的61%；1994年，矿产品出口占出口总值的50%以上。从绝对数字看，矿业产品出口虽逐年有所增长，但是由于制造业的发展，制造业产品出口在1995年超过矿业。此后，矿产品占出口比例下降，1995年矿产品出口占出口总值的44%，2000年和2005年分别为38%和31%，2009年矿产品占出口比例有所回升，2010年矿业出口占40%，达到236600百万兰特，比2009年增加37020百万兰特。（参见表5）

2.4 矿业是创造就业的重要部门

南非的矿业开采是劳动密集型产业，长期以来是提供较多就业岗位的部门。南非矿业工人数字在1935年就超过40万人，1945年增加到47.3万人，1950年超过50万人。从1951年开始，制造业雇工超过矿业；但是矿业雇佣工人数也在增长，1955年增加到54万人；1965年—1975年保持在63—64万人；1985年达到历史最高水平，超过72万人。从1990年开始，矿业雇佣工人下降到70万人以下，1995年下降到近60万人，2000年进一步减少到41万人。进入21世纪，随着南非矿业的调整和国际需求的变化，矿业雇佣工人数在40—50万人之间起伏[2]。2009年，矿业雇工人数为49.2万人，比2008年的51.8万人下降了5.1%，其中，随着铂矿部门的扩展，使铂矿雇佣工人从2005年的155034人增加到2009年的184163人，铂矿雇工占37%，金矿业雇工占33%[3]。从2000年至2009年的10年期间，共提供了74 660个就业机会，进一步说明了采矿业在南非经济中的重要性。2010年，矿业雇工人数达到50.4万人。（参见表6、图1）

表2 2010年南非矿产品产量及出口情况

表3 1993年—2010年南非矿业占国内生产总值（GDP）的比重

表4 南非各类矿产占矿业生产比重(以2005年为100)

表5 1992—2010年南非矿产品进出口情况 单位：百万兰特

3 结束语

自19世纪末钻石和金矿大规模开采以来，矿业一直是南非经济发展的支柱产业之一，但近10—20年间，矿业占GDP比重总体呈下降趋势。1970年，矿业占GDP的21%，而目前仅约占8%。这种局面是由多种原因造成的，政府政策的不确定性是其中一个重要因素，而近两年关于矿业国有化的讨论，更是严重地影响了国内外投资者的信心，投资者对南非矿业政策前景充满疑虑，造成矿业投资严重滑坡。

表6 2001-2010年南非矿业雇工人数

[1]国土资源部信息中心．2009-2010世界矿产资源年评[M]．北京：地质出版社,2011：416－422．

[2]杨立华．南非[M]．北京：社会科学文献出版社，2010：265－280．

[3]Department of Mineral Resources．South Africa Mineral Industry 2009/2010[R].Pretoria:Departmant of Mineral Resource,2010：7-22.