武汉民营经济发展的战略思考与对策

潘兴强 王樊

[摘要]民营经济是武汉市经济社会发展的重要推动力量。 本文就武汉民营经济发展现状、制约因素等进行了战略思考， 并提出了对武汉民营经济末来发展的基本途径和对策。

[关键词]民营经济 制约因素 战略思考

改革开放以来，特别是近年来，武汉市委、市政府高度重视民营经济发展，采取一系列有效措施，民营经济呈现出区域特色鲜明，板块效应突出，内部结构调整加快等良性发展特点，为武汉市经济社会发展作出了重要的贡献。

由于历史原因和区域经济落差，武汉民营经济的差距还是相当明显的。这主要表现在：一是民营经济的总量偏少、比重偏低。武汉市民营企业户数只有广州的52%，杭州的91%，成都的81%；GDP占比只有41.1%，均低于广州、杭州、成都。二是民营经济的规模偏小、发展偏缓。武汉市民营规模以上企业只有广州的42%，杭州的84%，成都的68%。近年来，在民营经济占GDP比重方面，广州增加20.6个百分点，杭州增加26.4个百分点，成都增加7.4个百分点，而武汉市仅增加了2.5个百分点。三是企业家资源、管理人才稀缺，缺少领军人物和高素质的管理人才和创业团队。四是民营经济的技术创新力度不强，市场竞争能力偏低。武汉作为全国第三个科教基地，但是其科技转化率，只有39%，之所以如此，就因为缺少民营企业积极参与。五是中小民营企业融资难“瓶颈”依然突出，市场资源配置能力不强。六是虽然政策出台不少，但落实不到位、办事难问题依然突出。针对上述武汉市民营经济发展的问题，笔者认为；武汉市民营经济发展应采取如下战略思考与对策。

一、制定新时期民营经济发展战略

实现民营经济突破性发展，首要问题就是解放思想，更新观念，进一步提高对发展民营经济重要性的认识，形成从社会舆论到政府行为，从体制机制到政策支撑的合力。从温州、苏州、杭州、广州、深圳等民营经济较为发达的地区来看，正是因为在改革开放初期就大胆解放思想、放手发展个体私营经济，才有了民营经济辉煌发展的今天。因此，统一思想、更新观念，彻底打破阻碍民营经济发展的思想障碍，至关重要。改变把民营经济视为一般经济增长点或仅满足就业需要的片面看法 ，进一 步启动民间投资 ，大力发展民营经济 ，重塑武汉经济发展的基础支撑。要使武汉市民营经济更加充满生机和活力 ，武汉市委、市政府应进一步加强民营经济研究力度，制定新时期武汉市民营经济发展战略。

二、推进民营经济发展必须突出壮大总量、提升质量

推进民营经济发展必须突出壮大总量、提升质量两大重点，进一步提高民营经济的比重和可持续发展能力。当前和今后一个时期，要继续把扩大民营经济总规模放在重要位置，推动民营经济总量规模实现新突破；一是要更加注重民营经济发展方式的转变，通过优化民营经济结构、提高自主创新能力、打造特色产业集群和特色产业链条，推动民营经济转型升级实现新突破；二是要大力推进民营企业管理创新、营销创新和文化创新，引导民营龙头企业建立现代企业制度，推动民营经济体制机制创新实现新突破。另一方面，要大力培育领军型民营企业家和专业技术人才，打造职业经理人队伍，推动民营企业人才队伍建设实现新突破。加速民营企业技术、 人才、资金的合理集聚 ， 提升民营企业发展质量， 保证民营企业持续协调发展。

三、加大技术创新力度， 增强市场竞争能力

在全球经济一体化条件下激烈的竞争环境中， 民营企业必须进行不断技术创新 ， 否则就有被淘汰的危险。 有关资料表明， 在法国 60%的技术产品创新由民营企业贡献 ，德国的科研成果中有 70%的发明创造和最高工艺来自民营企业 ，意味着创新选择是民营企业发展国际趋势和长远选择。因此，必须加大民营企业技术改造力度， 促进民营企业技术进步。要通过加大技改的投入实现对传统技术 、 传统工艺的改造与提高，增强市场竞争能力 ，重振大武汉制造业的雄风。

四、加快投融资体制改革， 提高市场配置资源的能力

武汉有金融机构31个。外资银行4个，16个全国性银行，全国密度第5，可是，在武汉，金融资源大都向国有或外资企业倾斜，民营企业生存艰难。在浙江，出现了一家泰隆商业银行，这家银行专门为中小企业贷款，被称为“中国的尤努斯”，而在武汉，汉口银行能否保持高速发展，则是一个未知数。武汉“新56条”出台后，各级各部门要针对文件中提出的各项政策，明确责任主体，细化工作目标，制定实施细则。要加大检查考核力度，按照“治庸问责”的要求，层层抓落实，逐条逐项落实到位，并积极发展适应民营企业需要的金融机构 、 资本市场 、 信贷担保体系和投资服务机构。让民营企业真正感受到党委、政府在真心实意地支持民营经济的发展，充分调动武汉民营企业的创新创业积极性。

五、 建立健全民营企业服务体系

各级政府要将建立、完善社会化服务体系作为向民营企业提供帮助的最佳切入点， 建立向全社会开放的包括政策信息、 技术信息、 市场信息在内的民营企业信息网络和信息发布渠道 ，提高民营企业的信息获得能力和信息开发能力。进一步发挥高等院校和经济研究所的作用，为民营企业提供智力服务，提供技术培训服务 ， 如提供专利技术 、 技术咨询 ， 进行技术交流 、 技术合作攻关 ， 开展技术人才培训等。

参考文献：

[1]张厚艾，明立志，粱传运.中国私营企业发展报告.社会科学文献 2005

[2]潘兴强.企业战略[M].中国方正出版社，2006，05

作者简介：潘兴强，男（1952-）武汉商业服务学院教授，武汉市个体私营企业协会专家顾问团团长，主要研究方向；商务管理策划，战略管理。