云南高职院校辅导员队伍建设现状及对策

彭远菊

摘 要 从辅导员的整体素质、职责定位以及队伍的不稳定性等方面分析云南高职院校辅导员队伍建设过程中存在的问题及原因，并提出从严格选聘程序，加强素质培训；明确职责范围，完善管理体制；健全激励机制，创造良好工作环境等三个方面来建设高职院校辅导员队伍。

关键词 云南 高职院校 辅导员队伍建设 现状 对策

中图分类号：G71文献标识码：A

Current Situation and Countermeasures of Counselors

Construction in Yunnan Vocational Colleges

PENG Yuanju

(Yunnan Vocational College of Tropical Crops, Puer, Yunnan 665000)

Abstract From the counselor's overall quality, functions and responsibilities as well as other aspects of team instability analysis of problems and causes in Yunnan Vocational counselors, and made a strict selection process, to enhance the quality of training; clear terms of reference improve the management system; improve the incentive mechanism, create a good working environment three aspects to build vocational colleges counselors.

Key words Yunnan; vocational colleges; counselor construction; status; countermeasure

辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，是大学生日常政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，①辅导员队伍素质的高低与学生的个体成长及学校培养目标能否顺利实现有着密切的联系。因此拥有一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的辅导员队伍对高职院校的发展具有至关重要的作用。本文就云南高职院校辅导员队伍建设的现状进行分析，并提出相应的对策。

1 云南高职院校辅导员队伍建设的现状

1.1 辅导员整体素质不高

1.1.1 师资力量紧缺，选聘难

随着国家科教兴国、人才强国战略的实施，云南省高等教育事业也随之逐步发展起来，有力地促进了云南经济持续快速、健康和谐发展。云南高职院校多数是近几年从中专学校升格形成的，再加上地处西部边疆，优秀的教师很难引进，师资十分紧缺。按照教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中高等学校总体上要按师生比不低于1:200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位，②对于正处于过渡阶段的高职院校来说，这种压力尤其凸显。高学历、高职称、较为优秀的教师要忙于高校质量工程、精品课程等的建设。辅导员大多由无课的教师、新引进的年轻教师、外聘教师构成，学历与专任教师相比普遍较低，专业背景多半是技能型专业，缺乏系统的政治理论和思想政治教育学、社会学、管理学等社会科学和管理科学知识的必要了解和掌握。③在工作时往往是借助于个人感悟和老辅导员的经验传授来进行的，还处于经验管理的状态，缺乏理论高度，实践能力不足。甚至有的辅导员抱着“先就业后择业”的观念，把做辅导员工作当跳板等，缺乏对辅导员工作的热爱。

1.1.2 培训、进修专项经费缺乏

随着高职院校连续扩招，学生人数急剧增加，以及高职高专人才培养工作水平评估等因素的影响，各高职院校不断扩大规模，将大量的经费投资在硬件建设方面，辅导员专项培训、进修经费十分紧张，甚至有的高职院校根本没有设立辅导员专项经费，许多辅导员基本上没有经过教育学、心理学的专门培训，缺乏系统的理论功底，理论基础薄。由于知识储备的欠缺，辅导员在开展思想政治教育工作时，还停留在说服教育、比较教育、榜样教育等传统的教育方法上，很少综合应用教育学、心理学、管理学等交叉学科开展工作，④导致工作的方式、方法有些简单、呆板、滞后，影响工作的顺利实施。

1.1.3 工作繁琐，缺少自我学习时间

辅导员集教育者、管理者、服务者、心理健康咨询者、职业指导者等角色于一身，⑤凡是与学生有关的都是辅导员的工作范围，涉及到学生的思想、生活、行为纪律、活动、催交学费、奖贷助补免、安全、社会实践、义务劳动、就业等方面，辅导员成了“学生的超级全能保姆”。辅导员整天陷入事务性工作中，几乎没有时间和精力认真考虑工作中遇到的难题，谈不上主动地对学生实施有针对性的思想政治教育，更谈不上在工作中提高自己的业务素质。⑥

1.2 职责定位不明晰

虽然教育部24号令明确规定了辅导员的要求与职责，但云南高职院校普遍起步较晚，管理模式处于探索过渡阶段，辅导员这一岗位算得上是个新生事物，辅导员的职责定位还不太明确，工作职责划分过于泛泛，辅导员工作“事务化、保姆化、边缘化”，⑦导致辅导员从事大量事务性、与自已职责不相关的工作。“有事情找辅导员”已经成为学校工作的思维定势，从而削弱了对辅导员在思想政治教育、管理和服务等业务素养方面的要求。辅导员院系两级管理机制还不够健全，日常工作管理大多由学院负责，专门工作任务则安排在学院各职能部门。在学校的管理体制中，任何部门都可以给辅导员安排工作，辅导员常常处于被动听从的位置，疲于应付各个工作部门之间，限制了辅导员主观能动性的发挥，辅导员的自我价值也得不到体现。时间一长，辅导员便失去了工作热情和工作方向，工作变得被动、盲目和随意，甚至对大学生思想政治教育工作的重要性和自身价值产生怀疑。

1.3 辅导员队伍不稳定

辅导员工作量大、压力大，但社会认可度低，待遇相比专职教师有着较大的差距，在职称晋升和评聘上处于弱势。于是，相当数量的辅导员不愿意将本职工作作为终身事业，总是准备转岗。

辅导员工作没有正常的上下班时间、周末和节假日，业余时间经常要深入到学生宿舍中与学生交流，参与到学生举办的活动中去，属于个人和家庭的时间很少。而很多学生认为：辅导员只会讲空话、大道理、没有本事，不像专业教师那样具有渊博的知识，在内心轻视辅导员，学生的评价与辅导员的自我评价存在着一定的差距，令辅导员觉得自己的满腔热情和积极付出得不到学生的理解认可。在考核方面，只要学生出了事，基本上辅导员的付出都会被抹去，导致他们很容易在工作中产生心理不平衡、迷惘、失落。

2 云南高职院校辅导员队伍建设的对策思考

云南高职院校学生家庭经济普遍较为困难，招生分数线比较低，学习兴趣不浓，对所学专业感到茫然，自我管理能力较差，缺乏成熟的辨别是非的能力，随着社会和客观形势的发展，教育对象的思想状况变化也非常迅速，纯说教式的思想政治教育已经不能满足当代大学生的需要。这对辅导员的理论知识、工作能力都提出了更高的要求，也给辅导员工作带来了更多新的挑战。

2.1 严格选聘程序，加强素质培训

云南各高职院校应严格标准，坚持准入机制。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求和坚持公平、公正、公开的原则，从品学兼优的毕业生、优秀教师和党政干部中选拔辅导员，保证辅导员队伍具有较强的组织管理能力和学历层次，具有良好的思想政治素质、身心素质，具有较强的事业心、责任感和奉献精神，热爱学生思想政治工作。

同时，建立和完善辅导员的培养制度，设立培养专项经费，并给予一定的倾斜政策。对新辅导员进行岗前培训，并制定老辅导员对新辅导员进行帮带的制度，使新辅导员迅速适应工作环境。结合辅导员的工作情况，有针对性地进行思想政治教育、时事政策、管理学、教育学、心理学、社会学、就业指导及学生事务管理等方面的理论和技能培训，提高辅导员的思想认识、理论水平、工作能力与整体素质，⑧调整辅导员的工作思路。结合学生的特点及其经常出现的问题，举办相关的讲座、座谈会等，开展职业指导师、心理咨询师等资格考证工作，提高辅导员的工作技巧和水平，使其工作的方式方法更适合学生的特点。

2.2 明确职责范围，完善管理体制

辅导员的角色定位是教育者、管理者和服务者，其工作内容是学生的思想政治工作、日常管理工作及服务工作，工作重心是对大学生开展思想政治教育工作，而不是纯粹的事务性工作。⑨辅导员要有一个统一的管理机构，辅导员工作属于学生工作系统，应由学校学工部门负责管理，这样能方便对辅导员进行职业化的管理。学生工作队伍、师资队伍、教学管理队伍、就业管理队伍、后勤管理队伍应各司其事，各负其责，使辅导员们能够专心从事学生思想政治教育和日常管理工作。学校学工部应进一步明确辅导员、班主任的工作职责、工作目标和具体工作要求，以免在工作中出现相互推诿，影响工作的积极性和主动性。

2.3 健全激励机制，创造良好工作环境

高职院校应从工作条件、行政待遇、岗位津贴、培养发展等多方面给予辅导员政策倾斜，做到“政策留人，事业留人，感情留人”，⑩科学、有效、全面地引导辅导员工作。可以从：（1）创造良好的工作环境，提供培训学习的机会；（2）增加津贴、绩效奖金，使他们与专任教师的平均收入水平相当；（3）加大表彰力度，将辅导员的表彰奖励纳入各级教学、科研、管理工作者的表彰奖励中，并单独进行评选，充分鼓励调动广大辅导员的积极性和创造性；（4）在职称评定上给予适当倾斜，支持他们安心本职工作等方面来鼓励和支持辅导员的工作。辅导员具有教师和干部的双重身份，辅导员的职称评定应该按照教师的职称评聘序列进行专业技术职务认定，也应该按照干部的职务晋升程序进行行政级别认定。 同时，辅导员的考评应考虑辅导员工作的特殊性，年度考核与平时考核相结合，考核结果与职称评定、职务晋升、奖励金及岗位调动挂钩，提高大家对思想政治教育工作重要性的认识，增强做好辅导员工作的责任感和使命感。

高职院校辅导员肩负着对学生实施思想政治教育与管理的任务，在提高学生的思想政治素质、文明习惯养成、创新能力的培养以及健康人格的塑造等方面起着举足轻重的作用。云南高职院校从办学理念、管理体制、学生特点上来说，都有别于本科类院校和其他省市高职院校，其辅导员工作的强度、难度、复杂程度都面临更大的挑战，迫切需要一支高素质、高能力、高水平以及职业化、专业化、专家化的辅导员队伍。

注释

①② 普通高等学校辅导员队伍建设规定. (教育部第24号令)[Z].2006.

③ 王艳.职院校辅导员队伍建设存在的问题及对策分析[J].世纪桥,2010(3):117-118.

④ 余昌海.浅析高校辅导员队伍建设[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2010(5):182-183,198.

⑤ 戴永清.浅析高职院校辅导员队伍的职业化建设[J].人力资源管理,2009(12):29-30.

⑥ 刘朝文.高校辅导员队伍的培养路径与激励机制探索[J].四川烹饪高等专科学校学报,2010(2):72-75.

⑦ 唐礼庆.新时期高校辅导员队伍建设的阎题及对策分析[J].卫生职业教育,2010.28(2):16-17.

⑧ 马旭东.高职院校辅导员队伍建设的实践与探索[J].三峡职业技术学院学报,2009.8(1):11-13.

⑨ 杨润贤,刘伯玉.高职高专院校辅导员队伍建设思考[J].高校辅导员学刊,2009.1(6):69-71.

⑩ 张慈,许滢,邸建勇.高校辅导员队伍的职业化与专业化建设[J].科学大众(科学教育),2010(1):134.