对农村小学在教育资源整合中的探究

◆夏宝山

(湖北省十堰市南化镇化山完全小学)

对农村小学在教育资源整合中的探究

◆夏宝山

(湖北省十堰市南化镇化山完全小学)

我国是人口大国，更是农业大国，教育整体水平的提高在很大程度上取决于农村教育。在新一轮教育体制改革中，为克服教育资源配置不均衡带来的种种弊端，教育资源重新整合已迫在眉睫。在政府的号召和支持下，我国不少地区已经开始了在这方面的尝试。然而现行的以单一撤销合并为主要途径的整合模式，使农村教育再次面临着诸多困境。本文试从农村教育现状出发，探究其在资源整合中的发展困境及有效地应对措施。

农村教育 资源整合 困境 应对措施

自国家开始实行计划生育政策以来，人口出生率逐渐降低。同时，随着城镇化水平的加快，越来越多的学龄儿童被父母带进城，这些都致使农村学龄儿童不断减少。为了能够集中办学，提高教学资源的利用率，通过对布局分散、规模过小的村级学校进行撤销合并不失为一大良策。但对教育资源的整合决不能拘泥于形式，只有做到实事求是，依据当地的实际情况选择适当的整合模式，方能从根本上解决农村教育问题。

一、农村教育资源的整合成效

在政府以及教育部门的共同努力下，农村教育资源的整合已经取得了初步的成效。

1.学校布局已趋于合理化。在保证小学教育普及的前提下，教育部门对有条不紊的对农村小学布局做了调整。自农村税费体制改革以后，国家实行了“以县为主”的农村教育管理体制。以县为单位，不少分布过于集中的村级小学、教学点先后被撤并，一些地方通过联合办学的形式将一些村级学校部分或全部划入中心学校。通过整合，减少了过去的一些重复建设带来的浪费，既实现学校数量的精简和教育资源的利用率，又满足了当地教育发展的需求，学校整体布局也更加合理。

2.农村办学实力得到极大改观

首先，在硬件方面，许多校舍简陋的土坯危房已改建为宽敞明亮的砖瓦房或楼房，年久失修的教学楼也得以彻底的修葺。不少学校已注重了校园绿化和环境建设，为学生提供了优良的学习环境。基本教学设施明显改善，一些极为破旧拼凑起来的桌椅板凳已经被全新配套结实的桌椅代替。图书资料、文体器材、教学仪器等程度不同地得到配置。其次，在软件方面，通过对教师编制的调整，使其区域流动性增强，教师的竞争意识和工作热情都得以调动，从而优化教师的内部结构和提高教师的整体素质。

二、农村教育资源整合中的困境

尽管农村教育资源整合颇具成效，但这条新路对于广大农村来说，由于情况复杂，仍然面临着诸多的困境。总的来说，主要有:

1.教育发展不均衡依然存在，并有加大趋势。在城乡二元结构体制下，农村教育发展速度往往比较缓慢。学校办学条件的优劣直接导致学生和家长的择校热，许多条件差规模小力量薄弱的村级学校生源严重减少且招生难。为了寻求优质教育资源，一些家长宁愿接送孩子到离家较远的乡镇中心小学或直接到县城上学，也不肯让孩子在离家较近的小学就读。如此不仅增加了不必要的教育成本，还会进一步拉大区域差。

2.整合模式单一，低年级教育吃紧。由于农村地区人口分散，交通落后，部分地区的学校一旦被中心小学合并，对当地潜在学龄儿童来说近乎是断去了“学路”。因为农村的寄宿制学校大部分都只是针对高年级学生的，针对低年级学生的食宿设施基本上是尚未建立。此外，让这些年龄在7到9岁的孩子在学校和家之间每天奔波，安全问题也使家长和老师不得揪心。

3.教师结构性短缺严重，教学水平难以提高，阻碍学生的全面发展。主要在专业知识上，随着英语计算机逐步走进小学课堂，师资配备却远远达不到相应的标准。一个英语教师往往要带上几个年级甚至全校的英语课程，又要把课上完，更要对孩子负责，往往使他们感到心有余而力不足。还有一些学校近年来配备的现代教学设施和信息技术整合课件，许多因无人会用而被长期闲置不用。

4.学校管理体制滞后，难以跟上新形势。一些学校在整合后规模扩大，学生数量增多，学校却无相关的管理经验，导致生管问题严重，环境卫生和安全问题矛盾也日益突出。一些学校尽管有相应的管理机制，但同现实严重脱离，难以适应新形势的需要。这种对管理体制的偏差和局限性，直接导致教育环境的恶化，从不同程度制约了小学教育的发展。

5.闲置资源浪费，再次利用难度加大。一部分学校在整合后被撤销，而这些学校无论是校舍还是教学设施基本上都是闲置不用或者是废弃。从某种程度上说又何尝不是一种浪费呢!如果进行开发利用又会产生诸多的限制性因素，利益分配也难达成共识，许多企业也只能是望而却步。

三、有效措施的探究

1.苦练“内功”，外修“门户”。对于学校来说，教学无疑是第一要务和其生命线所在。在教学中除了要充分发挥教师的主导作用外，更要注重培养学生的学习习惯。只有努力培养出德智体美劳全面发展的高素质人才，学校方能口碑行于世。此外，学校还应从师生的实际利益出发，以人为本，多渠道筹办经费来改善学校的办学条件。

2.调整教师结构，注重人才引进。学校应注重在教师队伍上走专业化的道路，充分考虑教师和教师教育专业的边际和性质，积极调整教师专业结构。在新的学科建设上，要按新课改精神要求，关注如英语、计算机等新门类教师的引进和培养。

3.开展合作办学，多种办学模式相结合。得益于“村村通”工程建设，农村的交通也大有改观。学校要创造条件建立教师之间、师生之间以及不同学校之间的交流平台，使好的教学经验方法能够及时的沟通。不同地区的学校可以寻求教学上的合作，建立帮扶、对口支援关系。两校间的优秀教师和学生也可以相互交流合作，以实现优质教育资源的共享。

4.逐步建立并完善管理服务机制，与时俱进。学校应注重制度建设，对学生管理条例、宿舍管理条例等管理制度进行科学的论证，确保其实施的可行性和有效性。同时，将学校管理和学生自我管理想结合，为构建和谐校园创造条件。

5.建立并完善资产、评估利用机制。众所周知，学校撤并容易建设难。当地教育主管部门应从制度上予以保障，对整合后的资产该清理的就清理，能利用的就利用，应保留的则保留。从长远上说，当地还应认清当地实际，为潜教育的发展留下发展空间。