浅谈如何加强内部审计队伍建设

山东省聊城市位山灌区管理处 赵继任

浅谈如何加强内部审计队伍建设

山东省聊城市位山灌区管理处 赵继任

内部审计作为我国审计监督体系的一个重要组成部分,对国家、单位均发挥了重要作用。在新的形势下,高层次的审计监督必然要求高水平、高素质的内部审计队伍，来进一步完善内部审计工作。

内部审计 队伍建设 高素质 复合型人才

国家审计署审计长李金华曾把内部审计定位为四个字 “管理+效益”，内部审计师的主要作用是“确认和建议”。内部审计为单位管理者出谋划策、降低单位风险,从而在实质上提高财务报告内容的真实和可靠性。内部审计工作能否在推动制度改革、促进单位发展中充分发挥作用，审计监督是否得力、有效，最根本在于内部审计队伍的建设。

一、内部审计队伍存在的问题

1、人员素质不高

内部审计在社会经济中发挥越来越重要的作用，审计人员的自身修养受到全社会的普遍关注。我们应当看到内审队伍中还存在信念动摇、效率不高、纪律松懈，法制观念淡薄的现象。事实表明审计干部如果不加强自身修养，就很有可能迷失方向，甚至走向违法犯罪的道路。因此，加强审计人员自身修养，有利于内部审计队伍建设。

2、业务水平总体不很高

首先，知识面不宽。审计人员基本上都能较熟练地掌握会计、审计等专业知识及部分常用的经济法规，但真正懂得经济学原理的人很少。其次，知识的深度不够。国际准则及国际惯例等知识较为贫乏；会计学界的新问题、新动向了解不多。最后知识的融会贯通能力较差。

3、审计方法落后

随着内部审计由财务领域向经营管理领域的扩展，原来旧的审计方法已不再适应现状。审计人员应力求在审计方法上有所创新，以适应不断发展的社会现状，提高审计水平和审计质量。

4、内部审计的权威性、独立性得不到保障

内部审计自身的特殊属性决定了其机构是本部门本单位内设机构，这就促使内部审计的独立性受到很大的制约。人们总是把内部审计的职能定义于内部监督。在遇到国家利益与本部门、单位利益相冲突的情况时，内部审计机构的权威性和独立性就有可能会遇到挑战。

加强内审行业的队伍建设,培养高素质的专业审计人才是推动内审事业发展的当务之急,也是防范审计风险的最有效措施。

二、加强内部审计队伍的建设的措施

1、培养高素质的审计人才

内部审计是高层次、综合性的经济监督,要求审计人员必须具有过硬的思想政治素质、严谨的工作作风和高度的责任感。

1.1 加强审计人员思想道德修养

内部审计人员要坚持国家和人民的利益高于一切的原则，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚决同违反财经法纪，影响经济健康发展，损害人民群众利益的行为作斗争。工作中不当变色龙，墙头草，敢于坚持真理，大胆揭露问题。不断强化法制意识，牢固树立依法审计思想，对单位的财务收支和经营活动进行有效审计和客观、公正的评价,为单位的决策提供科学依据。

1.2 严格执行内部审计人员任职资格标准，落实内部审计人员资格认证制度，促使内部审计人员具备必要的素质并达到应有的水平。改善内审人员结构，实行审计人员从业准入制，加强内部审计人员的培训和交流，自觉地进行后续教育。

2、培养复合型内审人才

审计署党组书记刘家义同志在全国审计工作会议上提出，审计机关要培养查核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，并对审计工作提出了更高的标准和要求。我们只有在专业知识的基础上，拓宽知识口径，扩展知识范围，加强审计干部队伍建设，培养专家型、复合型、领军型审计人才才能适应日趋复杂的审计工作需要。

3、打造具有高科技审计手段的内审队伍

首先，由于我国财务管理活动的信息化及财务数据的电子化，造成传统的审计方法和手段已经远远不能满足现阶段的发展要求，取而代之的将是全新的审计方式、方法和手段。为适应发展我们必须应用科学化的方法和手段，培养和造就一大批掌握科学技术的高素质审计人才。其次是通过科学处理和利用审计信息,查找本单位管理中存在的问题和疑点，从标本兼治的角度有针对性地提出审计建议，进一步提升审计的质量和水平，由过去单纯的以查错纠弊为主转移到为本单位服务与建设性管理中来，为领导科学决策提供依据。

4、合理设置内部审计机构,增强其独立性

内部审计组织机构是内部审计工作的基础，独立性是审计工作的灵魂,不能有效保证审计机构和人员组织上的独立性、工作中的自主性和权威性,就不能保证审计质量和规避审计风险。科学、有效的内部审计组织机构,是内部审计发挥作用的关键。另一方面,组织地位的提高,独立性增强又为内审人员卓有成效地履行职责,发挥内审的职能作用提供了条件。

在以后的工作中我们要以严格执行审计“八不准”铁纪律和各项廉政规定为核心，以转变工作作风为突破口，深化文明审计，逐步建立起一支具有现代知识素养和职业道德水准、业务过硬、充满活力的内部审计队伍，为更好地服务于科学发展的需要继续努力工作。

[1]内部审计规范汇编M