山西省城镇居民收入结构分析

李 娟

(太原师范学院 经济系, 山西 太原 030012)

山西省城镇居民收入结构分析

李 娟

(太原师范学院 经济系, 山西 太原 030012)

改革开放三十多年来,山西省城镇居民的收入不断增长,生活水平也有了很大改善。但与全国相比,收入水平明显偏低,而且差距逐渐拉大。收入结构中工薪收入仍然是主要的收入来源,其次为转移性收入、经营净收入略有增长,财产性收入增长幅度不大。针对这一现状,山西省政府应继续加快经济发展,提高工资收入;加快个体私营经济的发展,鼓励自主创业、拓宽投资渠道、加强体制建设,进一步完善社会保障体系,提高居民的转移性收入。因此,改善山西省城镇居民收入结构,提高收入水平,在一定程度上可以促进山西经济健康、稳定的发展。

山西省;城镇居民;收入结构

改革开放三十多年来,山西省城镇居民的收入不断增长,生活水平也有了很大改善。但与全国相比,收入水平明显偏低,而且差距逐渐拉大。因此,改善山西省城镇居民收入结构,提高收入水平,在一定程度上可以促进山西经济健康、稳定的发展。

一、山西省城镇居民收入现状

改革开放以来,山西省城镇居民收入增长较快,1978年城镇居民人均可支配收入仅有 301.4元,2006年首次突破万元,为 10 027.7元,到 2008年山西省城镇居民人均可支配收入达到 13 119.05元,比 2007年增长 13.4%。(《山西统计年鉴—2009》6-2、《山西统计年鉴—2008》6-2)在城镇居民总体收入不断增加的同时也出现了一些新的变化,主要表现为以下几方面：

1.人均可支配收入大幅提高,但与全国有差距

表 1 山西与全国城镇居民人均可支配收入对比情况(2000—2008年) 单位：元

表 1给出了 2000—2008年,山西省与全国城镇居民人均可支配收入增长状况及两者之间存在的差距。可以看出,全国城镇居民人均可支配收入从 2000年的 6 280.0元增加到了 2008年的 15 780.8元,为 2.51倍;与此同时,山西省城镇居民人均可支配收入也从 2000年的 4 724.1元增加到了2008年的 13 119.1元,是 2000年的 2.78倍,总体上增长幅度基本相同。

但山西省城镇居民收入与全国平均水平的差距不断拉大。差距最小的为 2003年,两者相差 1 467.2元,之后几年差距逐渐拉大,2008年两者差距扩大为 2 661.7元。可以看出,山西省城镇居民总体收入低于全国平均水平。

2.省内人均可支配收入总体差距较为显著

表 2 山西省城镇居民按人均可支配收入等级划分(2008年)

表 3 山西省各地市城镇居民人均可支配收入(2001—2008年) 单位：元

表 4 山西省部分年份城镇居民人均全部收入来源 单位：元

从表 2可以看出,在调查的 1 810户城镇居民中,最高收入 178户和最低收入 177户,所占比重基本相同。但从人均可支配收入上来看,最高收入户为 33 011.1元是最低收入户4 574.6元的 7.2倍,是更低收入户 3 625.8元的 9.1倍;即使中等收入户人均可支配收入 12 501.0元也是最低收入户的2.7倍,是更低收入户的 3.4倍;而最高收入户人均收入与中等收入户相比也为 2.6倍。由此可以看出,山西省城镇居民不同收入阶层的收入差距较大。

3.省内不同地区城镇居民收入差距较大

表 3给出了 2001—2008年山西省各地市城镇居民人均可支配收入增长及对比状况。表中数据显示：山西省城镇居民人均可支配收入不断增长,省会城市太原的人均可支配收入远远高于其他地市,而且高于山西省平均收入水平;除太原以外的其他城市之间收入水平也存在一定差距。以下是最高收入的太原市与最低收入城市之间进行比较所得出的数据。

数据显示,2001年山西省城镇居民人均收入最低的为吕梁市 4 692.1元,收入最高的为太原市 6 500.2元,两者收入相差 1 808.1元;2002年吕梁市与太原市的人均收入差距为1 655.5元;2003年人均收入最低的忻州市 6 412.0元,相差太原市 1 852.3元;到 2008年忻州市与太原市人均收入差距为 3 512元。这些数据说明,山西省地区间城镇居民人均可支配收入存在一定差距,并且差距不断拉大。

二、山西省城镇居民收入结构特征

山西省城镇居民总收入主要由四个部分构成：工薪收入、经营净收入、财产性收入。

表 5 山西省部分年份城镇居民人均全部收入构成(%)

从山西省城镇居民收入来源和构成来看,主要有以下特征：

其一,在城镇居民可支配收入中,工薪收入是最主要的来源。从表 4中可以看出,山西省城镇居民可支配收入有了大幅提高,从 2000年的 4 724.11元增加到 2008年的 13 119.05元,增长近 2.8倍。而在居民可支配收入中占重要比重的工薪收入也从 2000年的 3 300.46元增加到 2008年的 9 019.35元,增长 2.7倍,二者增长幅度大体相同。

从表 5中给出的年份可以看出,工薪收入在城镇居民家庭总收入中的比重较大,是最主要的收入来源,基本保持在65%～75%之间;而在工薪收入中,又以工资及补贴收入为主,2008年占到家庭总收入的 61.92%,其他劳动收入所占比重很小,只占到 3%～4%。由此可见,工资及补贴收入是山西省城镇居民家庭总收入的重要来源。

其二,经营净收入略有增长。一直以来,经营净收入在山西省城镇居民家庭收入中所占比重较小,但近几年有小幅增长。2000年经营净收入仅有 108.69元,占总收入的 2.3%; 2005—2007三年中,经营净收入都保持在 3%～4%之间,增长并不明显;2008年经营净收入增长到 983.21元,增长了 9倍,比重也增加到 7.09%。

其三,财产性收入增长幅度不大。财产性收入在山西省城镇居民家庭总收入中所占比重最小,2000年仅为 50.94元,比重仅为 1.08%,而且主要集中在利息收入与股息和红利收入这两部分,这两部分当中,又以利息收入为主,其他投资收入与出租房屋收入涉及较少。2005年财产性收入为136.38元,到 2008年为 202.31元,增长幅度并不大,比重也基本保持在 1.4%～1.5%之间,在总收入中仍然较小。

其中变化较明显的是出租房屋收入,2008年在财产性收入当中所占比重已达到 39%,远远超过了利息收入所占比重19%,这是财产性收入当中一项比较大的变化。

其四,转移性收入也是城镇居民比较主要的收入来源。在山西省城镇居民总收入当中,除了工薪收入之外,第二项主要收入来源是转移性收入。转移性收入有以下特点：(1)从绝对数值上看,城镇居民的转移性收入不断增加。从 2000年的 1 267.06元增加到 2008年的 3 654.11元,增长了 2.9倍。而在转移性收入当中又以养老金或离退休金为主要来源, 2008年为 2 966.83元,占财产性收入的 81%,占城镇居民总收入的 21.41%,也是一项较为主要的收入来源。(2)从转移性收入在城镇居民总收入的比重来看,基本保持不变。2000年转移性收入在总收入中所占的比重为 26.80%,2008年为26.37%,2005—2007三年中,所占比重基本维持在 22%左右;而转移性收入中重要的一项养老金或离退休金所占比重也较为稳定。2005年养老金或离退休金在总收入中的比重为 23.45%,到 2008年比重为 21.41%,2005—2007三年中,所占比重基本在 16%～19%之间。因此可以看出,转移性收入在总收入中的比重并没有明显增长。

三、影响城镇居民收入结构的主要原因

其一,所有制结构决定城镇居民收入结构。我国处于社会主义初级阶段,始终坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。公有制为主体决定了我国城镇居民获取收入的最主要来源是工资。非公有制经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,发挥了重要的作用,使得我国城镇居民收入结构有所变化,即：工资性收入的比重有所降低,2008年城镇居民工薪收入为 9 019.4元,增长 -0.4%,是中部六省中唯一一个负增长的省份[1];非工资性收入的比重逐渐上升。但目前仍然以工资性收入为主,这也是由国情所决定的。另一方面,由于山西省经济发展水平与其他发达省份还有一定差距,因此城镇居民工薪收入低于全国平均水平。2008年我国城镇居民人均收入中工薪收入为 11 298.96元(《中国统计年鉴 -2009》9-5),山西省城镇居民人均收入中工薪收入为 9 019.35元,低于全国平均水平;全国国有单位、城镇集体单位、其他单位在岗职工平均工资分别为：30 287元、18 103元和 28 552元,而山西分别为：26 222元、16 663元和 26 129元 (《中国统计年鉴 -2009》4-16),都分别低于全国平均水平 4 065元、1 440元和 2 423元,表明山西省城镇居民工资水平偏低。

其二,个体私营经济发展较为缓慢。我国城镇居民大多以工资收入为主,从事个体和私营经济的所占比重很少。一直以来,山西城镇居民从事个体私营者为数不多,近几年则有了一些发展。2008年山西个体私营者人数占城镇居民家庭人口的比重为 14.9%,人均经营净收入为 983.21元,比上年增长 1.3倍,占山西省城镇居民总收入的比重为 7.09%;而2008年我国城镇居民人均经营净收入达到 1 453.57元,高于山西省 470.36元。个体私营经济发展较为缓慢,因此使得城镇居民家庭经营净收入在居民总收入中的比重较低。

其三,居民家庭金融资产的增值能力较弱。[2]一直以来,财产性收入在山西省城镇居民总收入中所占比重较小,2008年仅有 202.31元,占总收入比重为 1.46%。2008年的数据显示,居民在利息、股息红利与其他投资方面所获得收入的比重相差不大,但是绝对数额却很小,基本在 30～40元之间,这说明居民在金融投资和理财方面的能力较差。另一方面,城镇居民在教育、住房、医疗等方面的预期支出较大,抑制了居民投资的积极性。

其四,国家政策推动转移性收入增长。在城镇居民的各项收入中,转移性收入增长较快,是城镇居民除工资以外的主要收入来源。在转移性收入中,养老金或离退休金又是主要的收入来源。2008年山西省相继出台了一系列强农惠民政策,各级政府不仅保证了对“三农”的投入、补贴力度,同时也调高了城镇低保金、养老金的发放标准,使得城镇居民转移性收入有了很大的提高。

四、增加城镇居民收入的对策和措施

针对山西省城镇居民收入结构中的问题,下面提出一些调整收入结构、增加居民收入的政策性建议和措施：

其一,加快山西省经济发展,提高居民工资收入。[3]针对山西省城镇居民以工资性收入为主的现状,要提高居民收入,首先要增加居民的工资性收入。因此,加快山西省经济发展,提高企业效益,增强企业竞争力成为重中之重。

发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,也是当代中国的主题。经济发展是解决城镇居民收入的基础和关键,居民收入问题是经济发展问题,而经济发展问题要通过生产力的发展来解决。因此,我们必须始终抓住发展生产力不放松,加快经济发展,为企业发展创造良好的环境和氛围。同时,利用科学技术的推动作用,努力打造和培育山西的品牌龙头企业,带动其他中小企业的发展,提高企业效益,增强企业在市场中的竞争力,这样才能从根本上提高山西城镇居民整体收入水平,缩小与全国及其他省份的收入差距。

其二,加快个体私营经济的发展,鼓励自主创业。目前就业形势较为严峻,就业压力较大,山西省应积极加快个体私营经济的发展,鼓励居民自谋职业,尤其是鼓励大学生利用自身所学知识和国家给予的优惠政策自主创业。各级政府积极配合,为个体私营经济发展提供平台,可以考虑以下几个方面：(1)简化相关审批手续。(2)继续提供资金支持,并且可加大支持力度。(3)创造良好的环境,对相关的技术培训、教育等方面给予优惠政策。(4)鼓励外省单位或个人来山西省办私营企业,增加居民就业渠道等。

其三,拓宽投资渠道,加强体制建设,增加居民财产性收入。(1)创新金融、保险等产品,为城镇居民提供更多的投资渠道。山西省城镇居民投资的金融产品主要集中在股票、债券及其他投资收入。2008年财产性收入中对于保险收入、知识产权收入等均未涉及,这表明山西省城镇居民投资产品还有待创新,金融机构、保险公司除了要针对现有需求设计产品外,还应主动深入了解居民,前瞻性地开掘、发现、培育市场需求,开发相应的新产品,以满足广大居民不同角度不同层面的需求。(2)加强体制建设,保障居民投资安全。我国城镇居民财产性收入来源主要有房地产市场和资本市场。其中作为第二项收入来源的资本市场,市场起伏很大,2008年 90%以上股民损失惨重,其财产性收入大幅缩水,因此政府要加强资本市场的诚信建设,保证更多居民对市场信息的知情权和投资安全,为居民获得财产性收入提供制度保障。

其四,进一步完善社会保障体系,提高居民的转移性收入。[2]离退休金和社会救济等属于政府转移性的支付,这部分收入仍然居于城镇居民转移性收入的主导地位。随着国家各项惠民政策的落实,山西省城镇居民养老金或离退休金确实有了很大提高,但是其他几方面收入较少。因此,各级地方政府应根据城镇居民的生活状况给予不同程度的补贴,提高最低生活补助,进一步完善社会保障体系,使城镇居民的社会救济收入、辞退金、赡养收入等能够有所提高。

[1]山西省城乡居民收入增长新特点,《山西省 2008年国民经济和社会发展统计公报》解读十[EB/OL].http：//www.sxagri.gov. cn/detail.asp?id={EC8E6ED2-9140-472A-AC66-B068F45BD743}.

[2]王晓军.青海城镇居民收入水平纵横比较分析[J].青海统计, 2009(10).

[3]刘兆征.关于山西居民收入差距拉大的思考[J].经济问题, 2007(12).

【责任编辑 张进峰】

2010-09-10

李 娟 (1981-),女,山西平定人,太原师范学院经济系讲师,硕士。

山西省哲学社会科学规划课题：《构建和谐山西进程中的居民收入问题研究》

1672-2035(2011)03-0061-04

F036

B