外商直接投资对山西省经济发展的影响

[摘要]随着外资规模的逐步扩大，山西省在引进外资过程中，过度追求引资数量，而忽视了质量，导致负面影响显现，与中部其他省还有一定的差距。本文通过分析外商直接投资对山西经济发展的影响，在此基础上提供相应的政策，为山西省今后更好的吸引和利用FDI提供一定的借鉴。

[关键词]外商直接投资（FDI） 经济增长 影响 对策

一、引言

外商直接投资作为发展中国家经济增长的重要动力，起着越来越重要的角色。山西作为内陆资源大省，是我国重要的能源重化工基地，随着国家优惠政策的实施，山西省利用外商直接投资保持了稳步的增长，规模呈现增长趋势，但经济开放度相对东部地区较低，对外招商引资的规模较小，在中部六省中也处于末尾，因此对FDI的目标追寻更应该着眼于FDI在山西省经济发展中存在的问题，以提高引资效率，促进山西省经济增长。

二、外商直接投资对山西省经济发展的影响

1.FDI对山西省经济增长的影响。山西作为能源大省，利用其特有的优势，吸引了大量外资投入。外商直接投资同山西经济增长之间存在长期稳定的关系。但受全球金融危机的影响，在2008年后一直呈下降趋势，2011年得益于第六届中国中部投资贸易博览会（山西太原），全省新批外资企业62个，投资总额29.2亿美元，增长120.9%，然而到2012年第一季度，山西外资实际到位3.3亿美元，增长2.3%，增幅比上年同期回落30.1个百分点。另外，受人民币升值、通货膨胀、劳动力成本上升等因素的影响，外商撤资现象时有发生，山西同样也不例外，一定程度上影响了山西的经济增长。

2. FDI对山西省产业结构的影响。外资在服务业、运输和电信业方面投资增长较快，这对于山西省的产业结构调整起到了积极的推动作用。2011年全省三大产业增加值为11100.1亿元，其中，第一产业增加值641.4亿元，增长5.9%，占生产总值的比重为5.8%；第二产业增加值6577.8亿元，增长16.5%，占生产总值的比重为59.2%；第三产业增加值3880.9亿元，增长8.6%，占生产总值的比重为35.0%。2011年全省三大产业增加值外资给山西带来先进的科学技术，先进技术的转让和扩散，促使本土产业结构的不断调整和升级；外资的引进弥补了建设资金的不足，促进了全省产业结构的升级；山西在引进外资的过程中同时吸收了先进的管理经验和企业制度，提高了企业的管理水平，对山西省优秀人才的培养起到了积极的推动作用，使得越来越多高素质人才向第二、三产业转移。

然而，引进外资也给山西省的产业结构带来了一定的负面影响。外资投向的比重不均，第二产业比重相对偏高，第一产业随着经济的发展一直在降低，第三产业增长幅度也很小。第三产业的发展一直是山西省产业结构优化的瓶颈，外商投资比重低，发展部平衡。山西省是全国的能源重化工基地，外商投资企业有60%以上都主要集中于工业部门，这就造成了产业结构的偏差，使供需结构失衡。

三、政策建议

1.提升FDI对经济效应的政策。在引进外资过程中，山西省应该鼓励外资投放到工业制造业、资源加工业、旅游股物业、环保、城市公用事业等领域，把引资和调整经济结构、加快地区经济发展有机统一起来，创建灵活多样的引资新形式。同时对在我省投资的外商投资企业可以按规定给予国家规定的各项税收优惠政策，各市、地区也可以在规定内，根据本地的情况，给予更优惠的政策，放宽限制和降低外资进入的门槛。

一方面政府可以通过支持基础设施建设，支持关联产业改造等转换引资条件，既能增加本地社会福利效应，形成良好的产业集聚，又能创造公平的竞争环境，减少FDI对本省经济的挤出效应；另一方面，在招商引资中，应注重FDI合资与合作的投资模式对山西的技术扩散效应。在避免对FDI技术形成依赖的前提下，促进本省企业的模仿和示范效应的发挥，更有利于企业的自主创新，同时还可以提高内资的利用率。

2.加强山西省进出口贸易的发展。改革开放以来，我国的实践证明，在经济增长的三驾马车中，对外贸易跑得最快。尤其是东部沿海城市，依靠自己的地理优势，通过对外贸易的发展，带动当地经济的快速发展，效果显著。山西省虽处内陆地区，区域上优势不足，但政府依然可以通过政策引导，加大外商直接投资在对外贸易上的资金支持，从而，使得对外贸易这驾马车能够更好地带动山西经济发展。

3.促进产业结构优化的政策建议。外商直接投资对山西省的产业结构优化和升级产生了重要影响，山西应该：大力加强第一产业、优化提升第二产业、鼓励发展第三产业。首先，要鼓励FDI投向第一产业，第一产业吸收FDI的比重在很多年份都占不到1%，政府应出台一些优惠政策，使FDI进入第一产业得到更多的优惠。其次，在第二产业，尤其是重工业范畴内，选择FDI时以科技水平的高低为依据，促进工业产品从劳动密集型向技术密集型升级，引导FDI流入高新技术工程。最后，加强对第三产业中FDI的调控，FDI在第三产业中大多分布在房地产、通讯等领域，这些领域对经济的长远发展作用不是很大，鼓励FDI投向科研技术服务业、软件业等行业，解决第三产业的瓶颈问题。

参考文献：

[1]魏后凯.外商直接投资对中国区域经济增长的影响.经济研究，2009.（4）

[2]张海燕.山西省外商直接投资的三次产业效应实证分析.科技情报开发与经济，2008（18）

[3]陈浪南，陈景煌.外商直接投资对中国经济增长影响的经验研究.世界经济，2010

作者简介：崔璐璐，（1988-07）， 女 ，汉族，山西晋城人，中北大学经济与管理学院，专业：技术经济及管理