试析世界粮食危机下我国农业国际化路径选择

[摘要]全球经济一体化是三大产业的一体化，目前我国农业的一体化进程不论从总量还是相对量来说都还处于落后状态，再加之世界粮食危机的背景下，我国的农业国际化更是受到前所未有的挑战。

[关键词]世界粮食危机 农业国际化 路径选择

一、当前世界粮食危机概况

最近3年，由于国际市场粮价过高，已经导致多国发生了“粮食骚乱”。2010年由于受到全球极端异常气候的影响，全球小麦主产区的小麦产量大量减产；与此同时，全球主要大米生产国的大米产量剧减了30%，导致国际粮食总产量预期下降，国际粮价不断攀升。2011年国际粮食市场总体呈现“前高后低”的特点。受全球流动性依然宽松和极端天气影响，上半年芝加哥期货交易所四大粮食品种价格在2月份强势上冲，随后宽幅震荡，维持在2010年尾段较高位的运行区间。

二、世界粮食危机对我国农业国际化带来的挑战

1.世界粮食价格上升，导致我国粮食进口成本增加

据统计局初步统计，2011年全国粮食总产量达到57121万吨，比2010年增产2473万吨，增长4.5%，创造了新的历史纪录。截至12月15日，全国粮食价格指数报205点，较去年同期上涨17个点，涨幅9%，上涨速度虽较前两年小幅回落约2个点，对比其他年份，仍属于高速增长，延续了近几年的上涨势头。

2.发达国家粮食出口国借口世界粮食危机继续加大农业国内支持力度，提高贸易壁垒

自2010年以来，美洲、欧洲、澳大利亚、和亚洲的主要产粮国均发生了罕见的气候灾害，导致各发达国家政府更加不顾WTO《农业协定》关于国内支持条款的规定，增加对农业生产者的绿箱和蓝箱支持，其中最为典型的就是美国2002年出台的农业法案就公开允许提高对国内生产者的补贴，努力扩大粮食出口；另一方面，发达国家却在不断完善国内农业保护体系，并形成了由关税壁垒和非关税壁垒组成的农产品贸易保护体系。

3.国际跨国公司垄断了全球粮食市场，使得我国在农业国际化的进程中处于被动的地位

目前，全世界最重要的十几家跨国粮商和四十家中型企业几乎控制了全球食物链，而拥有世界大量粮食储备的“ABCD”四大粮商就已经控制了世界粮食交易量的近80%，这些企业靠着长期以来形成的垄断优势，运用各种资金运作消灭竞争对手，从而实现价格的控制和市场的控制。

4.粮食金融属性的增强考验我国国内粮食金融市场抗风险能力和与世界接轨的适应能力

当前粮食的金融属性已经超过了其商品属性，粮食贸易金融化程度已经大大加深。然而当前我国的农产品期货市场还存在交易品种少、规模小、投资结构不完善等问题，与世界农产品金融市场的接轨还不密切，国外农产品金融市场的波动将会对国内农产品金融市场产生一定的冲击，并间接影响我国农业国际化的进程。

三、应对世界粮食危机，加快我国农业国际化的路径选择

1.大力实施农业“走出去”战略

在当前的新形势下，实施农业“走出去”战略，对于解决全球粮食危机，推进农业国际化建设具有重大意义。为此，应该进一步扩大国际农业技术的合作，利用自身在农业技术上的相对优势，输出我国的优势农业技术和装备；扩大优质农产品出口，进口我国短缺农产品，保障我国的粮食供应安全；实施多种形式的农业对外投资，形成生产、加工、贸易等领域全面发展的格局。

2.积极参与新一轮《农业协定》谈判，创造公平的农业贸易环境

当前的《农业协定》对我国农业发展的消极影响是明显的：承诺扩大大宗农产品进口配额，将对主要农产品的生产产生一定的负面影响；关税和非关税措施的减让，特别是进口配额的一部分必须分配给非国营贸易企业，将会影响我国政府的宏观调控；只有进一步改革《农业协定》中对发展中国家不利的条款，才能在公平合理的国际环境中促进我国农业国际化的健康发展。

3.培育大型跨国农业企业，打破国际农业企业的行业垄断

针对当前国际农业跨国企业依仗对相关农产品资源在生产、流通、销售渠道等方面的垄断，赚取垄断利益的行为，应该加快国有农业公司的改革，走开放之路；引入新的机制，优化资本结构，加强制度创新、技术创新和管理创新的步伐；按照现代企业的标准建立法人治理结构，进行产权改革，让农业企业真正成为市场的主体，鼓励其朝着具有国际竞争力的农业企业奋斗。

4.完善国内粮食金融市场，促进国内外粮食金融市场的一体化

为防止国际粮食市场价格上涨带动我国粮食价格的大幅攀升，必须尽快完善我国粮食金融市场，尤其是农产品期货市场。除了利用期货的套期保值功能进行风险的自我规避外，同时也要注意借鉴国际经验，重视期货品种的开发，服务于我国农业经济的需要，在适度开放期货市场的条件之下，做大做强我国的期货市场。在完善我国农产品金融市场的前提之下，实现国际国内农产品金融市场的接轨，争取实现农产品金融市场的国际化。

参考文献：

[1]陈武.比较优势与中国农业经济国际化[M].中国人民大学出版社，1997

[2]周希.我国农产品出口现状分析及发展对策[J].企业导报，2010（4）

作者简介：彭昌发（1988—），男，汉族，四川省德阳市人，硕士研究生在读，单位：四川大学经济学院，研究方向：国际贸易