基于需求拉动战略性新兴产业培育机制研究——以嘉兴市为例

1 基于需求拉动战略性新兴产业培育机制研究意义

1.1 战略性新兴产业的概念及意义

1.1.1 战略性新兴产业概念

战略性新兴产业是一个动态概念，根据不同阶段经济社会发展的形势和科学技术进步的实际情况，其涉及的产业领域会发生变化。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。全球经济发展历史的无数次经验表明，新兴产业使新兴科技和工业、商业、新兴服务业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。

1.1.2 发展战略性新兴产业的意义

未来五年，我国经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期。从国家、省到地方都完成了十二五规划，其中培育发展战略性新兴产业是各级十二五规划的内容之一。嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011～2015年)提出如下建议：培育发展战略性新兴产业，以高强度投入、高技术含量、高附加值、低能耗、低排放为导向，积极发展新能源、新材料、节能环保、生物、物联网和核电关联等产业。

培育和发展战略性新兴产业，对推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升嘉兴市自主创新能力和国际、国内竞争力，促进经济社会可持续发展具有重要意义。据2010年嘉兴市国民经济和社会发展统计公报数据，“十一五”期间，全市地区生产总值年均增长12.4%，年均增速高出全省0.6个百分点，第一、二、三产业分别增长3.3%、12.7%、13.5%，三次产业构成由2005年的7.3：58.8：33.9调整为5.5：58.5：36.0。其中第二产业比重偏高，第三产业比例偏低，其整个产业结构不如全省2010年的5.0∶51.9∶43.1。据报道，世界第一产业平均水平在4%左右、第三产业平均水平在50%～60%。从数据中可看出嘉兴市的产业结构还不合理，经济增长质量不高，特别是第三产业占经济的比重一直徘徊不前，嘉兴市产业结构调整任重道远。培育和发展新兴产业中的节能环保、物联网等产业能进一步适当加大第三产业比重，发展新能源、新材料、生物和核电关联等产业能降低能源消耗，转变经济发展方式。

培育和发展新兴产业有利于更好地满足社会需求。据2010年嘉兴市国民经济和社会发展统计公报数据，2010年，全市地区生产总值2296.00亿元，按可比价格计算，增长13.7%，增幅比上年提高4.4个百分点，按户籍人口计算，人均GDP为67410元(9958美元)，增长13.1%，如按嘉兴市统计局、市人普办发布的2010年第六次全国人口普查的嘉兴市常住人口450.17万人计算的人均GDP也达到51003元(7534美元)。如按世界银行收入等级的划分，嘉兴已迈入“中高收入”的行列。收入的增长必然引起消费水平的增长，而消费水平的增长又会引起经济结构的变化。从世界各国的发展趋势看，一个国家人均国内生产总值在向中等收入过渡的过程中，居民消费会发生很大变化。突出的特征是食物消费所占比重(恩格尔系数)不断降低，用于满足精神需求的文化消费所占比重不断提高，居民消费呈现出从数量型向质量型转变、从物质型向精神型转变的趋势。我们国家现在的市场饱和是低层次的市场饱和，而人们对高层次的需求仍然是非常旺盛的，也是不断增长的。

1.2 基于需求拉动战略性新兴产业培育机制的作用

历史经验多次验证了基于需求拉动的经济增长作用。第二次世界大战后，由于美国经济快速增长的带动，以及日、德等战后恢复重建的需求刺激，世界经济经历了20世纪60年代末到70年代初的“黄金时期”。20世纪90年代开始，欧美等发达经济体尤其是美国，依靠互联网、房地产和金融领域扩张，形成了大规模的消费需求，创造了又一轮黄金增长期，尤其是2003～2007年，全球经济连续5年保持4%以上的增速。新兴产业的发展也离不开需求的拉动。需求带来市场，有市场就有商机，商机就是企业生存发展的动力，企业的发展壮大、扩张必定形成产业。

2 战略性新兴产业的类型及需求分析

2.1 战略性新兴产业的类型

新兴产业按其产品特征可以分为消费型、环保型、服务型、综合型等。不同类型的新兴产业产品有不同的需求。消费型新兴产业产品主要是满足生产或生活需要的实体产品，环保型新兴产业产品主要是满足社会组织、家庭等出于对环境保护需要而使用的产品，服务型新兴产业产品(服务)主要是满足人们生产、生活的便利性、高效性等需要的服务，综合型新兴产业产品综合了以上三种产品(服务)的特性。

2.2 不同类型战略性新兴产业的需求分析

任何产品营销的第一步是估计需求，有需求才会带来市场，市场就是某一产品的实际和潜在购买者的全体人员。对于新兴产业产品市场来说关键是挖掘潜在的购买者，潜在购买者不仅要有足够的收入买得起产品，并且有一定的通道可以获得这个产品，由一群对某产品有兴趣的、有收入和可取得该商品的顾客群体才能构成有效市场。

不同类型新兴产业产品的需求分析主要分析谁购买、为什么购买、怎么购买，有关分析可见表一。在此笔者只是做一个比较笼统的分析，每一个新兴产业企业应该根据自己的产品情况做一个深入细致需求分析。

表1 不同类型新兴产业产品的需求分析

3 构建基于需求拉动战略性新兴产业的培育机制

基于需求拉动不同类型战略性新兴产业培育机制主要构建新兴产业产品需求的营销体系，营销体系一般包括建立营销组织机构、专业市场建设、分销渠道、品牌建设等。营销组织机构主要是发现新兴产业产品的潜在消费者、激发他们的购买愿望、以及为购买者的活动进行策划；专业市场建设、分销渠道、品牌建设都是为了提高购买者的购买率和满意度。

3.1 成立政府、行业、企业三方联动的营销组织机构

政府机构中有关主管经济发展的部门有引导战略性新兴产业发展的职责，其中可设立指导战略性新兴产业产品营销的组织，从宏观的角度规划战略性新兴产业产品的营销。例如可以在嘉兴市政府机构改革后成立的经济和信息化委员会部门中设置独立的机构或安排专人负责战略性新兴产业的营销规划。

可成立战略性新兴产业行业协会的营销组织机构。行业协会具有增强企业抵御市场风险、维护企业共同的经济权益、规范市场行为、调配市场资源、减少单个企业的运作成本的效益，行业协会统一举办产品信息发布和展销会，不仅影响力大，而且具有规模效益，因此成立战略性新兴产业行业协会的营销组织机构有其独特的效益。

战略性新兴产业企业内部的营销组织机构也是必不可少的。一个企业的产品再好，如果没有一个强有力的营销组织机构进行策划和实施，其终究不会走太远。

构建政府、行业、企业三方联动的战略性新兴产业营销组织机构，可以从上到下、从点到面、从宏观到微观地有力策划和执行新兴产业产品(服务)的营销活动。

3.2 建设战略性新兴产业的专业市场

专业市场的发展具有显著辐射效应，可以产生庞大的商品流、信息流以及货币流，辐射面广，能够带动相关产业的发展，对工业和物流业都有很大的促进作用，可以在不同程度上带动周边经济。另外专业市场还可积极参与到产业和产品创新活动中，是品牌孵化的平台。

目前嘉兴已拥有一些较为成熟的专业市场，并开始显现良好的经济和社会效益。例如海宁皮革城、濮院毛衫市场、红星美凯龙家居广场等，这些专业市场不仅有力推动相关产业发展，而且成为嘉兴现代服务业的一大亮点。当前，嘉兴新兴产业还不是很强大、规模效益不明显，因此嘉兴战略性新兴产业专业市场建设可以在原有专业市场的基础上进行划定或新增，随着新兴产业规模的扩大，可以进行新的规划建设。

3.3 采取针对性的、适合购买者的分销渠道

菲利普·科特勒认为：“一条分销渠道是指某种货物或劳务从生产者向消费者移动时取得这种货物或劳务的所有权或帮助转移其所有权的所有企业和个人。因此，一条分销渠道主要包括分销渠道的起点生产者、分销渠道的终点消费者、中间商(他们取得所有权)和代理中间商(他们帮助转移所有权)。

由于我国个人购买者和与团体购买者购买商品的消费目的不同，因此购买特点也不同，相对应的我国企业产品销售渠道有二种基本模式：企业对生产性团体用户的销售渠道模式和企业对个人消费者销售渠道模式，但二种模式又有几种具体的形式，不同购买者选择不同形式的情况有一定的差异，具体如表2所示。

表2 不同购买者选用的销售渠道形式

一般来说，团体购买者在购买成本和便利性二者之间，更多考虑是购买成本，而个人购买者在购买成本和便利性二者之间可能会更多地考虑便利性。销售渠道的中间环节越多，购买产品成本越高，但这种模式便于用户购买；销售渠道中间环节越少，购买产品成本相对较低，但不便于用户购买，因此团体购买者一般选择销售渠道中间环节少的模式，个人购买者一般选择销售渠道中间环节较多的模式，团体购买者和个人购买一般会在购买成本和购买是否便利二者之间进行权衡。

3.4 重视战略性新兴产业产品的品牌建设

品牌是企业与消费者联接的纽带，是企业通过产品对消费者的最庄重、最重要的承诺，是市场竞争的制高点。因此，企业品牌建设是企业核心竞争力培育的重要组成部分。战略性新兴产业产品更加要重视品牌建设，主要有三点理由，第一，新兴产业产品大部分附加值高，更要赢得消费者的信赖；第二，新兴产业产品大部分是新上市产品，应该有让消费者用于识别的品牌标志；第三，新兴产业产品的要走的路很长，只有对消费者做出承诺，才会走得更顺、更好。因此新兴产业企业要加大新兴产业新产品开发力度，不断丰富产品种类，提高科技含量，不断提升品牌价值，把产品品牌提升为企业品牌，国内品牌提升为国际品牌，加速战略性新兴产业由“产品时代”向“品牌时代”的转变。

4 基于需求拉动不同类型战略性新兴产业培育机制政策建议

战略性新兴产业的发展的初期特别需要政府全方位的支持，各项政策措施之间要互相配合和协调以形成一个完整的支撑体系。然而当前的制度环境与新兴产业发展的要求并不十分相适合。一方面，市场经济体制发育还不完善，与市场经济相适应的政治、法律、科技等体制尚不健全，政府在发挥其经济调节职能作用方面经验不足。另一方面，政府在确定重点扶持产业时对市场需求重视不够，以至于某些产业产品滞销，而某些重要领域得不到足够的重视和支持，产品供不应求，不利于从整体上培育我国新兴产业的成长。

4.1 地方政府出台战略性新兴产业营销政策

当前各地政府都已制定十二五规划，战略性新兴产业发展已列入其中，随后各地政府也有必要出台有关战略性新兴产业的培育政策。各地政府应该重视战略性新兴产业营销工作，从政策层面做好当地战略性新兴产业的营销策划。

4.2 创业政策

鼓励大学生、社会人士从事于新兴产业产品营销的创业，降低公司成立的门槛，地方政府和银行给予资金扶持。

4.3 税收减、免优惠政策

对于从事新兴产业的营销机构，在刚步入市场初期的1～3年采取相应的税收减免政策。

4.4 制定有关战略性新兴产业产品消费补贴政策

为了鼓励消费者选购战略性新兴产业产品(服务)，改变人们的消费模式，国家或当地政府可以给予某些新兴产业产品(服务)的消费补贴，以刺激消费，促进产业的发展。

综上所述，通过完善战略性新兴产业营销机制，制定基于需求拉动不同类型战略性新兴产业培育机制政策，从需求拉动的角度促进整个新兴产业的发展应该是符合市场规律的。

[1] 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定.中央人民政府门户网站，2010-10-18.

[2] 嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要．

[3] 嘉兴市统计局，国家统计局嘉兴调查队.2010年嘉兴市国民经济和社会发展统计公报，2011-3-11.

[4] 浙江省统计局.国家统计局浙江调查总队.2010年浙江省国民经济和社会发展统计公报，2011-1-28．