职业教育教学质量的主要问题及对策

王其友

职业教育教学质量的主要问题及对策

王其友

职业教育的教学质量在不断提高的同时，也存在很多制约因素。探讨了影响职业教育教学质量进一步提升的主要问题及其成因，建议采取校企合作，工学结合落到实处；研究职业标准，开发课程资源；实行教师准入，先到企业后进学校；完善“2+1”顶岗实习制度，保证实习质量；出台相关制度，确保工学结合；整合职教资源，调整职校与专业布局等对策，以提高职业教育教学质量。

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一、影响职业教育教学质量进一步提升的主要问题及其成因

（一）生源质量——一个挥之不去的传统话题

多年来，中等职业教育的发展，提升了职教自身的办学能力，促进并影响了经济与社会的发展，逐步改变了国人的职教观与人才观。然而，随着中等职业教育实行“注册招生”，给职业学校带来了“教育与教学”双重压力。职校招收的基本是一个地区中考总分在后50%的学生，其中有的学生中考只考一二百分，有的连三分之一加二分之一等于多少都做错，有的对学习失去信心，有的对未来毫无憧憬，很多学生没有形成良好的学习习惯与生活习惯，有的甚至是“边缘学生”。所以有人说“基础教育感冒，职业教育吃药”。面对如此生源，我们责无旁贷，别无选择，但是如何提升职业教育教学质量，让这些孩子“成人”、成才，确实不是一件容易的事。

（二）劳动准入——一个形同虚设的制度设计

长期以来，各级政府着力加强劳动准入制度的建设，规范企业用工行为，规定企业用工必须实行就业准入制度。然而，由于制度不完善，缺乏相应的制度实施细则与严格的法律规定，导致就业准入制度形同虚设。劳动无准入，形成用工无标准、无要求的假象，不仅影响产业的可持续发展，而且影响家长、职业学校学生的心理，认为读书无用，读不如不读，多读不如少读，从而给职业学校带来教育、教学难题。

（三）师资水平——一个亟待反思的根本问题

现在各职业学校教师的学历越来越高，基本达到本科学历，研究生比例也不断攀升，然而教师的专业素质却不尽如人意。很多教师不具备职业学校老师所需的“三本护照”——专业知识、教育艺术、职业背景与技能，尤其是绝大多数教师是从大学校门到职校校门，没有企业从业背景。尽管“双师型”教师比例一再提升，但很多充其量只是“双证型”教师，虽然能快速取得高级工、技师，甚至高级技师证书，但真正遇到生产实践中的具体问题与项目，仍然束手无策。“专业教师每两年到企业定岗实践不少于两个月”之规定，看起来合情合理，但是落实起来有困难。难点之一是教师紧缺，尤其是骨干专业教师尤为紧张，一些职校师生比超过1：30；难点之二是教师积极性不高，进企业影响工作、生活乃至收入，学校又缺乏硬性规定，于是得过且过；难点之三是企业不甚欢迎，或者不提供便利，不主动配合职业学校和教师。

（四）实训基地——一个仍需加强的建设项目

在上级政府的引导与支持下，很多职业学校大力加强校内外实训基地建设，校内实训基地投入不断加大，生均设备值逐年增加。然而，仍有很多职校实训岗位严重不足，特别是现代服务业、财经商贸类专业、新兴产业类专业的实训条件更为落后；一些学校实训基地管理不善，实训教师数量不足、质量不高；一些学校设备使用率、完好率不高。校外实训基地数量上不足，稳定性不强，定位上不准，功能上不全，管理上缺失。

（五）课程资源——一个期待开发的教育产品

目前职业学校课程资源极度匮乏，与职业教育教学实际严重不适，有的形式简单，有的脱离岗位实际，有的脱离学生实际。普通教育课程开发，大多由国家牵头，由专家负责。而职业学校的课程建设要围绕行业转、围绕产业转、围绕岗位转，一是变化较快，二是要求至高，三是个性较强，四是专家很少。因此，把职业学校课程开发重任压在一线教师身上，确实勉为其难。

（六）教学模式——一个必须改革的教学领域

目前，职业教育的教学模式改革，虽然取得了一些成绩，但是，改革之旅仍处于初级阶段，无论从理论还是实践上，从硬件还是软件上，都需要不断加强与改善，仍然需要统一认识，强力推进项目教学、现场教学、案例教学、情景教学、仿真教学等教学模式改革，不然，提高职业教育教学质量只能是纸上谈兵。

二、提高职业教育教学质量的对策建议

（一）校企合作，工学结合落到实处

建议构建由政府主导、行业配合、企业参与的稳定的校企合作制度。目前的校企合作仍然是“剃头挑子——一头热”，靠人情，靠人脉，靠校长魅力，靠老总觉悟。所以有人说，当好职业学校的校长真的不容易，不仅要做教育家，还要做企业家、外交家。教育部鲁昕副部长说：“在推进产教结合、校企合作实践中，政府应具体做到：一是通过政府直接举办职业教育，制定措施，保障投入，推进公办学校密切与行业企业的联系，有效实行产教结合、校企合作……”。

（二）研究职业标准，开发课程资源

建议组建由行业、企业、教育、政府等专家、相关领导组成的课程开发团队，广泛深入地调研，滚动开发与专业岗位关系密切的课程资源。

（三）实行教师准入，先到企业后进学校

政府应出台法规，规定到职业学校任教的教师，必须有三年以上的企业工作经历。可以采取两种方式。一是大学毕业生先明确就业学校，然后有计划地进入相应企业锻炼，三年后，经考核合格方可返校从教；二是开通职业学校从企业引进高技能人才的政策通道。

（四）完善“2+1”顶岗实习制度，保证实习质量

顶岗实习一年，期间管什么、怎么管、谁来管很重要。那种把学生作为廉价劳动力，把实习管理变成“放羊”的做法应该有制度约束、法规约束。不久前，教育部鲁昕副部长在全国职业教育视频会议上强调，实习是职业学校实践教学的主要形式，是执行教学计划和课程大纲的关键环节，职业教育培养的是人才，不是廉价劳动力，必须切实加强学生实习管理工作，尽快形成和完善相关的国家制度。

（五）出台相关制度，确保工学结合

2006年3月，教育部就明确要求，完善管理办法，提供政策支持，为推进工学结合、半工半读提供制度和条件保障。各级教育行政部门和职业院校要加强学生实习管理，建立和完善职业院校工学结合、学生顶岗实习的管理制度，并就实习事宜与实习单位签订协议，明确双方的权利、义务以及学生实习期间双方的管理责任。

（六）整合职教资源，调整职校与专业布局

目前，职业学校或培训机构建设以及专业设置，还有许多问题。特别是专业设置调研有名无实，专业设置标准未能落到实处，专业设置重复，竞争无序，资源分散，极度浪费。建议政府采取必要的行政手段与经济杠杆等措施加以调控、规范与整合，打破区域壁垒，制约各自为政，实施优化组合，合理规划职业学校与培训机构布局，科学设置专业，真正形成职业教育的“拳头产品”。

王其友，男，淮安市高级职业技术学校高级讲师，教务处主任，主要研究方向为职业教育管理。

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1674-7747（2012）06-0017-02

[责任编辑 贺文瑾]