积极心理学视野下的公务员心理健康教育模式构建

谢爱武

（广东行政学院 哲学教研部，广东 广州510050）

积极心理学视野下的公务员心理健康教育模式构建

谢爱武

（广东行政学院 哲学教研部，广东 广州510050）

重视和加强公务员的心理健康教育非常重要而迫切，当前我国公务员的心理健康教育存在以下问题：教育目标存在片面和模糊性、教育内容体系呈现出零散性、教育形式和方法表现出单一化。在积极心理学理念的指导下，努力构建公务员积极的心理健康教育模式：以全体公务员作为心理健康教育的对象，将开发其积极潜能与矫正心理异常为教育目标，实现标本兼治；创建系统的心理健康教育内容体系，包括积极和消极心理教育内容，针对不同类型和不同层次公务员的心理需求，选择相应的内容形成系统的、模块式的教学体系；构建多层次多形式全方位的积极心理健康教育模式。

积极心理学；公务员；心理健康教育

“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”，党的十七大报告中首次出现了“人文关怀”和“心理疏导”字眼。这两个新名词的出现，昭示着思想政治工作已开始注重关心人内心的感受，体现出我们党对民众的真切关怀，也体现心理健康对社会和谐建设的重要性。社会主义和谐社会以人的全面发展为基本特征，保持人们的心理和谐是构建和谐社会的重要内容，公务员作为特殊的社会群体，其心理的健康、和谐对于和谐社会的构建有着极为重要的影响。

一、加强公务员心理健康教育的必要性和迫切性

加强公务员心理健康教育是建设和谐社会的基本保证。重视公务员的心理健康教育，提高公务员的心理健康水平，刻不容缓。

（一）公务员的心理健康是构建和谐社会的基本保证

公务员作为一个特殊的群体，既是公民中的一员也是人民的公仆。作为公民中的一员，其心理健康水平制约着自身素质的提高，直接影响社会的和谐；作为社会公共事务的管理者，是和谐社会建设的主导者，在整体素质上应是全体国民的楷模，对优化全民的心理素质起示范引导作用。提高公务员自身的心理健康水平，提高生活质量，有利于推进依法行政和廉洁从政，有利于提高党的执政能力和水平，有利于建设和谐社会。

（二）公务员的心理健康状况不容乐观

中国正处于社会政治、经济体制急剧变革的时代，生活节奏的不断加快，竞争的日益加剧对人们的心理承受力构成了严峻挑战。人们承受的内心压力越来越大，在捕捉机遇发展事业的同时，心理健康也受到了严重威胁，由此产生的心理障碍、心理疾病也逐渐增多。国家公务员队伍由于所处地位和工作性质的特殊性，肩负着重大的责任，承受着巨大的压力，也存在着更多的心理隐患，其心理健康状况不容乐观。[1]

中国社会科学院研究员邵道生提供的数据显示，2003年上半年，中国有1252名党员干部自杀。[2]《广东省青少年发展报告》调查显示，广东省直机关青年公务员中，50.3%经常感到压力，31.2%的感觉太累，1.6%的有时甚至会想到自杀。在暨南大学附属第一医院就诊的心理疾病患者总数中，公务员约占了10%，其数量比其他任何一个职业的患者都要高。重庆医科大学附属医院精神科调查显示,在心理健康问题最多的人群中,公务员排在首位，其中2/3是男性，患有不同程度的焦虑、抑郁、失眠、头痛等，在40岁左右的人群里尤为突出。

有关敬业度和工作倦怠指数的调查报告显示：政府机关或企事业单位员工敬业度最低，公务员阶层对环境的满意度不高。在接受调查的公务员群体中,54.9%的人出现了工作倦怠,是工作倦怠比例最高的一个职业。[3]公务员的心理健康状况已在事实上影响着我们公务员的快乐、健康、成长与进步，影响着我们社会建设的稳定、协调、和谐与发展。

二、当前公务员心理健康教育存在的问题

目前我国公务员的心理健康问题已日益引起广泛关注，公务员的心理健康教育也日益被重视，由于尚处于起步探索阶段，还存在一些问题。

（一）心理健康教育目标存在片面和模糊性

公务员的心理健康教育逐渐引起重视是源于公务员的心理健康问题的出现，这使得公务员的心理健康教育的目标更多锁定于预防心理问题的出现和如何矫正、治疗心理问题，使得公务员的心理健康教育处于一种消极被动状态，更多的是重视公务员心理问题的识别和矫正，而忽略了处于正常条件下的公务员应学会怎样建立高质量的社会生活和个人生活，使自己的生活更完美。可以说，目前的公务员心理健康教育重视预防和矫正，忽视发展；保证生活的正常，而没有认识到教育的目的还要让生活更完美。

公务员的心理健康教育旨在促进公务员的心理健康，提高其心理健康水平，这已达成共识，但公务员的心理健康的具体标准是什么，怎样的水平是健康的，在具体施行心理健康教育的过程中，没有统一和明确量化，公务员这个群体是否该有个特定的标准，还是遵循普遍的标准；即使是普遍公认的大众标准之说，也有各自侧重的层面，这导致教育目标模糊。

（二）心理健康教育的内容呈现零散性

由于教育目标的片面性，在具体内容的选择上也表现出重预防和矫正，轻发展和完善的状况，缺乏积极的心理健康教育内容；而有关公务员心理健康教育方面的专门教材和资料严重缺乏，因此在教育内容和体系上，缺乏科学的组织与安排：在各级党校和各单位的公务员培训学习中，心理健康教育大多是采用单个专题讲座的形式，没有形成模块式教学；对于不同类型和不同层次的公务员的心理健康问题，没有针对性地选择内容进行相应的教育和辅导等等，公务员心理健康教育内容体系缺乏系统性和针对性。

（三）心理健康教育的形式和方法表现出单一化

由于对心理健康教育的不够了解，导致公务员的心理健康教育和政治思想工作经常混在一起，个别的心理辅导通常是通过思想工作的方式进行。在日益重视公务员心理健康教育的大潮影响下，各级单位和机关多采用邀请专家进行心理健康专题讲座的形式来普及心理健康知识或应对心理压力，缺乏有针对性的、专业性的个别心理辅导，有组织的、互动式团体辅导很少；采用多种手段、利用各种媒体进行心理健康知识的宣传和普及还没有充分展开；缺乏专业的公务员心理健康教育培训基地，公务员心理健康教育还没有充分纳入各单位部门常规教育管理，公务员心理档案的建立和健全并没有得到真正的重视。

加强和重视公务员的心理健康教育不能停留在形式上，不能只重视预防和矫正，这是一种消极的教育，真正的教育还需要去挖掘个体积极的潜能，去发展和完善生活。公务员作为承担重大社会责任的一个特殊和优秀的群体，作为和谐社会的示范和引导者，他们的心理的健康成长、人格的完美以及生活的完善对于社会的健康发展尤为重要，公务员的心理健康教育必须得到重视，努力构建积极的心理健康教育模式。

三、构建公务员的积极心理健康教育模式

构建科学有效的公务员心理健康教育模式是提高公务员的心理健康水平的重要保证，有效模式的构建将是一个长期实践、不断探索和完善的过程，必须采取有力措施加快其构建。

（一）积极心理学的基本理念

积极心理学是20世纪末由美国心理学家塞林格曼（Seligman M.E.）提出的，以一种新的视角诠释心理学，[4]它主张以人的积极力量、善端和美德为研究对象，提倡用一种积极的心态来对人的许多心理现象做出新的解读，并以此来激发每个人自身所固有的某些实际的或潜在的积极品质和积极力量，最大限度地挖掘自己的潜力并获得良好的生活。积极心理学的兴起是社会发展的一种必然。

积极心理学研究三个方面的主题：第一是积极情绪体验。积极情绪的“扩展—建构”理论认为，[5]个体看起来相对离散的积极情绪有利于增强在某一时刻的思想和行为能力。积极心理学重点是对主观幸福感的研究，强调人要满意地对待过去、幸福地感受现在和乐观地面对将来。其次是积极人格特质的研究。包括爱的能力、工作的能力、勇气、人际交往技巧、对美的感受力、毅力、宽容、创造性、关注未来、洞察力、才能与智慧等。它认为培养个体具有这些积极人格特质的一条最佳途径是增强个体的积极情绪体验。再次是积极组织系统的研究。如何创造良好的社会环境，促使个体发挥其人性中的积极层面,如责任感、利他、文明、忍耐和职业伦理等。

（二）公务员积极心理健康教育模式的构建

1、明确积极心理健康教育的目标、具体任务和对象。

公务员的心理健康教育要改变重消极，轻积极的倾向，重视积极心理教育和消极心理教育的整合，其目标是开发积极潜能、诊断和识别心理问题、矫正心理异常，从而实现标本兼治，使自身的生活更完美，而不仅仅是普通正常。具体的任务包括：

对人性坚持积极的评价取向，加强公务员自身的积极因素和潜能的开发，以人固有的、实际的、潜在的及具有建设性的力量、美德和善端为出发点，用积极的心态来对心理现象（包括心理问题）进行解读,从而激发公务员自身内在的积极品质，让公务员学会创造幸福，使自身潜能得到最大限度的发挥，保持生命最佳状态，从而提高心理免疫力和抵抗力。一句话，就是从积极方面入手，用积极的内容和积极的方式塑造洋溢着积极精神、充满着乐观希望的心灵。构建和谐社会，发展人性的优点比疾病的康复更有价值、更有积极的意义，因为健康的、积极向上的和美好的心灵才是理想社会的精神基础。

在重视积极心理教育的同时还需要重视消极心理问题的诊断、识别和矫正，防微杜渐，使公务员能够正确地认识到自身的心理健康状况，识别亚健康和心理疾病，做到既不轻视也不夸大，一旦出现问题，能够进行自我调适和主动求治。

公务员心理健康教育的对象包括全体的公务员，不仅仅是公务员的心理问题和有问题的公务员，而是全体公务员的心理潜能的全面开发和积极心理品质的全面发展、消极心理的预防和矫正。

2、创建系统的公务员心理健康教育内容体系。

根据公务员心理健康教育的目标，需要从积极心理教育和消极心理教育两个方面进行内容设置。积极心理教育内容主要包括：积极情感体验(包括生活、学习、自我和人际)；积极人格塑造(包括积极行为的能力和潜力等)；积极的社会支持系统构建和运用(包括社会大系统,如国家的法律、法规和政策等,积极的小系统,如社区、工作单位和家庭等)。

消极的心理教育内容包括：心理健康和心理疾病的基本知识；公务员常见的心理问题的诊断和识别；公务员常见心理问题的自我调适。

在心理健康教育的具体实施过程中，要针对不同类型和不同层次公务员的心理需求，选择相应的内容形成系统的、模块式的教学体系。

3、形成多层次多形式全方位的心理健康教育模式。

多层次的教育要求心理健康教育的开展有针对性。公务员的心理健康研究表明，公务员的心理健康状况存在年龄、性别、职务以及文化程度的差异，31-50岁的男性科级公务员的所承受的心理压力最大，心理健康水平偏低，[6]这个层次的公务员要作为教育的重点对象，在心理健康教育内容的设置和方法的选择都要有针对性。

多形式的教育体现在心理健康教育的方法和形式多样化。可采用各种宣传媒体包括墙报、手册、书籍、网络等进行心理健康知识的普及教育；可定期开展心理健康知识专题讲座；也可采用小团体训练的方法进行团体辅导，包括拓展训练；结合个别辅导，等等。

全方位的模式要求把公务员的心理健康教育作为一个系统工程，从各级党校、行政学院到各单位部门要营造重视心理健康的良好环境，从制度的建立、组织的建构、心理健康的评估和档案的创建、到心理健康服务系统的完善都要进行系统的规划。

目前我国对公务员所进行的培训工作主要集中在党校和行政学院，因而在党校和行政学院要重视心理健康教育培训基地的建设，需要配备专职的心理教育师资队伍，编写适合公务员心理特点的心理健康教育教材资料，针对公务员的常见和易发的心理问题，开展系统的模块式教学，可以从个体咨询、团体辅导以及心理测量三个方面加强设施建设。要建立和完善心理健康教育的日常教育和管理制度，把公务员心理健康教育纳入各级党校、行政学院和单位部门的党规教育管理，切实从制度上为公务员心理健康教育提供保障；要建立和完善一支由单位领导和心理专兼职人员相结合的心理健康教育队伍，建立健全心理健康教育网络；定期开展公务员心理健康测试，建立公务员心理档案，并将公务员的心理素质考核纳入到干部考察和公务员的年度考核；加大物质投入，保证心理健康教育师资队伍建设、教材资料和教育教学设施的完善。[7]

[1]李强，姚琦.公务员心理健康水平不容乐观[J].人民论坛.2008，（1）．

[2]黄训美.公务员心理保健[M].北京：人民出版社，2005．

[3]东方旭.国家公务员心理健康问题研究[EB/OL]. http://www.lzxlzx.com/xinlizixun/3906.html，2009—4—13.

[4]Seligman,M.E.P..Positive psychology,positive prevention,and positive therapy. The handbook of positive psychology[M].New York:Oxford Press,2002.

[5]Fredrick B.L.The Role of Positive Emotion in Positive Psychology:The broaden-and-build theory of Positive Emotion[J].American Psychologist,2001,56(3).

[6]潘莉，佘双好.公务员工作压力与心理健康的关系研究[J].四川行政学院学报.2007,（2）．

[7]徐明政，徐金南.关于公务员心理健康教育的实践与思考[J].湖北行政学院学报.2007,（2）.

责任编辑：温朝霞

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1003—8744（2011）01—0067—04

2010—12—26

谢爱武（1970—），女，博士，广东行政学院哲学教研部副教授，主要研究方向为应用心理学。