黑龙江省肇东市奶站管理探讨

郭海峰 肇东市姜家镇畜牧兽医站

李德辉 肇东市畜牧兽医局

黑龙江省肇东市座落在哈大齐工业走廊南端，哈尔滨市经济圈内，拥有人口93 万，耕地20.13 万hm2，草原10.47 万hm2。肇东市是全国著名的商品粮大市，全国重要的中国荷斯坦牛生产基地市，全国奶牛优势产业区、示范市，秸秆养牛示范基地。

本文从奶站基本情况，生乳收购标准与奶站监管中寻找现存的问题，并有针对性地提出促进奶站发展的建议。

1 奶站基本情况

肇东市奶业的发展是从2001年引进伊利集团开始的。10年来，该市奶业发展迅速，取得了很好的成效，为强市富民奠定了基础。截至2010年末，全市奶牛存栏已超过15 万头，其中基础母牛群已达9.7 万头，比2001年前增长了8 倍。养殖奶牛的乡镇（办事处）已由2001年前的7 个，增加到22 个；奶牛养殖户已由2001年前的4 000 户，发展到12 000 户。全市高标准奶牛养殖小区已由2001年前的10 处，发展到70 处，占地面积251 万m2，建筑面积20.6 万m2，小区存栏奶牛1.5 万头；建成奶牛万头乡镇1 个，千头村8 个，300～500 头村28 个，百头屯93 个。

截至2010年末，全市共有奶站203 处，其中正常收奶的192 处，有11 处因奶量不足、整体搬迁、哈齐客专拆迁等原因停收。这些奶站分布在肇东市境内19 个乡镇，其中奶站最为集中的有3 个乡镇，即宋站镇、宣化乡、尚家镇。宋站镇有奶站49 处，宣化乡有21 处，尚家镇有21 处，其它乡镇少的一处，多的10 处左右，而且分布比较分散。203 处奶站全部实现了机械榨奶，其中计量瓶式榨奶器197处，提桶式榨奶器2 处，移动式榨奶器4 处。全市日产生乳约300 t，伊利收购220 t，蒙牛收购30 t，完达山收购25 t，其它乳品企业共收购约30 t。

2 生乳收购标准与奶站监管

在肇东市境内，生乳收购企业只有1 家，内蒙古伊利集团肇东原奶分公司。其所执行的生鲜乳收购标准是企业自定的，其中乳脂肪含量最低为3.3%，乳蛋白含量最低为2.9%。这2项指标均高于国家标准0.1 个百分点，因季节变化还得上调0.2 个百分点，其它检测项目也都高于国家标准，否则企业拒收。其它2 家境外企业收购本地生乳，理化指标要求很高，也高于国家标准。由此可以看出，肇东市对原奶质量要求十分严格，有时甚至过于苛刻。

肇东市没有法定的检测机构，无能力自检。企业在收购生乳时，每天每车必检，当场出结果，按企业标准合格的收下，不合格的拒收。2010年，肇东市原奶管理办公室配合国家乳品检测中心和省饲料兽药监查所，对全市奶站收购的生乳进行了多次抽检和1 次普查。抽检采取入站抽样、入企抽样和运输中抽样的办法进行不定期抽样检测，截至2010年末，每季进行一次抽检，每次抽检面在30%左右；年底进行1 次普查，192 个正常经营的奶站全部检查1 次。2010年共计抽样检测样本417 个，平均每个奶站抽样2 次以上。结果显示，所抽检的奶样均全部合格，生鲜乳的高质量是历史空前的。

3 奶站管理中存在的问题

3.1 奶站管理人员素质低

奶站管理人员一般都是初中生，文化素质不高，有的勉强适应检测工作，有的只会简单地使用设备，有的根本不懂检测，有的甚至连检测的基本规程和基本的理化指标都不懂。这样，在奶站生乳检测这一关就难以把握住，容易造成生乳质量不合格。

3.2 奶站标准化水平低

目前，全市203 个奶站基本上达到企业标准，但随着时间的推移，设备的进步，智能化管理的到来，现有标准不能适应未来企业发展的要求。因此，奶站建设必须向标准化、现代化、智能化推进。

3.3 奶站检测设备不齐全

在奶站治理整顿中发现，多数奶站只有简单的、初级的检测设备，不能适应大型乳品企业新的质量检测要求。而企业以其质量检测标准为依据，部分生乳在奶站检测合格但到企业检测不合格，造成无法协调的生乳质量纠纷，甚至有的奶农因此上访，这也给奶农带来了一定的损失。

4 促进奶站发展的建议

4.1 加大乳品质量安全监督管理《条例》的宣传力度

各主流媒体应大力宣传《乳品质量安全监督管理条例》等有关法律法规，以及农业部、黑龙江省关于生鲜乳生产收购的管理办法，以提高乳品生产企业、奶站业主及奶农依法生产经营的意识，使从业者守法生产经营。

4.2 推进奶站标准化建设

肇东市生鲜乳收购站只能满足企业现有标准和要求，不能适应未来企业的发展需要，最终会被企业淘汰。因此，正如上文指出的，奶站必须向更高的标准推进，必须向智能化、现代化的方向迈进。近几年要利用国家机械榨奶设备补贴项目，在3 个奶牛养殖重点乡镇扶持有能力的奶站业主和新建牧场，建现代化房舍，上智能化挤奶设备，并将其作为示范项目。同时乳品企业也应重视奶站的发展，全面推进奶站标准化建设。

4.3 提高奶站管理人员业务能力

主管部门要会同有关部门，对奶站管理人员定期集中培训，包括法律、法规知识，提高管理人员依法管理奶站的能力。同时，企业也要会同相关业务部门对奶站管理人员进行定期业务培训，让其准确掌握各种检测技术和操作规程，提高业务能力，严把原奶质量关。

4.4 建立具有资质的中介检测机构

以建农副产品检测中心项目为依托，引进先进的生乳检测设备，成立具有法定资质的生乳检测机构，解决生乳交易中的质量纠纷问题，为企业、奶站、奶农服好务。