新建本科院校特色发展战略的依据与重点选择——基于常熟理工学院的实践

顾永安

大学办学特色是指高校在长期的办学过程中形成和表现出来的比较稳定的发展方式和被社会公认的独具个性的优良的办学风格和办学特征。在当前高等教育竞争日趋激烈的态势下，一所大学要在竞争中赢得主动权，靠的不应该是规模做大和学位层次，而应该是办学特色和自身品牌。对于一所大学来说，由于它是一个系统，涉及方方面面工作，哪一方面都可以有自己的特色追求，都可以形成自身的品牌。可以说，办学特色所追求的就是品牌，而品牌所依赖的就是办学特色。2004年，常熟理工学院经教育部批准升格为本科院校，作为一所新建本科院校，在“新建期”工作的重中之重是推动并完成“两个转型”，即从专科办学层次到本科办学层次的转型，从以教师教育学科为主的文理院校到以应用学科为主的理工院校的转型。根据转型的发展思路，学校提出实施特色名校战略、质量立校战略、人才强校战略、开放活校战略、文化兴校战略，经过15年的建设与发展，“分两步走”“建成一所特色鲜明、质量著称的品牌大学”的目标。这里的15年就是新建本科院校形成特色的时期。学校把15年分成两个阶段，前5年主要是调整转型、内涵建设，这一阶段就形成特色来说还是粗放的、奠基的，主要解决的是学校生存的问题。后10年主要是在前 5年的基础上，全面提升办学水平和办学层次，更加自觉地突显办学特色，实现特色鲜明、质量著称的品牌大学的建设目标。

一、新建本科院校特色发展战略的依据

办学特色是大学发展的关键，有特色才有生命力，有特色才有竞争力。无论从理论依据、政策依据，还是校情依据、实践依据来说，都要求新建本科院校特别重视特色办学，重视品牌创建。

（一）理论根据

中国科技大学原校长朱清时院士说：“任何国家的高等教育都必须像自然界的生态平衡一样保持多样性。坚持办学的多样性，实行分类定位，是国民高等教育体系协调发展的需要，是适应高等教育大众化、国际化和社会分工的必然选择。”认识办学特色要从高校分工开始。著名教育家伯顿·克拉克指出：“对各高等院校进行分工已经变得越来越必要，因为这有利于单位全力投入不同的工作，不同层次的专业培训，不同类型的、适合于不同学生的一般教育，复杂程度不等的研究(从最基础的理论研究到最侧重应用的研究)，所有这一切都可以因院校分工后产生了各类相应的组织结构得到承担。”办学特色不仅是不同的学校在不同的历史条件下发展起来的特殊性，反映了文化多样性的规律，而且也反映了社会与人对教育需求的多样性，发展办学特色应当成为各大学特别是新建本科院校为适应这种不同需求做出的自觉反应。

（二）政策依据

教育部在第一轮《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》的评估指标体系中，将特色项目与七个一级指标单列，规定只有办学特色鲜明的学校才能评为优秀，有办学特色的才能评为良好；在新一轮《普通高等学校本科教学工作合格评估方案》(征求意见稿)中，更加重视学校的定位，重视学校的特色，重视办学的创新，明确提出新建本科院校要“注重办学特色培育”，这些都充分体现本科教学工作评估对办学特色的科学引导和高度重视，其目的就是促进学校办出水平，办出特色。《中国教育改革和发展纲要》也指出：“要区别不同地区、科类和学校确定发展目标和重点，制定高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型学校合理分工，在各自的层次上办出特色。”各高校在制定学校章程及构建校内制度体系时，也将办学特色列入其中。

（三）校情依据

当前，高教界普遍的看法是：办出特色是高校发展的必然选择，各高校只有根据自身实际，确定各自的发展目标、发展重点和办学特色，才能提升我国高等教育的整体水平和竞争力。但是，相对而言，新建本科院校特别重视办学特色。一是因为新建本科院校需要赶超，有着加速发展的强烈愿望，而要赶超发展、加速发展，就不能不面对实际，采用特色去赢得自身的生存和发展，去实现有限的局部的赶超；二是新建本科院校需要获得自身的生存空间，而且自身的历史包袱也不重，所以其发展所选择的策略就是特色与品牌，依靠特色来给自身定位，依靠品牌来赢得生存空间；三是新建本科院校需要改变弱势的身份，它无法正面或全面地去同强势高校去竞争，就自觉地采用有所为有所不为、有所先为有所后为的策略，在发展时寻找自己的东西，实现特色发展，在一定的领域或一定的层次上由弱变强，创立自身的品牌。

（四）实践依据

国内外众多高校特色立校、兴校、强校的发展经验为我国新建本科院校提供了借鉴。在国外，如美国加州大学圣巴巴拉分校曾经在1998-2000年间连续获得3个诺贝尔奖，如今这所学校在美国已经是公认的一流品牌大学。但是在20多年前，它在加州大学的9个分校中也是二流的。成功的关键在于该校化学系选择了当时比较冷门但是有自己特色的研究方向进行研究。又如，几乎所有的法国大学，都设立了跨学科的、与当地或周围环境有关的教学或研究机构，以更好地和地区活动相结合。如濒临地中海的马赛大学，有地中海及北非研究中心；而地处“葡萄王国”的波尔多第二大学，虽然是一所文科大学，却设立了跨学科的葡萄和酒的研究机构。在国内，地处湖南湘西自治州的吉首大学的特色主要在为区域经济和社会事业服务方面，专业设置有少数民族语言、少数民族文艺、少数民族文学等，都办得很有特色。以湘西动植物为主要研究的生命科学专业也有其特点，他们研制的猕猴桃年产值达一个多亿元，可使10万湘民脱贫致富。湘西自治州50%以上的州级干部、60%的县级干部、80%以上的中小学教师和医生都是吉首大学毕业的。当地人不叫吉首大学，而叫“我们的大学”。通过以上引例，可以说学校的办学传统、学科优势，地方的经济特色、生态特色都可以成为新建本科院校的办学特色，并可以此作为培育学校办学特色的依据。

二、新建本科院校特色发展的重点选择

基于以上对新建本科院校办学特色依据的分析，可知确立和实践特色发展战略应当也必将成为高校发展的本质追求和必然选择。大学特色是一个综合性概念，内涵十分丰富。有学者认为“任何学校的办学特色，都应体现独到的教育理念、学校成员认同的规章制度、独特的优良传统和校风、良好的社会影响和效果四个方面的内涵”。[1]也有学者提出，大学特色是指能区分这所大学与那所大学的东西，是能辨出“同中之异”的东西，可以表现为多种内容，体现在多个层面，表现在办学理念与目标上，表现为校风、教风、学风上，表现在师资队伍建设上，表现在学科建设上[2]。学校特色发展的重点内容也可以因办学特色表现的不同概括而有不同的选择，从新建本科院校的实际出发，当前，应当强调和重视把握五个方面的重点内容。

(一)确定办学定位特色

一所大学在教育生态圈中处于什么样的发展水平，不仅取决于现实中的努力，而且也与学校发展的目标定位有关[3]。而高校的定位又与办学特色有着密切关系。高校的定位过程事实上是一个发现并确立比较优势的过程。高校的特色一定是高校的比较优势，但高校的比较优势不一定就是高校的特色[4]。什么是学校的定位?主要是指根据经济与社会发展的需要，找准学校在人才培养中的位置，确定学校一个时期内的总体目标、培养人才的层次、类型和人才的主要服务面向。不同类型的高校应根据国家和经济社会发展对人才的不同需求，以及各高校的自身条件，在履行高校职能中批准自己的办学定位、发展目标、办学性质和服务方向，确定人才培养的目标和规格。只有定位准确了，办学特色才会显现。如河北理工大学的前身是唐山矿冶学院，发展中虽然几经更名，但始终坚持“紧密结合区域经济建设和社会发展的实际，为区域和行业经济发展培养优质人才”的定位，形成了“崇术重用，服务地方”的办学理念，学校提出：“以矿、冶、化工、无机非金属材料为特色，以工科为强势，工、理、经、管、文、法协调发展”的学科定位；“立足河北，面向全国，主动为环渤海及河北省经济社会发展服务”的服务面向定位；“培养基础扎实、实践能力和适应能力强、富有创新精神的高素质应用人才”的人才培养定位。

新建本科院校自身的办学特色构成了它与其他院校相区别的特殊属性。在现实层面上，新建本科院校在办学理念、管理体制、运行机制、学科布局、课程体系、人才培养模式等方面都可以办出特色，这里，既有看得见的显性特色，如学科专业特色、校园建设特色、师资队伍特色等。也包括看不见的隐性特色，如办学指导思想、办学定位、办学思路、人才培养模式等。新建本科院校形成自身的特色，就是要把个性与共性和谐统一起来，把显性特色和隐性特色协调统一起来，构建具有多种属性的自身特色[5]。常熟理工学院非常重视学校的准确定位。通过专家咨询、领导把脉、校内讨论，形成了现在的定位：“立足苏南，面向江苏及周边省市，构建以理工为主的多科性学科和专业格局，保持教师教育优势，大力发展应用技术教育，建成一所特色鲜明，质量著称的与区域经济和社会事业良性互动的应用型本科院校。”这一定位，明确了学校服务面向的区域性、办学类型的应用型，学科专业以理工为主的多科性、发展模式的校地互动性、目标定位的导向性。这一定位所涉及的方面，本身就显示了自身的特色，因为定位本身就是特色的重要内容；而且，这一定位所涉及的方面，又成为形成办学特色的思想指导。

(二)凝炼有特色的办学理念

办学理念是办学者在长期教育实践中对教育规律、教育功能的理性认识和思想观念的凝炼，是具有相对稳定性和实践性的办学指导思想，是引领大学改革与发展的“灵魂”[6]。高校校训是一所高校特有精神的表征，它是将办学理念概述为警示格言的简洁规定，因而是办学理念的文字概括和精要所在。世界有的高校就是通过科学、先进、切合实际的办学理念，顺利实现学校转型后成为品牌大学的。如斯坦福大学原本是一所以人文学科为主的地方院校，但在“二战”后抓住机遇全力发展工学院，确立了“大学科研与工业相结合”的理念，从而跻身世界一流大学之列；麻省理工学院确立了“科学理论与工程实践相结合”的理念，把基础学科提高到与工学学科同等的地位，很快成为一所理工结合的新型大学；同样，蔡元培提出“循思想自由原则，取兼容并包主义”的办学理念，对北大进行脱胎换骨改造，为北大的发展奠定了基础。

由此可见，办学理念对于办学特色形成影响较大。新建本科院校由于升本时间不长，或此前形成的办学理念需要修正，或办学理念比较模糊、雷同，甚至没有形成新的办学理念，还需要在实践中提炼出适应本科办学要求的办学理念。常熟理工学院提出了“立本求真，日新致远”的校训，形成了“质量立校、服务地方、特色发展、品牌引领”的办学理念，这一校训和办学理念，继承了我国传统文化的精华，蕴含着学校办学历史的特点，又体现了当前和未来时代对高等教育的要求，它将激励和鞭策师生员工凝心聚力、建功立业，在今后办学过程中产生深远影响。

(三)重视特色学科的培育

学科特色是大学特色中最主要的标志，是办学特色的集中体现，大学的社会影响主要取决于学科的发展水平。“一所大学的优势学科所在，也就是这所大学的特色所在，大学根据自己的独特优势发展某些重点学科，使之成为优势学科，并率先在自己的优势学科领域为社会发展做出显著成绩，是大学形成办学特色的重要切入点”[7]。国际上的一流大学，尽管并非所有的学科都是世界一流，但他们都往往在某些学科领域处于世界的最前沿，通过前沿领域的学科建设带动相关学科的发展，不断巩固自己的学科特色。比如哈佛大学的法学、政治学，剑桥大学的物理学，牛津大学的数学，芝加哥大学的经济学等等。这些学科就是他们的特色，为他们赢得了稳固的国际地位和广泛的学术声誉。因此，建设特色学科可以作为凝炼办学特色的切入点，也可以作为增强核心竞争力的可能路径。

新建本科院校目前谈一流学科为时太早，但需要从有所为有所不为的理念出发，要结合区域、行业、学科发展水平，注意特色学科、优势学科，尤其是特色学科群的培育，支持优势明显的基础学科和高新技术学科，首先在区域，然后在国内争取能有自身的地位。常熟理工学院的学科建设大致可以分为两步，第一步是升本后五年的粗放式的，即根据“理工学院”的定位形成一个较为厚实的学科基础和较为合理的学科结构。学校办学定位体现了“以理工为主的多科性”，重点构建机械工程、光电工程等六个专业群，大力发展工程技术教育，适当拓展应用文科专业。也是学校区别于其他高校尤其是本地本科高校的重要特色。在粗放建设阶段，除了普遍建设以外，就是要特别注意培育和引进科研创新团队，注意重点扶持优势和特色学科，强的再做强，优的再做优，大的再做大，特的再做特，在此基础上进入第二步，就是形成学校特色的学科或学科群优势。这阶段学科建设可以用八字概括，就是“增新、创优、建重、显特”，即增加新的学科专业，创建优势学科专业，建设重点学科专业，彰显特色学科专业。

(四)构建人才培养质量的特色

办学的特色最终要体现在所培养的人才规格上，曾任哈佛大学校长的美国著名教育家科南特曾说“大学的荣誉，不在它的校舍和人数，而在于它一代又一代人的质量。”[8]缺乏人才质量保证的办学特色是没有意义的，强调特色就是强调人才培养质量。毕业生是否有特色，是否在社会上有优势，能否为社会发展做出突出贡献，也是办学特色十分重要的体现。我国应用型大学也是在高等教育大众化过程中出现的，在大众化潮流中，应充分认识高校分工的必然性，理性地接受高校之间的分工，按照分工思想明确新建本科院校角色定位。如常熟理工学院确立了“注重学理，亲近业界”的人才培养理念，较好地处理理论与实践、学校与社会、学业与职业、本科层次与应用类型等方面的关系，重点推进应用技术教育和教师教育专业人才培养模式的改革，根据社会需要解决好人才培养目标、培养规格、培养方案和培养途径等创新问题，形成学校应用型人才培养、教师专业化培养和信息化技术带动的专业特色。在学校的定位表述中突出了两个方面：一是培养应用型人才，明确培养应用型本科人才应该成为人才培养的基本定位，强调“保持教师教育优势，大力发展应用技术教育”；二是“应用型本科院校”。这就更是从总体上给学校定位，它规定了学校的应用型应该表现在各个方面，主要包括人才培养、科学研究、服务社会三大职能履行方面，由此再扩展和深入到学校工作的更多方面。

(五)创建校园文化特色

大学不仅是一种客观的物质存在，更是一种文化存在和精神存在。从某种意义上说，大学的文化存在和精神存在具有超越物质存在的历史价值。我们可以断言没有文化的大学是没有生命力的，离开了文化的浸润，大学所培养的人才气质注定也是苍白的[9]。也可以说，文化既是办学特色的表现形式，又是办学特色形成的推动因素。办学特色一旦形成，就会成为大学的一种优势，一种宝贵的教育资源，就会变成一种隐性的“文化课程”或“文化课堂”，潜移默化地对所有成员产生积极的影响。有人根据“染缸理论”或“泡菜理论”，认为大学的人才是在大学的环境中养成的，其环境最重要的是文化环境。

新建本科院校校园文化特色的培育，必须重视大学精神文化，真正确立精神文化的首要地位；改进大学制度文化，充分发挥制度文化的激励作用；丰富大学物质文化，努力提高物质文化的服务效能[10]。常熟理工学院在升本后也提出了文化兴校战略，强调三个方面内容：第一是文化精神培育，主要是校训以及由校训生发出的形象设计、校风表述、校容校貌等。校园文化很重要的就体现在这方面，如说到北大，我们就会想到“学术自由，兼容并包”的精神；说到清华，我们就会想到“厚德载物”；说到人民大学，我们就会想到“实事求是”；说到哈佛，我们就会想到其校门上镌刻的“为增长才干走进来，为服务社会走出去”。这就是大学精神对办学特色的影响。第二是校园文化建设，提出通过观念文化，来引导人们的精神追求，提升校园的精神品味；通过人员文化，来规范人员的角色行为，培育良好的道德风貌；通过活动文化，来活跃校园的文化生活，营造健康的文化氛围；通过制度文化，来建立富有生机的体制机制，构建共进的和谐秩序；通过环境文化，来建构文化物质载体，形成校园的育人环境。第三是和谐文化构建，学校印发了关于构建和谐校园的文件，提出了一整套和谐校园建设的设想，在党代会报告中又专门列出部分，提出“全面推进和谐校园建设”，包括科学发展求和谐，协调关系求和谐，文化建设求和谐，环境建设求和谐。尤其是提出在校内开展和谐群体、和谐单位创建活动。由于校园文化建设的责任到位、目标到位、措施到位，从制定学校“十一五”文化建设规划，到构建和谐校园建设文件，再到提出全面推进和谐校园建设，形成了具有学校特色的文化建设工作思路，在新建本科院校的不长时间内，提升了校园文化建设的水平，初步培育、形成和发展了校园文化特色。

[1]刘献君.论本科教学评估中的办学特色[J].高等教育研究，2005，(6)：41-42.

[2]郭传杰.用特色发展撑起大学文化构建[J].中国高等教育，2006(11)：6-7.

[3]黄伯云.特色发展：大学办学之理念[J].现代大学教育，2003，(1)：4.

[4]支希哲、罗向阳.高校办学定位和办学特色之检视[J].大学教育科学，2008，(3):30.

[5]马元方、谢峰.办出自身特色，推进科学发展[J].中国高等教育，2007，(22)：54.

[6]刘书瀚.以鲜明的办学理论引领高校改革与发展[J].中国高等教育，2006,(20)：54.

[7]储召生.办学特色：大学的必然选择[N].中国教育报，2003-7-27(4).

[8]李进才.世界一流大学办学水平的启示[J].高等学校文科学报文摘，1997，(5)：63.

[9]郝书辰.从感悟牛津大学看向世界一流大学学什么?[J].中国高等教育，2006,(20)：29.

[10]师帅、咸增强.新建地方本科院校的文化建设[J].中国高等教育，2008,(20)：55-56.