浅谈高校基层党组织服务能力创新

胡晟妍

摘 要 高校党建作为中国共产党“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的重要组成部分，肩负着培育人才和民族创新能力的重要任务，面临许多新形势、新问题和新要求的考验，必须积极探索新的工作机制和工作方法。只有坚持以科学发展观为指导，坚持改革创新精神，不断创新服务能力，才能不断推进高校党建工作和谐、健康地发展，为高等教育的发展提供可靠的思想、政治和组织保障。

关键词 高校基层党组织 服务能力 创新

中图分类号：G651 文献标识码：A

Talking about Service Ability Innovation in College Basic Party Organization

HU Shengyan

(Business School, Liaoning University, Shenyang, Liaoning 110036)

Abstract University Party building as an important part of the Chinese Communist Party "comprehensively promote the spirit of reform and innovation an important part of the new great project of Party building", to shoulder the important task of nurturing talent and national innovation capacity, and facing many of the new situation and new problems and new requirements, must actively explore new mechanisms and working methods. Only by adhering to the guidance of scientific development concept, persist in reform and innovation spirit, innovative service capabilities in order to continuously push forward Party building in universities harmony and healthy development for the development of higher education to provide a reliable ideological, political and organizational protection.

Key words college basic party organization; service ability; innovation

1 创新基层党组织服务能力具有其客观必然性

（1）党的宗旨是全心全意为人民服务，基层党组织的服务能力是“立党为公，执政为民”理念的具体体现。立党为公，执政为民集中体现了中国共产党的根本宗旨和服务理念，也是我们创建和谐社会的根本要求。经济社会发展、改革开放的现实提出，我们要回归党的优良传统，重提党的服务能力。党组织的服务，应该让基层组织以及基层组织中的党员和群众同时享受到。同时，只有党组织先将党员凝聚到一起，才能实现党员对群众的团结、凝聚与影响。创新党组织的服务能力，不会削弱党的领导，相反地，它会更加突显出基层党组织在社会变化中的存在价值和意义，也会激活党组织服务群众的功能。

（2）创新基层党组织的服务能力可以有效保障党员队伍的先进性的主体地位。如今，在改革开放的浪潮下，基层党组织中出现了组织关系挂靠多、支部活动分散多、党员职业变化多的“三多”现象。新时期党员队伍的先进性建设也面临着党员身份隐性化、政治地位边缘化、组织认同淡漠化、先锋作用弱化的“四化”现象。大量实践证明，建立党内关爱和服务机制与建设和谐社会息息相关，也是加强党员队伍先进性、保障党员主体地位的客观要求。

（3）创新基层党组织的服务能力可以有效巩固党执政的阶段基础和群众基础，并能有效发挥党的指导作用。现阶段，为各类群众提供物质和精神文化是中国共产党巩固和扩大群众基础的有效途径，这就要求各级基层党组织将工作重心转移支服务功能上，只有这样才能实现基层党建的战略目标——融入社会、凝聚社会、整合社会。近年来，我国提出建设服务型政府的目标，就基层党组织来说，如何适应经济社会的发展和政府职能的转变，如何有效履行职能和发挥作用，将是基层党建需要解决的一大难题。因为，创新基层党组织的服务能力也是一种重要的战略选择。

2 高校基层党组织服务能力的剖析

（1）“上级党组织为下级党组织服务”。在高校，校党委、二级党委（党总支）、党支部三级组成了党的基层组织。高校党委是高校各项工作的领导和政治核心，二级党委（党总支）、基层党支部的高校党委的服务主体。高校党委的主要任务是做好政治引领和思想保障，这包括从整体上谋划学校党建工作、为基层党组织做功能定位、落实下级党组织的活动经费、选配下级党组织的负责人等具体方面。二级党委（党总支）是校党委和基层党支部的中间环节，起到上传下达的“串联”作用。二级党委（党总支）要接受校党委的直接领导，对高校党委负责；要为基层党支部服务，把基层党支部建设好。这包括组织建设基层党支部、支持党支部的活动经费、配备及培养支部书记等方面。党支部是高校党组织的基本单位，是高校党委、二级党委（党总支）的组织基础，担负着向党员、群众传达党的方针、路线、政策及校党委、党总支的决定决议的重要任务。

（2）“基层党组织为党员服务”。党员是党组织的最小个体，个体素质的高低，与党的肌体是否健康有着十分密切的关系。党员在承担义务与责任的同时，其在党组织中的主体地位和民主权利应该得到必要的保护。基层党组织为党员服务，要为党员提供充分的个人成长空间，要从受教育、参加活动、施展个人才能等方面给予广阔的空间。只有这样，才能使组织中的每个个体都具有积极的态度与意识，使党员对党组织产生强烈的归属感，从而为组织的持续发展注入经久不息的强大力量。

（3）“所有党组织和党员为群众服务”。在高校，广大教职员工和学生是高校党组织和党员的服务对象，这是由党的根本宗旨决定的。高校作为教学、科研机构，最基本的功能就是要为广大教职员工、学生提供最好的服务，给予他们在教学、科研、学习、生活等方面最大的帮助，从而服务于学生的成才、教师的成长和学校各项事业的发展。

3 高校基层党组织创新服务能力的途径

（1）创新教育内容。中国特色社会主义的理论体系应该被当作武装全体党员头脑的利器。同时，科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，需要加强对它的学习与实践，并最终转化为自觉行动和实践能力，以推动科学的不断发展。对党员的教育，不能只停留在理论层面，要在教育的过程中充分融入社会主义核心价值，从而实现党员在理论、信念、道德上的全面提升。只有这样，我们的党员才能成为政治信仰坚定，能肩负起建设社会主义现代化的重要使命的接班人。

（2）创新教育方式。党的十七大报告强调“党员要认真学习和遵守党章”、 “健全让党员经常受教育、永保先进性的长效机制”。这些新的要求，需要我们时刻牢记在党建工作中注重党员先进性的保持和党员队伍建设的加强。为此，我们在创新高校基层党组织服务能力的过程中必须做到：一是创新对党员的教育方式。坚持采用集中教育的方式，包括运用讨论、既坚持运用讲座、党课、报告会等行之有效的集中教育方式，又注意从党员的实际出发；二是在业余时间加强高校基层党组织中所有党员的理论学习，并注重在实践中落实科学发展观，注重提高全体党员的理论水平；三是把思想建设放在党的建设的首位，不断加强和改进思想政治教育。

（3）创新管理制度。为了不断强化对党员的管理，提高党员队伍的技师，建立起行之有效的党性分析与评价体系非常重要。良好的开展自我批评与自我批评的氛围，帮助党员进行自我教育、提升自我，都有赖于党性分析的定期开展。严格控制新发展的党员质量，是加强党员队伍建设与提高党员质量最重要的第一道关口。在高校教师及学生党员的发展工作中，务必狠抓质量，只能吸收那些政治坚定、理想高尚的党内积极分子成为党组织的一分子，以保证党员队伍的质量，不断优化高校基层党组织的结构。同时，强化党员管理，建立和落实党员党性定期分析制度。把党员的党性分析与党员民主评议和考核评优结合起来，构建党员考核评价体系，强化党员管理，提高党员素质，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

（4）创新活动载体。在高校中，广泛地开展相关的主题实践活动，比如“和谐团队”、“和谐校园”、“树立党员新形象”等，在校园中形成良好的领导作风、学习氛围和竞争意识。围绕着学校的教学、科研工作，注重将党员师生的成长与党的持续性教育相结合，通过建立党员志愿者服务队等形式，将党建工作融入到学校的各个角落。我们要在党建工作中充分利用信息网络所带来的高效、便捷、丰富等特点，使之成为高校党员师生学习、沟通、交流的新平台。利用网络，党建网站上开通如“党员之家”、“红色在线”、“网上辅导员”、“网上党支部”等专栏，可大大增强党员思想教育的感染力、吸引力和教育引导作用；可以在党员中建立QQ群，给大家提供一种新的交流手段；在学校中，收看电视稍有不便，可以利用网络电视的优势，在党员师生时时获取国内外资讯的同时，也便于党员共同讨论热点话题，在各抒己见的过程中实现某方面的共识。

参考文献

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