党校推行“模块教学”新模式初探

顾绍梅

（中共河南省委党校，河南 郑州 450002）

党校推行“模块教学”新模式初探

顾绍梅

（中共河南省委党校，河南 郑州 450002）

党校推行“模块教学”新模式有利于提高党校参与干部培训市场竞争的能力、满足干部个性化的需求、提升培训内容的前沿性、选择培训形式的多样性。在实践中，“模块教学”新模式还存在着重开拓市场轻理论培训、重授课形式轻教学质量等问题。为此，党校在推行“模块教学”新模式时，要立足理论，理论与实践紧密结合；立足共性，共性与个性需要相统一；立足内容，内容与形式完美统一；立足校内资源，校内资源与校外资源有机结合。

党校；模块教学；新模式

模块教学法是把当前和将要进行的全部课程，按不同的核心主题分成若干个大的模块，每个大模块又包含着若干个子专题有机组合在一起的子模块，这些模块化的专题以“菜单”的方式让学生自主选学，以满足他们多样化、个性化、差异化的学习需求。近年来，一些党校为了适应干部教育培训市场多元化的竞争趋势，在教学中率先对模块教学模式进行研究、开发和试验，形成了一种开放、科学、适应性强的教学新模式。

一、党校推行“模块教学”新模式的现实意义

（一）有利于提高党校参与干部培训市场竞争的能力。党校是干部培训的主阵地、主渠道，但是近年来，干部培训市场日益多元化，而一些党校在教育理念、教学模式等方面仍存在着一定的滞后性，使得这些党校的主渠道作用日益受到冲击。近年来，各级党校开始大胆尝试，着力推行教学模式改革，其中“模块教学”方式受到许多党校的关注和推崇。这些党校在推行“模块教学”新模式之后，培训的质量得到大幅度提高，培训的影响力、感染力、带动力也大大增强，提高了党校在干部培训市场中的竞争力。以广东省委党校为例，2004年以来，广东省委党校学习借鉴其他党校、干部学院和一些发达国家公务员培训的经验，开始推行“模块教学”法，其以“模块式教学”为依托，把党校教学课程根据不同的培养目标、组织需求、岗位需求和个人需求等，分解为多个教学单元，设计成多个教学模块、教学专题，然后综合运用多种现代培训方法，集中力量开发了一批“新”、“近”、“精”、“实”的教学课程，培训的实效性和影响力显著提升。

（二）有利于满足干部培训个性化的需求。党校的学员来自各个行业、各个层面，他们的学历背景、工作性质、理论基础等也不尽相同，因而其对培训的要求也是千差万别的，如果用一个模式来组织教学，教学效果肯定不会理想。而模块教学可以根据干部培训“需要什么教什么”、“缺少什么补什么”的原则和方法，设置一些个性化、差别化的模块和专题，有组织、有计划地推出一批学员迫切需要的课程菜单，以满足他们不同的需求。

（三）有利于提升干部培训内容的前沿性。党校教育教学的生命力就是与时俱进，增强培训内容的前沿性。而“模块教学”法由于“船小好掉头”，可以及时地结合中央、省市的有关会议精神，为不同的学员群体设置不同的模块。例如，为全面、准确、深刻领会科学发展观的科学内涵与精神实质，有些党校专门设置了“深入贯彻落实科学发展观”模块，从政绩观、群众观、人才观等方面把科学发展观分为多个子模块，让学员进行专题研讨；国际金融危机开始蔓延并对我国经济社会产生冲击之后，有些党校开始纷纷设置“扩大内需与经济发展”模块；党的十七届四中全会召开之后，许多党校都设置了“执政能力建设”模块，从理论与现实、热点与难点等角度设置了多个子模块。

（四）有利于选择干部培训形式的多样性。我们在进行模块教学时，不仅在教学内容上可以设置模块化的专题，而且也可将教学方式模块化。例如，海南省委党校探索教学新路子，把模块教学的授课方式分为八个模块，即“两个讲坛”、“两个论坛”、“两个活动”、“两个考察”。“两个讲坛”即专题讲坛和经验讲坛；“两个论坛”即专家论坛和学员论坛；“两个活动”是指体验活动和结对助学活动；“两个考察”是指省内考察和省外考察。在整个教学活动中，这些模块化的专题设置了研究式、互动式、体验式、现场式、案例式等多种教学方法，为一系列教学方法的灵活采用创造了条件，大大提高了课堂的教学效果。另外，笔者所在党校在进行模块教学时，也采用了案例式、情景模拟式、答疑式、研讨式等多种教学方法，并将这些各有所长、受学员欢迎的培训方式，依托有关内容，有选择、有针对性地整合在一个教学模块中，形成了培训形式的新模式。

二、党校推行“模块教学”新模式时需要谨防的问题

模块教学作为一种新的教学模式，在各级党校探索试用的过程中显示出强劲的生命力，得到了学员的广泛认可，但是，从长期看，其还存在着一些需要谨防的问题。

（一）重开拓市场轻理论培训。《中国共产党党校工作条例》明确指出，党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校。也就是说，党校教育不是单纯的知识传授，也不是纯学术研究，更不是学历教育，而是培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部，是要向学员传播、讲授马克思主义中国化最新成果，引导广大学员真学、真懂、真信、真用当代中国马克思主义，提高贯彻执行党的理论和路线方针政策的思想认识与工作水平。但是，在实际的学习过程中，因为有些学员对党校教育的性质理解不够准确，迫切希望党校能给他们提供一些实用性强、操作性强的教学内容，而一些党校则迫于干部培训市场竞争的压力，纷纷选择和设计各种需求性强和操作性强的模块，以迎合学员的需求。例如，有的党校把县级干部进修班按学员工作岗位分为政法综合、新农村建设、工商财贸、党群政团、商贸物流等类别来分别组织模块教学；有的党校与纪委、组织部、宣传部、统战部、妇联等部门联合，设计体现本系统特色的模块和专题；还有的党校直接举办专题研讨班，如城市建设、文化建设、发展现代服务业、应急管理、城中村改造等。从以上论述我们不难看出，这些专题班的设置虽然满足了学员个性化的需求，但往往忽视了基本理论培训对学员的重要性。

（二）重授课形式轻教学质量。当前，各级党校无论是在教学模块内容的选择上还是在专题题目的设计上都非常下工夫。单从每个模块看，每个模块的题目和内容基本上都是围绕着当前热点、难点、焦点问题，或围绕着国情、省情、市情和岗位职责等来选择的，都是学员感兴趣的话题。但是从整体看，一些培训内容比较零散，缺乏延续性和系统性，学员很难从这些模块上对某个课题进行全面、系统和深入的学习和领会。同时，一些党校在设计模块教学内容时，过多采用了形式多样的教学方式。这些灵活多样的教学方式虽然调动了学员学习的积极性，但由于讲授式教学方式所占的比例较大，使得有些教学模块的教学内容很单一。

（三）重“外部请进”轻内部培养。在模块教学过程中，一些党校为了在干部培训竞争中占有优势，在师资的选择和使用上采取了许多举措，最常见的做法是从“外部请进”，具体包括以下两个方面：一是把重点课程的教学任务提交上级党校和省内外高校，由其帮助设置课程，并邀请知名教授授课，或直接组织学员到中央党校、延安干部学院等地进行异地教学。二是邀请官员授课。一些党校从国家各部委聘请主要领导来授课，或者邀请省直部门的厅长、市县委书记（市县长）、乡镇党委书记（乡镇长）等来作报告。模块教学“外部请进”的做法，虽然有效提高了党校教学的质量和学员的学习效果，弥补了本校师资力量的不足，但是从长期看，由于外请的教师过多，使得本校教师锻炼的机会大大减少，不利于党校的发展。

三、党校“模块教学”新模式的初步构建

（一）立足理论，理论与实践紧密结合。党校学员大多是领导干部，肩上担子重、责任大，对他们的教育培训不能只着眼于具体的内容和方法，而必须让他们在党性修养、知识储备、能力提高和作风养成等方面取得新的进步。只有这样，他们才能总揽全局、服务大局，应对各种复杂局面，才能在促进地方和部门工作发展中发挥示范带头作用。因此，党校在进行模块教学时必须立足于理论，只有把马克思主义理论教育作为主课，重点突出中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观等重大战略思想，才能着力从世界观和方法论上提高学员的马克思主义理论水平和认识世界、改造世界的能力。同时，为了帮助学员探索发展新思路、寻求发展新对策，把学习成果转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、保证科学发展的体制机制，党校在进行模块教学时，必须注重理论与实践的结合，在始终坚持“科学探索无禁区，党校讲坛有纪律”的原则下，注重在考察、调研中发展理论，最大程度地实现马克思主义的基本理论、马克思主义中国化的最新成果与社会主义建设新形势新任务的紧密结合，从而更快速地适应形势变化，更有效地指导工作实践。

（二）立足共性，共性与个性需要相统一。党校教学的共性，就是《中国共产党党校工作条例》提出的“一个中心，四个方面”的教学内容（以马克思主义中国化的最新理论成果为中心，夯实理论基础，开阔世界眼光，培养战略思维，加强党性修养），这是由党校自身的本质特征和角色定位所决定的。但是，改革开放以来，党校学员的学历和知识层次不断提高，不同层次、不同类别学员的学习需求又有所不同，所以，党校在进行模块教学时，一定要从党的事业、社会的发展、形势的需要出发，在教学内容的设置上做到既注重共性，又照顾个性；既注重宏观，又照顾微观。具体做法是，可以将模块教学内容设置为新理论、新形势、新政策、新部署“四个板块”或理论学习、重大问题研究、能力素质提高、党性教育锻炼“四个板块”；也可以实行“3+1”教学布局，即设置理论学习、领导能力和必备知识三个板块，把党性教育和党性锻炼作为一条主线贯穿于培训全过程，或设置理论课、专业课、选学课三个板块，把党性修养和政策研究作为一条主线贯穿于培训全过程。另外，在进行模块教学时，还可以对人数较多的班级实行大小班教学，前一阶段全班一起学习党政干部应必备的共性内容，后一阶段根据学员工作性质、需求分小班上课。

（三）立足内容，内容与形式完美统一。教学内容的科学设置是模块教学的中心工作，是应用模块式教学法的立足点，也是提高学员培训质量的基本前提。为此，党校在进行模块教学内容的选择和设计时应遵循以下原则：一是体现指导性，把理论学习和新形势相结合，使干部学得进；二是体现动态性，紧紧围绕中央、省委和市委的中心工作开展教学工作，及时把党的有关精神体现到教学中来，使干部用得上；三是体现丰富性，及时把一些新形势、新知识、新技术介绍给学员，使学员不断更新知识；四是体现连续性，把专题教学和系统教学结合起来，给每个模块一次性设置多门课程，从而使培训内容更具专业性、延续性和系统性。同时，模块教学一定要在坚持和完善讲授式教学方式的基础上，根据不同的教学内容采取不同的教学方式，如互动式、案例式、研讨式、答疑式、体验式、情景模拟式等。总之，通过不同的教学方式，让学员能够全方位地思考、调研、发言、写作，使其做到心动、脑动、嘴动、脚动和手动，以保持积极的学习状态。

（四）立足校内资源，校内与校外资源有机结合。党校要提高模块教学的影响力、感染力、带动力，除了需要合理引进外部资源外，还需要注重“内源力”，挖掘本校教师现有的潜力，通过各种方式在本校造就一支政治坚定、业务熟练的教师队伍。具体做法是：一是在模块教学内容的选择上，一定要结合本校教师研究的主要领域、讲课专长，有选择地设置一些本校教师自己能讲授的专题；二是打造多个教师团队，模块教学的每一个专题课程，都可以采取集体备课的形式，通过试讲、听课、评课等过程，保证每位教师的讲课水平都达到最佳状态；三是通过制度安排，创造条件让绝大部分教师参与模块教学的教学实践，尤其要让年轻教师有机会参加模块教学的讲课、点评；四是鼓励教师带着课题到高等院校、科研院所进修，或赴基层锻炼、参加业务培训等，尽可能使教师尽快具备开发模块教学课程的能力和运用各种培训方法的能力。在此基础上，为弥补党校师资力量的不足，党校可选聘省内外著名的专家学者和有实际工作经验的党政领导干部定期来校讲课，实现资源共享，形成干部培训的强大合力，从而提升党校模块教学的水平。

〔1〕赵润元.把握理论创新成果推进党校教学改革〔J〕.中共山西省委党校学报，2008，（2）.

〔2〕李 莉.谈谈新时期党校工作〔J〕.中共山西省直机关党校学报，2008，（2）.

责任编辑 芳 晔

D261.41

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1009-1203（2010）04-0119-03

2010-05-06

顾绍梅（1971-），女，河南罗山人，中共河南省委党校科社教研部讲师，法学硕士。