公路工程设计、监理、施工与工程造价管理相关问题的探讨与研究

徐秀琴

(山西路桥第二工程有限公司)

1 公路工程设计与工程造价管理的联系

从一条公路工程项目的建成来说，主要涉及到设计方、监理方和施工方，以下叙述中从以上三个方向出发，分别从设计、监理、施工角度来探讨其与工程造价管理的相关问题。

1.1 初步设计阶段

在设计上要进行多方案技术经济比较，把经济合理的观念融入到设计全过程。在初步设计阶段，重点要做好下面工作。第一，可行性研究报告要认真学习;第二，必须坚持工程技术标准和工程项目建设规模;第三，不仅要对工程造价产生重要影响的地基桥梁、分离式立交和互通式立交等做达到概算深度多方案的经济技术比较。同样也要对可行性研究报告提出的多种方案，进行相同深度的经济技术比较，从而优化设计。

1.2 施工图设计阶段

要求施工图设计一定要坚持初步设计所确定的技术标准、建设规模和施工方案等，保证施工图设计的完整性和准确性。

1.3 对目前的工程设计提出修改意见

(1)实行限额设计:就是依照批准的投资估算和设计任务书控制初步设计，依照批准的初步设计总概算来控制施工图设计。同时还要求各部门在保证达到使用功能的情况下，按分配的投资限额来控制设计，保证总投资额不变。

(2)运用价值工程优化设计方案:就是应用科学手段对产品进行分析，通过分析问题、方案评价、综合研究三个阶段，达到运用最低的总成本，实现产品的必要功能，提高产品价值。

(3)推广应用标准设计:推广标准设计可以降低设计成本，大大缩短设计周期。

(4)在设计阶段要控制好设计工作的质量，以避免在施工过程中对设计图纸作出过多的变更，引起施工方在工期和工程造价方面向业主进行索赔，带来工程造价管理方面的困难。

2 公路工程监理与工程造价管理的联系

(1)监理工程师在工程开工前，就应认真研究业主与施工承包人签订的施工合同及相关文本，对业主和施工承包人各方的责任和权利要心中有数，了如指掌，这样在执行合同过程中，才能做到公平、公正，使工程顺利进行，按期完工，为工程造价控制创造条件。

(2)监理工程师在工程开工前及在施工过程中，应熟悉、研究设计文件、图纸，并与工地现场实际结合起来，对可能要变更的部位和施工方的索赔提前做好统一规划。监理工程师要将某些准备工作提前做好，尽量减少索赔事件的发生。在工程施工过程中，要做好监理日记和施工现场的各种情况记录，以便在施工方提出索赔时，有依据可查，为整个工程造价控制创造条件。

(3)质量否决权、计量确认权和支付签认权是监理工程师的三大权力，监理工程师要充分利用这三大权力，认真履行监理的职责，把关每一道工序的检查与验收，杜绝不合格工程的产生和返工的发生，为工程造价控制创造条件。

3 公路工程施工与工程造价管理的联系

(1)加强施工组织设计方案的论证:一个工程项目可有多个施工方案，在施工前应进行各种方案的技术经济评比、论证。根据技术和经济相结合的原则，选择一种技术上可行，经济上最低的施工方案，来确保工程顺利实施且施工成本较低。

(2)加强工程进度和质量管理:工期拖延时间越长，现场经费和管理费用等各项费用支出就越大。同时进度管理和质量管理是相互联系、相辅相成的。在施工过程中，工程质量不合格返修的工程越多，费用就越高。返工还会造成工期的拖延，相应的管理费用也会增加。所以要在合理的工期内，建立健全质量管理制度，狠抓质量管理，工程造价就会降低。

(3)加强工程成本的管理:在工程进度和工程质量控制良好的前提下，降低工程造价的另一个重要途径就是抓好工程的成本管理。在工程成本管理过程中，施工企业要建立一套完善的成本管理制度和流程，拥有一套完善的成本预测、核算体系，将工程项目的财务部门、工程部门及其他各相关部门有机联系在一起，对工程施工成本进行控制和核算。

(4)加强工程项目安全的管理:在公路工程施工中，安全事故的发生对工程造价的影响是显而易见的。一项安全事故的发生引起的最直接费用是对人员人身损害的赔偿费用。如果一项安全事故的发生造成工期拖延，则会产生工程成本增加等间接费用。如果安全事故处理不当，还会引起诉讼事件的发生，相应引起其他间接成本的发生。所以抓好工程项目安全管理，对控制工程成本也是很重要的。

(5)施工方应加强与设计单位、监理方的有效沟通，采取积极主动态度，运用自己多年的施工经验，对某些设计方案提出可降低工程造价的更优施工方案。业主在这方面也应设立一些奖励制度，来促使设计方、施工方为降低工程造价献计献策，达到共同控制工程造价的目的。

4 结束语

控制工程造价是一项复杂而又有现实意义的问题，对整个工程项目来说，业主的造价管理工作是重要的，应加强与设计方、监理方、施工方的协同管理，搞好各个主要环节，从而有效降低工程造价，控制好工程造价，避免超出设计概算。

[1]赵晞伟，黄自力等.公路工程造价编制与项目经济评价[M］.人民交通出版社，2010.