矿产品概念辨析

■ 周国华/余娇娥

（中国地质大学（武汉）经济管理学院，湖北 武汉 430074）

矿产品概念辨析

■ 周国华/余娇娥

（中国地质大学（武汉）经济管理学院，湖北 武汉 430074）

基于理论规范和实践发展的需要，对矿产品概念进行界定：矿产品是指用于交换获得经济利益而直接开采出来的矿产资源，以及以矿产资源为主要原材料生产加工的产品。矿产品的主要特征：从产品来源来讲，矿产品对矿产资源具有较强的依附性；从产品的生产过程来讲，矿产品表现出对技术的强依赖性及实时性；从产品形态来讲，矿产品具有多样性。总体而言，新概念的提出为矿产资源管理开辟了新思路：首先，将衍生矿产品纳入学术研究的范围，建立完善的研究体制；其次，随着矿产品概念的清晰，应更多地从产业链的角度来研究矿产品价值链的变化以及矿产业的演变趋势。最后，可用新概念对消费者建立科学合理消费观和资源观加以引导。

矿产品；矿产资源；概念辨析；界定；推广

0 引言

矿产品是社会经济发展到一定阶段的产物，处于不同发展阶段，其蕴含的内容是有很大差异的。早在1957年，学者Paul W. Mcgann就在其文章中使用refined minerals（精矿产品）和unrefined minerals（原矿产品）对矿产品进行划分。发展至今，国际上通常使用Minerals或者Mineral Product描述矿产品，相关研究主要集中在矿产品出口贸易、价格、开发技术、矿产品世界分布与储存等方面。以矿产品贸易问题为例：Walter C. Labys（1986）以某些矿产品（锰，铬，磷，钾）为例，研究了东西方矿产品贸易的本质及其变化；C.D. Rogers（1986）研究了非燃料矿产的长期合同和东西方贸易问题，认为合同虽然不能够完全抵制国际经济局势重点的不稳定因素，可是为东-西两个经济体之间搭起了贸易的桥梁。而在矿产品世界分布与储存问题上，近些年也有许多学者运用新技术探讨了一系列新问题，如Donald A. Singer（2013）运用正态分布的相关知识，研究了金属矿产资源的分布问题。

就我国而言，早在1994年2月27日，国务院颁布的《矿产资源补偿费征收管理规定》（下文简称《规定》）中对“矿产品”概念有如下规定：矿产品是矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。该规定主要是从地质学的角度说明了什么是矿产品，然而从更深层次的管理学角度来看，矿产品的概念不清晰。从法律的视角来说，虽然大部分国家的矿业法没有对矿产品进行科学的界定，但是有三个代表性的领域对“矿产品”进行了描述，即矿产资源补偿、海关以及国家统计局这三个层面。

通过研究三个不同领域对矿产品概念的划分发现，现有的对矿产品概念的运用存在两大矛盾和冲突点，从矿产资源管理的视角来看，这两大问题也是客观存在的。一是我国现有的矿产品概念不清晰，在使用过程中存在概念分辨不清、对象模糊的情景；二是我国现采用的统计用产品分类目录和世界海关组织颁布的商品分类编码体系对矿产品的内涵及外延的界定存在很大分歧，我国所采用的统计用产品分类目录中对矿产品的界定主要为天然原矿产品，而世界海关所颁布的商品分类编码体系对矿产品内涵的涉及更广，不仅包括原矿产品，还包括各类衍生产品。不同的机构或领域处于不同的战略地位，理解和划分矿产品分类的标准不一样是必然存在的现象，但是随着全球经济一体化的加剧，国内对矿产品概念和本质的理解只有与世界通用的商品分类编码体系保持一致性，才能更好地迎接经济全球化带来的挑战和机遇。基于此，本文着重从管理学的视角出发，提出在新时期矿产品概念的内涵，并结合实际提出如何进行矿产品概念的推广和运用。

1 矿产品概念辨析的必要性

1.1 理论规范的需要

矿产品的概念广泛运用于不同的学科领域，也正是学科之间的差异性使得人们对矿产品概念的理解很难达到科学合理的一致性解释，形成了多个版本的“矿产品”概念，即使在相对接近的自然科学领域也是仁者见仁、智者见智。从地质学的角度而言，《规定》中对“矿产品”概念有如下规定：矿产品是矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。可是，选矿学、矿物加工学以及后续的矿产品市场和销售对矿产品的概念则有不同见解。选矿学认为，对天然矿物资源（通常包括金属矿物、非金属矿物、煤炭等）进行选别、分离、富集其中的有用矿物，将提供给冶金、化工等行业的产品视为矿产品；而矿物加工学则将对天然矿物资源进行物理、化学加工（包括分离、富集、提纯、提取、深加工等）所生成的金属制品、矿物材料视为矿产品。总体表现为矿产资源的“初级品”。

在社会科学领域，全面准确地理解“矿产品”的概念就更加困难了，不同学科对矿产品的认知分歧较大。经济学强调“矿产品”是能够带来价值或者效用的一种商品，是在市场上可供销售的、满足居民或者是某行业需求的加工产品，对于特殊的矿产行业来说，有些“矿产品”只是维持企业运营的生产要素而已，也仅仅代表着多级价值链的一个环节，至于该价值链延伸多长则因不同矿种而表现出千差万别；市场学则强调“矿产品”的基本属性，认为“矿产品”是交换的“标的物”，强调的是产品本身特性，即：刚从地下深处挖出来的煤块是矿产品，提纯以后的精煤粉依然是矿产品，焦化分馏的高级添加剂则是附加价值更大的矿产品。

此外，还有其它学科如管理学等亦对“矿产品”进行了多种解读。以上这些认识的差异阻碍了学科与学科之间的正常沟通和交流，不利于矿产品相关领域研究的系统性和科学性。

1.2 实践发展的需要

一方面，明确矿产品概念和内涵是实现我国矿产业转型升级的重要前提条件。产业升级战略的制订与遵循经济发展规律具有内在统一性。我国出台的“十二五”规划明确提出，要“转型升级，提高产业核心竞争力”，而在重点产业调整振兴规划中，石化、钢铁、有色金属产业都是重要关注的领域，这也是矿产品交易最为活跃的领域。结合我国矿产业发展现状而言，由于矿产品的概念界定不清，目前我国矿产业大部分活动处于产业链的中低端，污染严重，资源消耗过度，在国际市场上处于竞争劣势，不仅不利于矿业企业的持续发展，也严重制约了我国经济总量的增长与结构的优化整合。从价值链的角度出发，产业下游的附加值远远高于产业上游，而矿产品概念不清严重阻碍矿产业的产业链调整和产品的升级。

另一方面，矿产品概念模糊给日常工作带来了巨大阻碍。以我国矿产资源补偿费的征收为例，自《规定》出台以来，补偿费征收管理工作取得了极大的进展，据权威数据统计，截至2005年，矿产资源补偿费已经从1994年征收入库的2亿元发展到43.1亿元。然而，还存在一些问题亟需改进，结合该《规定》对矿产品概念的表述，补偿费征收对象依旧难以确定，如对于开采、加工、销售并存的企业来说，在矿产资源补偿费征收过程中是以原矿计征补偿费还是以生产销售的产品计征补偿费没有明确规定，导致国家不得不出台新的相关补充条例来对此进行规范。

2 矿产品概念的界定

2.1 概念化框定的过程基础

一般认为，人们通过一组心象形成概念的过程称作是“概念化”过程。矿产品不是一个全新的概念，在长时间的使用过程中，大众已经对其形成了一组固定的心象。泰森(1997)等根据概念转变水平的不同对概念转变模式进行分类，即充实和重建。本文所要做的就是在大众既有心象的基础上，对矿产品的概念进行充实，实现矿产品概念的转变。基于此，本文将从学科的视角来分析矿产品所包含的特征，在此基础上，结合系统论的相关知识对矿产品的概念给出清晰界定。

2.2 地质学奠定的物质基础

从地质学的角度来说，矿产勘查是矿产品所包含的最初的人类劳动，而矿产资源是矿产品所需的最基本物质资源。矿产品的形成过程要经过其他工业所不具有的一个阶段，即在矿产开采和加工之前，必须通过勘探或者新技术确定已知的具有经济价值的矿床，即矿产勘查阶段(徐曙光，2007)。深入研究发现，矿产资源的一般开发过程，包括资源勘查、资源规划、资源开采、资源加工和商业化利用（销售）五个主要环节（见图1）(周国华等，2013)。资源勘查所发现的矿产资源是一切矿产品最初的物质来源，在资源勘查发现矿产资源的基础上才会有后续的资源规划、资源开采、资源加工以及商业化利用。

2.3 经济管理学视角的多样性基础

从经济学的视角来看，必须突出矿产品的多样性。稀缺资源的配置和利用问题是经济学关注的问题。而矿产品所属的矿产经济学作为一个独立的研究领域，主要依据的是地质潜力所引发的一系列问题。在地质潜力的前提下，矿产经济学要突出矿产品的多样性。为了实现矿产品的多样性，需要地质学、采矿工程学、冶金学等方面的知识与地质勘查、矿物开采、矿物冶炼等行业相互合作。从管理学的视角来看，管理的本质是实现各种资源的最佳配置和利用，在矿产行业中，就必须实现产业链上下游、矿产业整个市场的协调，故矿产品的生产、销售都需要考虑市场的需求和购买力。

图1 矿产资源一般开发流程

图2 矿产品形成图

2.4 矿产品概念的提出

结合概念化的心象历史、地质学、经济学以及管理学的相关知识，综合考虑矿产品的来源、产品及市场，本文给出矿产品的概念如下：矿产品是指用于交换获得经济利益而直接开采出来的矿产资源，以及以矿产资源为主要原材料生产加工的产品。这种表述包含以下三个方面的含义：第一，矿产品的最根本来源是地质学所勘查出来的矿产资源；第二，经过加工生产的矿产品形式具有多样性，其目的是用于交换满足人们的多样化需求；第三，对于衍生矿产品，其主要原材料是矿产资源，由此突出矿产品具有矿产资源属性。

3 矿产品概念的推广

3.1 矿产品概念的内涵

基于本文提出的矿产品的概念可以得出矿产品具有以下特点。

(1)从产品来源来讲，矿产品对矿产资源具有较强的依附性。无论是直接开采出来的矿产品还是由矿产资源加工生成的矿产品，最根本的物质基础是矿产资源。因此，可以将矿产品分为直接矿产品和衍生矿产品。直接矿产品由地质作用形成，被开采出来之后直接用于交换；衍生矿产品依赖其原料具有工业开发价值的成分或自然属性，它们并不能直接被人类所应用，在加工之后才能进入生产流通环节。直接矿产品可以进行进一步的深加工，形成丰富多样的衍生矿产品（详见图2）。

(2)从产品的生产过程来讲，矿产品表现出对技术的强依赖性及实时性。矿产品的工业价值同社会生产力发展水平和技术经济条件有密切联系，矿产品勘查、评价、采选、冶炼、加工等技术决定了人类利用矿产品的广度和深度。首先，技术进步决定了人们使用矿产品种类的丰富程度。矿产资源是客观存在的，然而矿产品具有明显的时代特征，随着人类认知水平和科学技术的提高，一些在过去不能被开采利用的矿产资源在现阶段可以被开采和利用，科学技术的进步还可以赋予一些产品更多的形态和功能。其次，技术进步决定了矿产品开发的深度和广度以及利用效率。很多过去不能被人类直接利用的矿产资源，在现阶段可以通过技术转化可被人类利用，产品功能有所增加，矿产品的使用效率也得到了提高。

(3)从产品形态来讲，矿产品具有多样性。矿产品品种丰富，种类繁多，且同一系列产品之间的关联性强。直接矿产品用于工业生产和生活，满足顾客对生产原材料和能源的需求；衍生矿产品既可作为工业用品，也可作为消费品，产品用途多样。矿产品除了种类多样，它的形态也非常丰富。固态、液态、气态、能量都是它的存在形式。随着技术的进步，人们可以将原本是固态的矿产品加工成液态或气态的，以满足对交通运输、产品安全性和便捷性等方面的要求。

3.2 矿产品概念的应用

学者乔翠霞（2007）指出，国际技术转移对我国的产业结构调整有很大的推动作用，并认为需求因素、供给因素、国际贸易因素是影响产业结构升级的关键因素。

结合该学者的观点可以发现，近现代我国矿产品的概念由于受不同因素的影响经过了以下三个阶段：第一阶段，1978年以前，处于国家控制经济阶段，矿产品概念局限为少数几种矿产资源及其制品。在这一阶段，矿产品只是单纯的一种生产要素，国家的定向需求及有限的开发利用能力决定了这一阶段的矿产品品种的有限性及单纯的生产要素特征。第二阶段，1978-2000年，矿产品概念不断扩大，不再单纯地是一种生产要素，而是更多地体现了市场特征。1978年改革开发以后，随着对外开放的逐步实现，矿产品的市场特性逐步显示出来，尤其是1981年以后，由于我国大量引进国际先进技术，随着技术水平的提高和资金的供给增加，可以开发的矿产资源及其制品大幅增加，矿产品的市场特征也愈加明显。第三阶段，2001年以后，中国加入WTO，随着科学技术的全面发展，矿产品的概念和内涵越来越宽泛，涉及到管理学、经济学、市场营销学、环境保护学等多个学科和领域。

处于第三个发展阶段，新概念提出后在推广的过程中要做到跳脱以单纯矿产资源为矿产品的固定思维模式。众所周知，目前的竞争是科学技术的竞争，结合我国实际，矿产品研发和生产过程中要加大对科学和技术的重视和投入，实现矿产品的丰富多样性和高科技含量特征。而随着我国“城市矿产”战略的兴起，循环回收利用而加工生成的矿产品也应该纳入矿产品概念新内涵。

4 总结和展望

针对矿产品概念理解模糊和使用混乱的实际情况，切实把握理论界和实践界对厘清矿产品概念的迫切需要，给出矿产品概念的界定。本文认为：矿产品是社会经济发展到一定阶段的产物，其概念指的是用于交换获得经济利益而直接开采出来的矿产资源以及以矿产资源为主要原材料生产加工的产品；矿产品不仅仅是开采出来的用于交换的初级矿产品，深加工形成的衍生产品也是矿产品的重要组成部分，随着科学技术的进步，衍生矿产品的品种和类型将愈加丰富。总体而言，新概念的提出为矿产资源管理开辟了新思路。

首先，将衍生矿产品纳入学术研究范围，建立完善的研究体制。目前关于矿产品的研究主要集中在初级矿产品领域，且主要关注点为国际贸易、国际矿产品价格、国际矿产品储存等领域。随着矿产品概念的厘清，将衍生矿产品纳入矿产品研究的范围至关重要。只有形成以初级矿产品为主的国际市场贸易相关研究和以衍生矿产品为主的国内矿产品企业生产、加工、销售、回收等相关研究这两条研究路线，国际、国内矿产品市场才能真正地相互依托，共同发展。

其次，随着矿产品概念的清晰，应更多地从产业链的角度来研究矿产品价值链的变化以及矿产业的演变趋势。目前我国矿产行业普遍面临着低价出售初级矿产品、高价回购加工矿产品的现象，亟需引起各界重视。学术界应该加大对矿产业价值链变化趋势的研究，在顾及矿产品政治特性的前提下为我国建立科学合理的国际贸易政策提供依据。

最后，可用新概念对消费者建立科学合理消费观和资源观加以引导。社会经济的进一步发展将导致矿产品及矿产资源短缺越来越严重，为了缓解这种危机，科学合理的消费观和资源观至关重要。我国的“十二五”规划明确指出，要实施“重要资源循环利用工程”，实施“城市矿产”示范工程，建设一批“城市矿产”示范基地。科学合理的消费观和资源观有助于消费者形成节约使用、合理分类、回收利用的生态消费理念，是加强“城市矿产”建设的基础。

当然，还有许多问题值得进一步探讨，如虽然本文给出了矿产品的概念，但是从宏观层面进行的，随着产业链的延伸，判断矿产业下游的产品是否是矿产品由于没有规范的、可度量的评判指标依然很困难，这需要在后续的研究中进一步加强。

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Analysis of the Concept of Minerals

ZHOU Guohua, YU Jiao’e
(School of Economics and Management of China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074)

In order to meet the needs of theoretical criterion and the development of practice, this paper gives a definition for the concept of minerals. The minerals means the mineral resources are mined directly from rock formations deep inside the earth with a view to producing economic benef i ts by exchange, as well as the products that are produced and processed by using mineral resources as the main raw materials. The main characteristics of the minerals are as follows: as for the product source, minerals have strong dependence on mineral resources; in terms from production processes, minerals show the strong dependence and real-time performance on technology; as for product form, minerals have diversity. In general, the new concept has opened up a new way of thinking for mineral resources management. Therefore,we should bring the derived minerals into the academic range of study; and the sound scientif i c research institution must be established. As the concept of minerals are getting clear, we should pay more attention to study the changes of minerals value chain and the evolution trends of the mining industry from the perspectives of industry chain. And we should guide the consumers to establish scientif i c and rational consumption view and resource-based view.

minerals; mineral resources; concept analysis; definition; promotion

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2015）10-0018-05

2015-03-23；

2015-05-12

周国华（1964-），男，湖北省孝感市人，中国地质大学（武汉）经济管理学院副教授，管理学博士，主要从事矿产资源管理、服务创新战略方面研究。