关于教学督导和谐性原则的理性思考——以NH大学为例

张多来

(南华大学政治与公共管理学院，湖南衡阳市 421001)

关于教学督导和谐性原则的理性思考
——以NH大学为例

张多来

(南华大学政治与公共管理学院，湖南衡阳市 421001)

虽然高校教学督导工作开展的时间不长，但加强高校内部的教学督导工作尤为必要。在教学督导工作中应体现方向性与民主性、科学性与法制性、发展性与创新性有机统一的和谐性原则，并注意在教学督导工作中处理好校级教学督导内部成员之间、学校教学督导团和学院教学督导组之间以及督教、督学、督管三者之间的关系。

高校教学;教学督导;和谐性原则

一、教学督导的含义

教学督导是按照教育行政主管部门的相关要求、规范和标准，对学校整个教学过程进行检查、调研，分析教学效果和教学水平，从而对教学工作进行监督和指导的有组织的活动的总和。督导，顾名思义即监督、指导、引导。教学督导的“督”具有监督、督促、检查和评估的职能;“导”具有指导、帮助、服务和咨询的职能。根据这个定义，教学督导机构应是在校长或主管教学的副校长直接领导下，对教学工作进行检查、调研、分析、评价、监督和指导的职能部门。其中，教学检查是搞好教学督导的前提，调查研究是搞好教学督导的基础，分析评价是搞好教学督导的关键，监督指导是搞好教学督导的根本。

教学督导的工作职责应该是根据党和国家的教育方针、政策和相关法律、法规，依据学校的有关文件规定，按照教学规范、质量标准和培养目标，对整个教学工作运行状况进行监督检查，为提高教学水平，增强教学效果，改进教学工作提供指导性意见，为学校领导和相关职能部门科学决策提供客观依据［1］。

从教学督导的含义可以看出，教学督导工作的内容、形式、对象、方法均具多样性，这种多样性决定了在教学督导工作中贯彻和谐性原则是非常必要的。

二、在教学督导中贯彻和谐性原则的基本要求

1、方向性与民主性原则的有机统一

教学督导必须牢牢把握教育教学改革的方向，牢牢把握党的路线、方针和政策，坚持建设中国特色社会主义的办学方向，牢牢把握人才培养目标，树立现代教育教学理念，掌握现代教育理论和教学方式方法，站在教育教学改革的前沿，以提高教学质量和教学水平，增强教学效果为目的，用现代教育教学理念去指导教学督导工作，从而不断推动教学改革的健康发展。同时，教学督导绝不是靠几个督导员就能解决问题，要走群众路线，发扬民主，广泛听取意见，教学督导工作要相信广大教师，尊重和依靠广大教师，要广泛听取学生和教学管理有关科室和领导的意见，以教师为本，以学生为中心，虚心听取他们对教学督导工作的意见和建议，这样教学督导就能做到方向性与民主性原则的有机统一。

2、科学性与法制性的有机统一

教学督导要从学校客观实际出发，坚持理论与实际相结合，用科学发展观统领教学督导工作，牢记科学发展观的内含，“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。教学督导与被督导教师是一对矛盾的统一体，既对立又统一。在教学督导工作中，要坚持以人为本的督导理念，从教师的角度出发，换位思考，从而激发教师积极性。教学督导工作的根本目的不是故意去抓教师的教学毛病、缺点和不足，而是通过教学检查以便及时指导、帮助教师不断改进教学和提高教学水平，不断创新教学方法。因此，教学督导要抱着虚心向教师学习的态度，怀着去发现教师亮点和总结教师教学成功经验的愿望，不断推广教师中的好经验、好做法和好典型，诚心善意地去发现、总结和推广优秀教师的教学经验，达到共同进步，共同提高的目的。在教学评价中，要实施发展性评价和指导性评价，要尊重教师，平等待人，与人为善，和谐相处，要以研讨的方式、切磋的态度，启发点化、激励引导。在教学督导工作中既要坚持科学督导，还要坚持依法督导。教学督导员要加强理论学习，加强法律、法规学习，认真宣传贯彻执行党的教育方针、国家政策和有关教育法律、法规，特别要宣传学习《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》等法律以及相关法规文件，保护教师合法权益，促进教师和学生在享有自主权利的同时履行自己应尽的职责。只有这样，教学督导才能做到科学性与法制性原则的有机统一。

3、发展性与创新性的有机统一

在教学督导过程中，要对教师的过去、现在及将来发展作比较全面详细的了解，不能因教师一时一事就随意否定或简单肯定，对教师过去和现在的积极表现应给予肯定与鼓劲，并帮助其谋划未来发展目标，实现人生理想，促进教师身心和谐发展。要发展，就要创新，不创新，就难以发展。当前，在我国高等教育大众化的新形势下，高校教学工作面临诸多困难、矛盾和问题，这要求教学督导工作必须紧跟时代步划，贴近实际，解放思想，更新观念，与时俱进，使教学督导真正成为创新型的督导，使教师和学生成为创新型的教育者和学习者。教学督导工作要做到年初有计划，年终有总结，事前有方案，事后有反馈，调查有结果，把常规督导、专项督导、重点督导、说课督导、把关性督导、评估评比性督导等有机结合起来，不断创新督导的思路和方法。在教学督导实践中，要“督”与“导”结合，“督”是前提，“导”是目的，当前要特别强调加强“导”的力度，要在“导”上下功夫，在“导”上做文章，在“导”上创新，绝不能只做“督”不“导”的官样督导。教学督导与教师之间应是信任、宽容、平等、合作、支持、和谐的友善关系，而不是“对”与“立”的关系。在具体的督导方式 (法)上，做到督要严格，宽严得当;导要得法，导合情理;帮要诚恳，评要中肯。不断创新督导形式，如举办学习讨论 (交流)会、专题研讨会、说课活动、上示范课、观摩教学等形式，不断总结和推广优秀教师的教学经验，以促进和提高教学督导工作的实效。只有这样，教学督导才能做到发展性与创新性原则的有机统一。

三、在教学督导中应处理好三个基本关系［1］

1、处理好校级教学督导内部成员之间的关系

NH大学教学督导团，在成员构成上，有在职的教授，也有退到二线的领导或教授;在专业构成上，有学医科的，有学理工科的，有学外语的，有学文管的;在年龄层面看，有60至69岁的，也有少于60岁或大于70岁的。2001年5月，学校正式成立了“NH大学教学督导团”，并列入NH大学的“非编领导机构”，同时还制定了《NH大学教学督导工作条例》。自第一届教学督导团成立至今已有10年时间，期间教学督导团成员及人数发生了较大的变化，教学督导团成员规模进一步扩大、学科结构进一步完善，NH大学的教学督导工作得到了校领导的肯定，得到了教师的信任和好评。督导团成员之间，不管是老成员还是新成员，不论是正副团长还是秘书和成员，均能团结合作，友好相处;不管是原校级领导还是中层领导或专职教授，都能平等待人;无论是组与组之间，还是人与人之间，彼此互相信任，和谐共事。另外，“三个结 (节)”也起了非常重要的作用， “三个结 (节)”，即“团结”、 “细节”、“总结”。所谓“团结”，就是教学督导团的成员之间相互团结，组与组之间相互团结，督导团与教务处和质量管科之间相互团结，校教学督导团与院二级教学督导之间团结合作;所谓“细节”，就是教学督导团在开展每一项督导之前，在制订方案时，特别注意每一个细节;所谓“总结”，就是教学督导团在年初有计划，年终有总结，无论是专题督导，还是教学考察，事事有总结，只有不断总结，才会有提高，才会不断发展和进步。

2、处理好学校教学督导团和学院教学督导组之间的关系

湖南省教育厅2009年9号文件《关于加强普通高校教师课程教学考核的指导意见》明确指出:“各高等学校应进一步健全校 (院)、院 (系)两级教学督导机构，充实督导队伍，健全教研室等基础教学组织，明确其职责，充分发挥它们在课程教学评价中的作用。”NH大学教学督导团自2001年成立以来，为保证和提高教学质量发挥了重要作用。随着教育形势的发展，二级教学督导工作被提到议事日程上来。2009年3月，NH大学下发《关于完善与加强校、院 (部)两级教学督导工作的意见》，文件明确了校教学督导团的工作职能，同时也明确了学院二级教学督导组的基本要求和具体职责。文件明确指出:校教学督导团侧重宏观监控与评价，院(部)教学督导组侧重微观监控与评价。每年进行一次校、院两级教学督导工作绩效的总结与考核，努力提高教学督导工作水平，充分彰显教学督导在提高教学质量中的作用和实效。文件中还规定，学校教学督导团要加强对各院 (部)教学督导组工作的检查指导，强化校、院 (部)两级督导机构的信息交流，学校教学督导团应及时把握各院 (部)教学督导组的工作状况并予以指导，各院 (部)教学督导组应主动向校教学督导团反馈信息，形成校院两级督导紧密链接的机制，实现两级教学督导工作的规范化、科学化。

3、处理好督教、督学、督管三者之间的关系

传统教学督导主要是督教，这种督导已跟不上时代发展要求，在全面实施素质教育和培养大学生实践能力和自主创新能力的新形势下，教学督导应既督教，又督学，还督管，做到三者之间有机结合。

所谓督教，就是对学校整个教学工作的运行过程，包括从专业设置、人才培养方案的制订和修改，到对各个具体教学实施环节进行督促、检查和指导。其主要包括:一是对培养目标进行督导，重点是对各个学科和专业的教学计划进行评估、论证，及时提出修改意见，为学校领导或主管教学的副校长和教学决策部门提供信息和提出相关建议。二是对教学过程进行督导，重点是指导和帮助教师提高教学水平，特别是对青年教师的指导。教学督导要以课堂教学和教学实践为中心，通过专项督导和常规督导，对教学全过程的各个环节进行监督、指导、咨询和服务，对广大教师的教学理念、教学内容、教学态度、教学手段、教学方法等进行指导和评估，及时将信息、情况和问题反馈给教师本人或教学主管部门。三是对教学结果进行督导，通过随堂听课、教学示范等方式进行督导，规范课堂教学，突出重点难点，促进教学改革，帮助教师树立良好师德，提高整体教学水平。

所谓督学，就是对在校学生的基础理论和专业知识的学习活动过程，包括学生的自学、上课、复习、作业、考试、实验、实习和课堂参与、技能培养、社会调研、体育锻炼、公益活动、论文写作和师生关系等进行多视角全方位的督促、检查和指导。学生以学习为主，是体现人才培养目标和教学水平和质量的载体。督学的主要任务:一是了解学生在想什么?通过听课，加强与学生沟通和交流，及时了解学生学习的主动性、听课效果、课堂秩序等信息，并反馈给有关教师和相关部门。二是对学风的督促和指导，及时了解学生的学习态度、学习方法、学习困难，调动学生学习的主动性和创造性，促进良好学风的形成，培养学生的自主创新能力，从而达到教学督导的目的。

所谓督管，就是对学校教学管理的全过程进行督导，具体包括教学管理队伍建设、教务干事培养、教研室主任培训、教学日常工作管理、教学信息管理、学籍管理、考试管理、成绩管理等进行监督、检查和指导。督管的主要内容是，检查和评估教学管理工作的运行过程和质量，根据督教和督学中掌握的诸多信息，及时将信息和意见反馈给有关职能部门，提出改进教学管理工作的建议、意见和具体改革措施。督管的重点应放在对教研室工作和建设的督导上，因为，教研室是学校教学工作的基层单位，教研室主任是教学一线的知情者、直接组织者、实施者和管理者，在教学管理中起着重要的基础作用，引导教研室开展有效的教研活动。

(编辑:芝山;校对:朱恒)

［1］凌均卫，张多来.和谐督导之路 ［M］.长沙:湖南大学出版社，2010.39－40.45.46－47.48－50.

The Rational Thinking on Harmonious Principles of Teaching Supervision—— Taking the Case of NH University as an Example

ZHANG Duo－lai
(Political Science and Public Administration School of University of South China，Hengyang Hunan 421001)

Although the time of running the teaching supervisions is not long，it is particularly necessary to strengthen the internal teaching supervision in universities.The direction and democracy，science and legal，development and innovation are the harmony principles in the teaching supervision.Moreover，we should deal with relationship between internal members，between school and college，and among teaching，students and management in teaching supervision work.

university teaching;teaching supervision;harmonious principle

G647

A

2095－1361(2011)02－0136－03

2011－02－23

张多来 (1950－ )，男，湖南衡南人，南华大学政治与公共管理学院教授，硕士生导师，研究方向:文化哲学与思想政治教育