新建本科院校家庭经济困难大学生就业难探析

刘建林，杨会敏

（西安理工大学，陕西 西安 710054）

新建本科院校家庭经济困难大学生就业难探析

刘建林，杨会敏

（西安理工大学，陕西 西安 710054）

新建本科院校家庭经济困难大学生就业难有多方面的原因，包括学校资源匮乏、个人资源不足、社会资源欠缺等。为了提高新建本科院校家庭经济困难大学生的就业率，国家应加大对家庭经济困难学生的资助，保证家庭经济困难毕业生顺利就业；新建本科院校要与地方经济发展接轨，办出特色，促进家庭经济困难毕业生充分就业；政府和社会应重视就业帮扶，为家庭经济困难毕业生就业提供各种帮助。

新建本科院校；家庭经济困难大学生；就业

20世纪90年代末以来，伴随着高等教育的发展及高等教育大众化趋势，国家批准设立了一批新建本科院校，这些学校均脱胎于师范专科学校或高职专科学校或整合合并办学资源，它们和部属或老牌地方院校相比在办学历史、资源、质量、教学等方面均存在潜在劣势。另一方面新建本科院校多数位于地级城市，生源大多来自本地区的二线城市、县城、乡镇或者广大农村，家庭经济困难的学生较多，因此，新建本科院校家庭经济困难大学生在就业过程中处于弱势地位，他们的就业难度很大。而对于新建本科院校来说，认真做好家庭经济困难毕业生就业工作，对于突破新建本科院校毕业生就业难的瓶颈和谋求新建本科院校可持续发展具有重大意义。

一、新建本科院校家庭经济困难大学生就业难成因分析

新建本科院校家庭经济困难大学生在就业时，既没有知名高校的名片来打开用人单位的大门，也没有地方院校长期以来积累形成的稳定的就业路径，而且个人资源或社会资源相对贫乏，常常在激烈的就业竞争中处于被动和劣势地位。

（一）学校资源匮乏

首先，学校专业缺乏特色。新建本科院校由于办学历史短，既缺乏历史文化知识、科研和学术的积淀，又没有丰富的社会人才、经济、信息等资源作为依靠，使各专业多为学科建设弱势专业且缺乏特色。再加上新建本科院校大多以文科和师范类专业为主，例如法学、哲学等课程居多，而这些学科的毕业生在就业市场上处于相对饱和的状态。学校办学无特色、专业无特点、学生无特长的现象突出。这就使得新建本科院校毕业生在面对不可回避的职业选择时，存在严重的自卑心理，自信心不足，缺乏就业主动性。不言而喻，家庭经济困难毕业生在就业过程中面临的压力和挑战会更多。

其次，学校人才培养模式缺乏特色。由于新建本科院校专业设置新，而且学校的部分专业为新办或新兴学科专业，新兴专业技术发展的成熟和普及需要一个长期的过程，而这些新建本科院校的新兴专业在教学内容、教学方式等方面缺乏充分的灵活性，使其现有的人才培养模式缺乏特色，难以形成自己的风格，在瞬息万变的人才市场中缺乏竞争力。此外，由于新建本科院校自身发展有限，无力根据社会发展对学生进行“订单式”培养，因此毕业生在知识能力、思维模式等方面与社会需求有着较大差距，社会竞争力不强。这样，新建本科院校家庭经济困难学生的就业更是难上加难。

再次，学校就业信息资源少。由于用人单位和社会对学生质量的检验与认可需要一个长期的过程，新建本科院校办学历史短，学校就业信息资源少，缺乏历史信誉，就会造成就业市场依托力量既单薄又不稳定的状况。再加上学生在就业时可利用的相对成熟或稳定的教学资源、校友资源、信息资源有限，新建本科院校家庭经济困难学生的就业难度就可想而知了。

（二）个人资源不足

首先，知识结构不尽合理。大学生在校期间的主要任务是学习知识、积累知识、开发智力、培养能力，通过专业知识的不断积累来逐步提高自己的专业素养和能力。然而新建本科院校的多数家庭经济困难大学生由于基本生活条件、学习条件差，在校期间为了减轻家庭经济负担，直接用于学习的花费较少，在谋求兼职上花费了大量的时间，这也在一定程度上影响了他们的专业知识水平和专业能力，进一步加剧了他们在就业中的弱势地位。此外新建本科院校家庭经济困难的大学生多来自边远、偏僻地区，教育资源有限，多数学生自幼没有参加英语学习或者英语学习能力差，使得他们在毕业时都未能拿到英语四级证书，在投简历和面试时缺少了加大就业机会的砝码。还有来自农村和小城镇的学生从小学习普通话的环境差，地方方言重，导致好多学生在毕业时普通话水平差，这对毕业后欲从事教师行业的大学生来说是一根软肋。

其次，个体就业能力差。就业能力是一种以学习能力为基础，通过教育培养获得的与职业相关的综合素质和能力。多年的实践证明，备受用人单位青睐的毕业生多为党员、学生干部、通过国家英语和计算机等级考试的毕业生或者在国家或省市一级的各种比赛中获奖的能力强的大学毕业生，即就业能力强的大学毕业生。新建本科院校家庭经济困难的大学生多来自边远、偏僻地区，一方面由于教育资源和家庭经济状况的限制，自幼基本没有参加过音乐、美术、舞蹈、外语等培训，一些农村学校甚至没有很好地开设过这些课程，从而导致家庭经济困难学生人文素养整体欠佳，视野不开阔，接受新事物的能力差，缺少特长。另一方面上大学后因为计算机等级证书、专业资格证书、驾照的获取所需要的报名费用及花费过于昂贵，使得许多家庭经济困难学生望而却步。所以，他们在求职过程中面对用人单位考察时，往往难以得到赏识。

再次，个体形象欠佳。许多家庭经济困难学生从小未受到良好的家庭熏陶，个人气质差，个体形象欠佳。这些学生由于从小家庭经济困难，和别的家庭的孩子相比承受着更大的精神压力，缺乏自信、自卑多疑、孤僻内向、与人交往困难。因此，在上学期间他们很少主动与老师和同学交流，既不善于人际交往，也不热衷于班级工作和校内各种活动，从而无法提高自己的交际能力、组织协调能力、组织管理能力、处事能力等，表现为与人沟通时语言表达能力不强，举手投足不够大方，随机应对的能力较差等。因此，他们缺乏推销自己的能力，失去了很多就业机会。

（三）社会资源欠缺

首先，家庭资源短缺。不同家庭背景、不同社会阶层的子女接受教育以及就业机会的不平等在任何国家都普遍存在，我国现行的大学毕业生双向选择的就业制度虽然强调公平、公开和公正，但在社会平等竞争的用人机制还没有健全的今天，各种社会资源对毕业生的就业仍然起着举足轻重的作用。家庭经济条件好的学生，往往拥有较多的社会资源，求职更有信心，他们利用自己丰富的社会资源、动用“关系网络”为自己创造就业机会，降低了独立求职的努力程度，同时也减少了就业成本。而新建本科院校的家庭经济困难大学生主要来自边远农村或城镇经济困难的家庭，由于经济窘困，生活圈子狭窄，在社会资源的占有数量和质量上都相对贫乏，依靠家庭背景支持就业的可能性很小。

其次，社会资源短缺。新建本科院校大多分布在地级城市，远离中心城市或发达城市，同区域高校少，很难举办影响大的招聘会来吸引有优质资源的单位来选聘毕业生。另外，新建本科院校办学经费少、信息闭塞，很难与用人单位形成对接，学校走出去为学生搜集就业信息的难度大，为家庭经济困难学生提供的就业信息就更少。而且许多家庭经济困难的大学生因为经济上的窘困，不愿意参加异地应聘，得到的就业信息就受到极大限制。再加上地方经济不发达也很难为毕业生提供较多的岗位，而且很多地方用人单位受“名校效应”的影响，“舍近求远”，钟情于名牌、重点大学毕业生，剥夺了新建本科院校毕业生参与公平竞争的权利，作为新建本科院校家庭经济困难毕业生就更处于劣势了。

二、提高新建本科院校家庭经济困难大学生就业率的路径分析

（一）国家应加大对家庭经济困难学生的资助，保证家庭经济困难毕业生顺利就业

第一，国家应加大对家庭经济困难学生的经济资助。2002年，国家正式出台了《国家奖学金实施办法》，加大了对高校品学兼优的家庭经济困难学生的资助力度。2007年6月，财政部、教育部等部门相继出台了一系列文件，增设了专门针对家庭经济困难学生的国家励志奖学金，推行生源地助学贷款等，加大了中央财政对家庭经济困难学生的资助力度。目前，各高校基本上形成了以国家助学贷款为主，以国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、勤工助学等为组成部分的家庭经济困难学生资助体系，但是国家还应继续加大对家庭经济困难学生的资助和奖励。这样，有了国家经济的投入，就可以保证家庭经济困难大学生的基本生活条件和学习条件，使他们得以安心学习，努力提高自己的知识水平和专业能力，从而改善他们在就业中的弱势地位。

第二，学校应加大对家庭经济困难学生的技能培训。随着我国政治体制和经济体制改革的进一步深化，用人单位在选择大学毕业生时更加注重学生的综合素质。要想提高家庭经济困难学生的综合素质，学校必须从加强这部分学生的日常培训着手，以达到对他们资助的目的。首先，要通过教育让他们认识到我国经济在地区间发展的不均衡性，贫困不是自己的过错，没有必要因此而自卑消极、萎靡不振，要端正心态，坚强地面对贫困，充满自信地面对人生，从而抓住各种锻炼机会全面提高自身素质，提高自身竞争力。其次，要培养他们的竞争意识和能力。现代社会是知识竞争的社会，是能力竞争的社会，是综合素质竞争的社会。学校要给家庭经济困难学生特殊的关怀，在日常学习中引导他们不断提高自己的能力水平，改善他们的知识结构，多为他们提供计算机、外语、普通话等免费培训的机会，以弥补他们综合能力的不足。同时要引导他们积极参加校内外的各种实践活动，学会和别人沟通，能够建立和谐的人际关系，提高处理实际问题的能力、表达能力、组织协调能力、公关能力等，以提高自身就业能力。

第三，社会应重视对家庭经济困难学生的资助。随着教育大众化进程的不断加快，全社会已经越来越关注大学生资助工作。我们要将社会资助作为资助体系的重要部分，健全资金管理机制。社会资助具有针对性、自由性的特点，不但可以解决学生的学习、生活费用，学生还可以利用社会资助来完善自己的知识结构，提高综合素质，增强就业本领。例如原来由于报名费用及花费过于昂贵而不敢问津的各种证书，现在都可以通过社会资助和勤工俭学考取。社会企事业单位要加大对家庭经济困难学生的帮扶力度，对他们提供资金援助或锻炼机会，以帮助他们通过勤工俭学谋取个人发展的机会，从而促进家庭经济困难学生的就业。

（二）新建本科院校要与地方经济发展接轨，办出特色，促进毕业生充分就业

第一，新建本科院校要办出专业特色。新建本科院校大多数处在省会城市以外的地级中心城市，具有明显的地方性特征，生源地域化的特点决定了学生的就业去向主要是本地区。也就是说，新建本科院校是适应地方经济社会发展、培养应用型人才的主要基地，其专业、课程结构、对学生的培训都要有自己的特色，要和地方经济发展相配套，要很好地适应地方经济结构、产业结构的发展变化。因此，新建本科院校要根据地方经济的发展推进教学改革，加强对专业设置、学生知识结构的调整，办出自己的特色，特别是要加强学生创新能力、处理人际关系的能力和动手能力的培养，培养出真正适应地方经济发展的人才，更好地为地方经济发展服务。

第二，新建本科院校要建立有力的就业体系。首先，新建本科院校要把学生的职业生涯规划与就业指导有机结合。要引导家庭经济困难大学生转变就业观念，到基层去好好学习实践，调整好心态，确立“先就业、后择业”的思想，根据社会发展的要求和人才需求定位，充分了解人才市场趋势，找准自己的位置。其次，新建本科院校要建立供求信息有效对接平台。因为学校信息面宽，老师经验丰富，在学生就业中老师应发挥主导作用，应主动为毕业生就业牵线搭桥，以解决他们就业难的问题。学校还应经常对用人单位进行回访，既可以收集各种就业信息，还可以为学校进行学科专业结构、人才培养结构的调整提供依据，从而减少就业的盲目性，增强主动性，促进家庭经济困难学生的就业。再次，学校领导重视、师生全员参与也很重要。

第三，新建本科院校要重视专项就业计划。学校要开展村官、西部计划志愿者、公务员考试、考研等专项培训工作，要积极组织家庭经济困难学生参加“大学生到基层从医从教”活动，动员家庭经济困难大学生报名应聘从医从教岗位。平时学校和老师要教育家庭经济困难学生树立服务农村、服务基层的思想，到西部、到广大的农村、到经济欠发达的地区就业，积极为家庭经济困难大学生寻找出路，从而使他们更好地完成学业、顺利地实现就业。

（三）政府和社会应重视就业帮扶，为家庭经济困难大学生就业提供各种帮助

首先，要建立完善高效的信息平台。新建本科院校大多远离中心城市、发达城市，同区域高校少，难以举办影响大的招聘会来吸引用人单位集中选聘毕业生，使学生难以得到准确的招聘信息。政府可利用公权加大对就业信息平台的打造，建立完善高校毕业生就业网络信息系统，加强信息调控，最大限度地减少贫困生的就业成本，提高网上签约率和就业成功率。

其次，要大力发展第三产业和实施就业激励。发展经济、增加就业岗位是政府促进家庭经济困难大学生充分就业、援助就业弱势群体的根本出路。政府可大力发展第三产业，因为第三产业与人民群众的生活息息相关，可有效解决家庭经济困难大学生就业难的问题。另外，政府应该对自愿到艰苦地区和艰苦行业工作的家庭经济困难大学生给予合理补偿。例如对到山区、贫困地区基层工作的毕业生，在工资定级、职称评定、岗位津贴等方面给予补助。

再次，要鼓励家庭经济困难大学生自主创业。家庭经济困难大学生在校期间因为经济原因创业能力很难得到锻炼，也没有创业需要的启动资金，很少有人有自主创业的计划。政府可以设立一笔家庭经济困难大学生创业基金，参照扶贫基金的管理模式，制定资助办法和资助项目，向自主创业的家庭经济困难的大学生提供启动资金支持，以资助他们进行自主创业，从而带动家庭经济困难大学生的就业。

〔1〕刘建林.一个理念十个平台——高校学生工作创新体系研究〔M〕.咸阳:西北农林科技大学出版社，2009.

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责任编辑 梁华林

G526.37

A

1009-1203（2010）04-0103-03

2010-06-22

陕西省教育厅人文社科研究计划项目（项目批准号：09J YJ X01009）。

刘建林（1963-），男，陕西周至人，西安理工大学教授，商洛学院院长。

杨会敏(1978-)，女，陕西咸阳人，西安理工大学思政部思想政治教育专业硕士研究生。