浅谈公路工程“四新”定额测定及其在公路建设“三年决战”期间的作用

步跃超

(黑龙江省公路工程造价管理总站)

浅谈公路工程“四新”定额测定及其在公路建设“三年决战”期间的作用

步跃超

(黑龙江省公路工程造价管理总站)

定额日常管理是一项基础性工作。在平常工作中主要收集有关公路工程定额资料和国家以及交通部新出台的文件，收集有关公路施工方面的“四新”项目、收集现行定额修订意见，对现行造价依据的使用情况进行监督管理，并对各相关单位提出的定额使用问题进行解释等。介绍了公路工程“四新”定额测定在公路建设“三年决战”期间的作用。

“四新”定额;编制原则、依据和步骤;为“三年决战”提供支持与保障

1 “四新”定额在工程造价管理中的作用

“十一五”期间共编制完成“四新”定额26项73个子目，其中头两年成果共4项7个子目，“三年决战”期间共22项66个子目，可见“四新”定额测查为“三年决战”期间公路建设新技术的应用提供了强有力的支持与保障。

(1)2009年双鸭山至佳木斯高速公路中沥青混合料路面机制砂的制备、石油沥青同步碎石封层“四新”定额测查项目;安达沥青加工厂改性沥青加工生产定额水平测算;齐齐哈尔至泰来高速公路中石油沥青同步碎石封层。公路工程补充“四新”定额的编制工作满足了黑龙江省公路工程“三年决战”建设的计价需要，为了合理确定、有效控制黑龙江省公路工程造价，“四新”定额测查组对齐齐哈尔至泰来高速公路建设中的石油沥青同步碎石封层工艺、双鸭山市至佳木斯市高速公路建设中的石油沥青同步碎石封层、沥青混合料路面机制砂加工两项“四新”项目进行了现场测查写实。此外，由于黑龙江省公路“三年决战”需要大量各种道路石油改性沥青。“四新”定额测查组对安达沥青加工厂进行改性沥青加工生产的现场考察，掌握了生产设备、厂房、实验室等生产设施及工艺流程，分别对生产车间、实验室和厂房设备进行了现场写实，调查了大量企业财务数据，收集并考核了生产加工改性沥青的各类添加剂的配合比，从而全面掌握了与改性沥青加工有关的各项费用组成，查看了原材料进场价格的原始凭证，进行了改性沥青加工定额成本的现场考核，公布了PG70-28改性沥青、SBS改性乳化沥青、高渗透乳化沥青等五种改性沥青加工的单价。

(2)2010年漠河至北极村高等级公路中高寒高纬多年冻土“四新”定额测查项目。省道加漠公路漠河机场至北极村段工程项目是加格达奇至漠河公路的重要组成部分，同时也是黑龙江省骨架公路网(“2763”网)纵六线洛古河至泰来公路的重要一段，对发展漠河地区旅游事业和发挥机场作用有着重要意义。该项目多沿河谷地段前行，多年冻土较为多见，且沿线可见冰湖、涎流冰出露。由于位于我国的最北部，地处Ⅰ1区为北纬52°10'～53°33'之间，年平均气温-4.4℃，年平均地温在-0.5～-1.5℃之间，属于岛状多年冻土区。特殊的地理气候决定了桥梁基础和路基结构的设计与施工管理的复杂性和特殊性。由于存在地理位置的特殊性、工期的紧迫性等复杂因素，在工程造价计价上缺少合理准确的计价依据，一些现行的国家部颁定额标准不适应于本项目的气候地理环境和工程实际。为此，“四新”定额测查针对该现状，特别对本项目进行了现场定额考核与补充编制。

多年冻土施工技术是黑龙江省乃至全国的难点，现行有关冻土计价依据是针对季节性冻土而编制的，不适应于黑龙江省多年冻土的气候地理环境和工程实际。为了更好的满足“三年决战”黑龙江省公路造价管理的需要，为此“四新”定额测查组远赴漠北，深入黑龙江省省道加漠公路漠河机场至北极村段施工现场，收集了工地第一手定额原始资料，针对该项目的特殊性在现场进行了认真的分析和论证。利用补充定额的编制原则和办法，完成了高寒地区机械开炸清运冻土等9项共计32个子目的补充定额，填补了黑龙江省乃至全国高寒高纬地区冻土施工无计价依据的空白。

(3)2010年富锦至绥棱大桥施工现场中硅烷浸渍“四新”定额测查项目。根据《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范》JTG/TB07-01-2006的工程技术要求，在黑龙江省“三年决战”的高速公路建设中，为提高桥梁使用寿命进行了混凝土耐久性设计。主要是对桥梁混凝土结构表面采用喷涂硅烷浸渍防腐蚀技术。该项技术可防止有害气体、液体对混凝土的侵蚀、减小混凝土表面炭化深度、增加混凝土抗冻性。是比较成熟的新技术与新材料的结合，属于“四新”新材料项目。

“四新”定额测查组与施工单位人员同驻富绥大桥施工现场，入驻工地的当天就下现场进行了施工工艺的分析，随即制定了考核计划，定额测查主要针对桥梁承台及墩柱的硅烷浸渍喷涂效率及消耗量进行现场写实。“四新”定额测查组与施工单位工人在一起同吃同住，收集了大量技术参数与施工原始记录。“四新”定额测查组技术人员与施工人员一起工作，得到了宝贵的第一手现场测查数据，为编制出科学合理的混凝土硅烷浸渍补充定额奠定了基础。

(4)2010年绥化、齐齐哈尔“迎国检”大中修施工现场中冷再生基层、公路养护工程石油沥青同步碎石封层两项“四新”定额测查项目。

根据黑龙江省公路建设“迎国检项目”工程进度情况，“四新”定额测查组技术人员赴绥化、齐齐哈尔等地，对“迎国检项目”进行补充计价依据的现场考核。编制出冷再生基层、公路养护工程石油沥青同步碎石封层两项相关补充计价依据。使定额的管理工作延伸到了黑龙江省大中修迎国检工程，定额管理又上了一个新台阶。

2 结束语

定额是造价管理的基础，“四新”定额考核可很好地服务于黑龙江省公路建设“三年决战”，科学合理的控制公路工程造价，充分体现“四新”定额的系统性、权威性、强制性等特点，有效发挥了“四新”定额在公路工程造价中的作用，是今后相当一段时期值得探讨的重要课题。

［1］工程造价计价与控制［M］.北京：中国计划出版社，2006.

U415.1

C

1008-3383(2012)11-0029-01

2012-06-15