新时期文化统一战线建设的理论审视

张改凤

摘要：文化统战既是统战工作的重要组成部分，又是促进社会主义文化大发展大繁荣的重要途径。新时期文化统战建设，首先要准确定位文化统战建设在应对意识形态演变、夯实中国特色社会主义共同价值取向、促进社会和谐稳定方面的时代价值，其次要准确理解文化统战所具有的政治性和人文性、时代性与民族性、包容性和持久性的时代内涵，再次要制定建立稳定文化统战基地、健全文化统战管理体制、完善文化统战网络体系、形成文化统战建设格局的实践策略。

关键词：文化统战；时代价值；时代内涵；实践策略

中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：1008-6269(2012)04-0008-04

文化统战既是统战工作的重要组成部分，又是促进社会主义文化大发展大繁荣的重要途径。新时期文化统一战线建设要立足新的统战实践，对文化统战建设的价值、文化统战建设的内涵、文化统战建设的实践策略做深入思考。只有这样才能提高文化统战地位、增强文化统战建设实效、实现民族团结、促进社会和谐稳定。

一、新时期文化统战建设的价值定位

文化是一个民族的根和灵魂，是民族凝聚力和创造力的源泉，是经济社会发展的重要支撑。新世纪新阶段，立足新的历史起点，加强文化统战建设对于提升文化统战地位、增强文化统战建设实效性、夯实共同价值基础以及促进社会和谐稳定等方面具有重要意义。

（一）新时期加强文化统战建设是回应敌对势力意识形态演变，增强文化统战建设实效性的迫切需要。当今世界，随着经济全球化和政治多级化的发展，全球文化呈现着多元互动和相互冲击。不同区域、不同民族间的文化在全球化这一大势中相互激荡和影响。与此同时，西方敌对势力借助这一大背景，不仅开始生产和推销其主流意识的文化产品，甚至生产和推销反马克思主义、反社会主义的文化产品，企图通过不断向中国输入和渗透西方价值观念、意识形态和政治主张，达到“西化”、“分化”中国特色社会主义的目的。西方敌对势力这一险恶用心不仅直接威胁着中华文化的安全，更可怕的是威胁着中国特色社会主义伟大事业的前途命运。面对这一严峻形势，有些人认为只有文化割据主义才能有效保护本民族文化的传承和发展。然而，文化割据主义在保护本民族文化的同时拒绝了“异族”优秀文化，极不利于本民族文化创新和发展，也是不符合时代发展大势。面对多元文化的互动冲击，我们应立足全球，放眼未来，本着实事求是的精神，进一步坚持解放思想和与时俱进，积极倡导用新观念、新思想来加强文化统战建设，不断增强文化认同和文化自觉，从而形成文化内聚力，有效推动文化统战建设的实效性和长效性，逐步增强我国文化软实力。唯此，才能积极防范和应对多元文化的冲击和文化霸权主义的压制，彻底在全球化竞争中获得文化传播和文化发展主动权。

（二）新时期加强文化统战建设是夯实中国特色社会主义共同价值取向，实现全民族大联合大团结的应有之义。美国著名学者布热津斯基认为，文化“它要么成为精神凝聚力的源泉，要么就是混乱之源；要么成为达成政治共识的基础，要么就是冲突的祸根”[1]，不可否认，布热津斯基的观点不乏绝对意味，然而，透过布热津斯基的观点我们清楚地知道文化在当今社会中发挥着越来越重要的作用，发展和繁荣自己民族文化已成为各国普遍的共识。当前，我们加强文化统战建设，就必须“坚持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”[2]，从而使文化真正成为精神凝聚力的源泉、夯实共同价值基础以及实现全国各民族大联合大团结的可靠保障。事实上，文化统战建设确实能够有效增强政党合作的力度和广度。各民主党派之所以能够同中国共产党合作，就在于他们有着共同的利益和价值取向，即紧紧以社会主义核心价值体系为引领，共同为中华民族的伟大复兴而奋斗，共同为中国特色社会主义伟大事业而献策献力。而社会主义核心价值体系这一共同价值取向正是文化统战建设的职责所在和目标追求，因此，在这一职责和目标的指引下，文化统战建设成为各民主党派、各层次人群共同奋斗的重要载体和阵地。众所周知，中华民族是多民族共同组成的大家庭，而文化统战建设者以尊重差异、和而不同的理念，以海纳百川的广阔胸怀促进多民族文化的融合与共存。正是文化统战建设的这一包容原则，使得不同党派、不同群体、不同民族的人们以及海外同胞能够为了社会主义核心价值体系这一共同的价值取向聚集在一起，共同团结在文化统战阵营中，紧紧联合在爱国主义旗帜下，进而把对文化统战建设的凝聚力转化为民族团结、民族凝聚的向心力，为国家统一、民族振兴做出贡献。

（三）新时期加强文化统战建设是提高统战地位，促进社会和谐稳定的内在要求。历史和现实表明，坚持和完善文化统战建设的各项制度，把握文化统战建设的具体规律，不仅能有效拓宽和拓展文化统战建设思路和文化统战层次，而且能有效提升文化统战建设的地位，从而切实增强文化统战的实效性和长效性。众所周知，文化统战的核心在于形成共同思想观念和价值基础，进而有效实现中华文化价值。在这一核心理念的引导下，文化统战建设能有效整合人们的价值观念和文化价值目标。同时，这一价值理念的引导能够不断提高统战队伍的思想素质，增强文化统战工作者的文化底蕴，使整个团队在文化统战工作中更好地发挥功效，进而增强文化统战建设的辐射效应和提高文化统战工作的实效性。另外，就文化统战对构建和谐社会的功效而言，文化统战建设在促进社会和谐稳定中发挥着重要作用。毛泽东指出：“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中的表现。”[3]可见，文化并不是在孤立和偶然中产生的，一定的文化必定是在一定社会的经济和政治影响下产生，其中经济起着决定性作用。同时，文化又对经济和政治起着反作用，优秀的文化不仅是经济社会发展的重要支撑，更对一定社会的政治文明发展起着巨大推动作用。当前，做好文化统战建设，促进文化统战工作的健康发展，能有力地“调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力”[4]，推动我国社会政治、经济、文化、社会四位一体建设的科学发展，从而有力地促进我国社会稳定和谐，为积极构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。

二、新时期文化统战建设的内涵界定

文化统战是一个尚存争议的问题，不同学者基于不同视角对其界定各异，主要有以下几种。一是手段说。这种观点又可分为文化手段说和统战手段说。文化手段说是把文化作为实现统一战线目标的一种工作方式或手段；统战手段说是以统战形式来实现文化发展的目标。二是层次说。这种观点又存在分歧，部分学者认为统战工作分为经济统战、政治统战、文化统战和社会统战，文化统战是统战工作的子概念，是隶属于统战工作的下一层级；另一部分学者则从境界角度出发，认为文化统战是统战工作的高级境界；还有学者认为“文化统战包括统战文化建设、宣传等文化层面的工作和政治、经济等具体领域内统战工作过程中对思想文化的关注两个方面”[5]。三是广义狭义说。两者最大的区别是针对对象不同，广义说是以社会全体成员为对象进行文化统战工作，而狭义说仅仅把统战部门工作人员队伍看作文化统战的对象。事实上，上述各种文化统战内涵的界定都是围绕文化工作与统战工作之间的关系而展开。现实和经验表明，统战工作离不开文化工作，文化工作也离不开统战工作。进行统战工作以文化工作为手段，能有效增强统战工作实效性；文化工作吸收统战工作的内容与经验，能积极促进先进文化的不断丰富和发展。在理解文化统战的内涵时，我们要把握文化不仅是实现团结与联合的手段形式，而且是文化统战的目的，通过文化统战能够促进文化的发展与繁荣。明确文化统战的真正价值在于促使广大人民群众形成共同的价值观念与意识形态，从而紧紧团结起来，在党的领导下共同为社会主义先进文化和社会主义伟大事业的繁荣发展而奋斗。简而言之，文化工作与统战工作相辅相成，相互促进，文化统战既是手段也是目的，旨在实现文化价值认同，从而为推动社会主义事业的不断发展繁荣提供强大精神动力。而文化统战就是要通过文化发展巩固统一战线，通过统一战线促进文化发展，从而对全社会成员进行文化观念、思想价值整合，增强中华文化认同感和自信心，从而有效实现文化价值认同。对这一内涵的正确理解需要把握以下几个方面。

（一）文化统战具有较强的政治性和人文性。统一战线是中国共产党的重要法宝，在革命和改革建设中发挥着重要作用，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的集中体现，具有明显的政治色彩。从某种意义而言，文化统战属于文化范畴，是一种特殊形式的文化，其核心在于形成共同思想观念和价值基础，进而有效实现文化价值认同。文化统战的主体是人，出发点和落脚点都是服务于人。因此，文化统战集中体现着对人的重视和尊重、关怀和爱护，是一种重视人的文化，具有较强的人文色彩。

（二）文化统战具有较强的时代性与民族性。文化统战不是一个全新的问题，早在1940年《新民主主义论》中，毛泽东就指出：“文化革命是在观念形态上反映政治革命和经济革命，并为它们服务的。在中国，文化革命，和政治革命同样，有一个统一战线。文化革命的统一战线。”[3]699文化统战是一定阶段经济和政治的集中反映，具有较强的时代性，从革命战争时期到现在，统一战线一直都是中国共产党团结和联合广大人民群众的重要法宝，是中华民族的优良传统，随着时代的不断发展其内涵和形式在不断丰富和拓展，具有鲜明的时代性。同时，文化统战彰显中华民族的民族特性。文化统战的核心目的是形成共同思想观念和价值基础，从而发展和繁荣中华文化。实现中华文化大发展大繁荣，就要通过文化统战积极传承传统文化精华，大力弘扬民族精神，不断创新中华文化。

（三）文化统战具有较强的包容性与持久性。文化统战建设吸纳了文化特质，具有广泛的包容性和影响的持久性。众所周知，不同文化之间具有较大的多元性和差异性，而文化统战能有效地把不同民族、不同政党、不同团队、不同地域的多样文化有机结合起来，切实有效聚集各种文化交流互动，从而在包容中相互借鉴和吸收多样优秀文化，做到“和而不同”，达到和谐共生。历史和现实表明，中华文化在5000多年的历史长河中受着异族文化的冲击和影响，但依旧能在继承传统精华的基础上不断创新发展，其中很重要的原因之一是中华儿女能够在传承传统优秀文化的基础上，以博大的心胸和远见的视野积极借鉴吸收异族优秀文化。而文化统战能很好地做到这一点，所具有的包容性与持久性才使中华文化历久弥新，不断繁荣进步。

三、新时期文化统战建设的策略建构

推进文化统战建设不仅要准确把握文化统战的内涵，更要制定一套行之有效的实施策略，从而切实保障文化统战各项具体工作的有效实施和科学运行。

（一）建立稳定文化统战基地，处处有办公场所。文化统战基地是文化统战建设的重要阵地，是做好文化统战工作和推动文化统战建设的重要保障。建立稳定的文化统战基地，要求突出文化统战基地的细分性，始终坚持综合考虑和统筹兼顾原则，从文化统战工作的具体要求和实际出发，做到高层与基层有机结合，建立类别细分、部门清晰、职责明确的文化统战基地。同时，应建立文化统战与政治统战、经济统战、社会统战有机结合的功能多样的统战基地。具体实践中，应积极主动联系政府、企业、学校、社区等部门，使文化统战基地进政府、进社企业、进学校、进社区，从而切实确保文化统战基地的稳固性和长效性。此外，各级相关部门不仅要为文化统战基地建设提供政策支持和经费保障，而且要加大对文化统战基地日常管理力度，依托基地开展多样文化统战工作，推动基地活动常态化，确保文化统战各项具体工作持续、健康、稳定发展。

（二）健全文化统战管理体制，做到级级有人管，层层有人抓。制度化和规范化是文化统战的最基本要求，对推动文化统战的持续有效发展发挥着积极作用，对此，相关部门应着手从以下几方面考虑建立文化统战管理体制：一方面，要完善制度规范程序。有关部门应定期做好文化统战人员的培训工作，切实提高文化统战队伍的综合素质，为文化统战建设奠定坚实的人才基础。同时，要建立健全相关制度规定，使文化统战工作有据可依、有章可循，严格监督文化统战工作有效落实，从而切实把文化统战工作拉入到制度化和规范化行列。此外，要完善监管机制。好的制度的运行必须要借助科学有效的监督机制，做好文化统战工作的监督机制，不仅能有效促进文化统战工作的健康运行，而且能增强文化统战工作的长效持久发展。因此，做好文化统战工作就必须考虑建立健全科学合理的监督机制切实保障文化统战工作的良好运行。另一方面，要建立健全文化统战领导体制。科学有力的领导是有效开展文化统战工作的关键所在。实质上，科学有力的领导不仅能有效协调文化统战工作人员各司其职、各尽所能，而且能在最短时间内有效整合各部门、各员工合力并进，做到以最大合力推动文化统战工作的开展落实。对此，相关部门应建立健全文化统战领导机制，切实把统战队伍的“思想和行动统一到中央的决策部署上来，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”[2]，做到级级有人管，层层有人抓，彻底规范和保障文化统战工作的有效开展。

（三）完善文化统战网络体系，做到时时事事求实效。新世纪新阶段，网络已经成为人们获取信息和开展具体工作的最重要载体之一，加之网络所具有的跨时空的独特优势，其舆论引导作用非同凡响。对此，文化统战相关部门应坚持与时俱进，自觉主动借助网络平台扩大文化统战工作的辐射面和影响力，完善网络文化统战体系，提高网络文化建设指导，使社会成员在接触网络思想价值观念时时刻刻保持与党和国家的高度一致；在参与网络文化活动过程中，要做到事事维护党和国家、人民群众的切实利益，始终做到文化统战建设时时事事求实效。为有效利用网络载体这一优势，相关部门应加大网络环境净化力度和监控力度。众所周知，网络不仅传播迅速，而且其覆盖面较广、开放性较强，与此相应，网络文化也以多样性、多变性的姿态呈现在我们面前。互联网给我们提供了及时而又丰富信息，各种鱼龙混杂的不良信息也极易浸入其中，给文化统战工作提出了严峻挑战。这就需要文化统战工作者积极主动响应党和国家号召，以社会主义核心价值体系引领网络文化，及时而又严格净化网络环境，切实加大网络监控力度，做实做好文化统战网络体系，从而有效保障网络文化沿着国家主流意识形态迈进。

（四）形成典型示范、全方位推进的文化统战建设格局。文化统战的根本任务是服务于中国特色社会主义建设伟大事业，因而要始终以“坚持围绕中心、服务大局”[6]的理念和原则来指导文化统战建设。在具体实践过程中，要进行文化统战建设试点。开展文化统战建设试点过程中，要在长期实践的基础中全面了解和掌握文化统战试点的成效与不足，从而科学决策后续工作，对不足试点必须及时总结提升经验。相反，对于优秀试点建设不仅要进行典型示范，而且要进行切实有效的多元推广，从而不断开创文化统战建设新格局。同时，在文化统战建设过程中，要努力创作一系列文化统战精品佳作，着力提升文化统战品牌，推动文化统战工作理念、文化价值的有效传播，使文化统战工作更加科学化、系统化以及长效化。此外，相关部门应努力探索文化统战建设工作模式，形成党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门积极配合、统战小组积极实践的文化统战长效机制，为文化统战工作顺利开展提供强有力的组织服务和机制保障，从而全方位推进文化统战建设。

参考文献：

[1] 布热津斯基.大失控与大混乱[M].北京:中国社会科学出版社,1995:2.

[2] 胡锦涛.在全国政协新年茶话会上的讲话[N].人民日报,2012-01-02(2).

[3] 毛泽东选集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991:663.

[4] 邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:187.

[5] 贺善侃.统战文化与文化统战[J].学习与实践,2009,(9):147.

[6] 中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编(上)[M].北京: 中央文献出版社,2005:221.

责任编辑：罗振建