基于培训效益的任职教育实践教学观

门　利　欧宏武　林小江

摘要：实践性教学在岗位任职教育教学中，时间上占有较大比例，成本上占有绝对比重，一定程度上决定着任职教育的质量和效益。目前，实践性教学还存在诸多问题，特别是“投入”与“产出”之比距离我们的期望值相差甚远。为了提高实践性教学的整体效益，必须坚持能力本位，搞好顶层设计，加强体系统筹，完善内容、平台、队伍和机制建设。

关键词：实践性教学；培训效益；任职教育

中图分类号：G726

文献标识码：A

任职教育的岗位指向性决定了教学的实践性是其本质特征之一。实践性教学是岗位任职教育教学工作的重要组成部分，不但占有非常重要的地位，而且还占有相当大的教学比重，围绕实践性教学的投入和消耗，也占整个任职教育成本的相当大的比例，因此，实践性教学环节的教学模式和实施效果在很大程度上决定了任职教育的质量水平和培训效益。

一、实践性教学与培训效益理念

“效益”是指“效果和利益”，“培训效益”一般包括经济效益和社会效益两个方面，对于军事任职教育而言，主要是指在一定培训投入或培训成本(人力、物力、财力)前提下，通过某种力量、形式、方法和过程，所收到的培训“效果”而不是经济收益。培训效益不仅要涉及培训成本消耗问题，而且要涉及数量和质量问题，即军事任职教育要立足现有资源，培训出一定数量、综合素质和岗位任职能力得到普遍提高的军事指挥和技术人才。

决定培训效益的因素很多，诸如调学对象选择、培训目标定位、教员队伍组成、教学模式与方法、环境条件建设、训用政策支持等等，它们都从不同角度影响岗位任职教育的培训效果。然而，岗位任职教育的主要目标是提高学员的任职能力，看培训效果也主要是看培训前后学员岗位任职能力和岗位适应能力提高的程度，而这些能力的培养主要靠实践性教学。

实践性教学是一个非常宽泛的范畴，无论是指挥管理岗位培训还是专门技术岗位培训，都涉及很多环节，课堂模拟、沙盘推演、网上作业、实验室操作、训练场演练、现地观摩教学、部队参观见学、社会调查研究、各种形式的综合演习、与部队的联合训练等等，都属于实践性教学环节，这些环节都必须依赖于一定的实践平台，因此，实践性教学环节的教学效果，环境条件建设成本投入与培训对象的能力“产出”，成为影响整个岗位任职教育培训效益的重要参数。

二、当前实践性教学存在的主要问题

首先，有些实践性教学环节缺乏明确的目的性和针对性，没有把能力培养作为教学的主要目标，存在着“摆样子”、“走过场”、“看热闹”“为实践而实践”的现象；其次，各类别各层次实践性教学环节缺乏科学统筹，没有形成合理的实践教学体系，重复的作业、低层次的操作、无针对性的参观，造成了时间和资源的浪费；第三，从教学管理的层面看，在理论教学、课堂教学、卷面考试的总体设计和教学督导上，都积累了比较丰富的经验，有了一套可遵循、可操作的成熟做法，但是，在实验操作、现地教学、想定作业、综合演练、能力考核等方面，我们还没有总体设计，更缺乏有效的教学督导，还没有探索出一套行之有效的实践能力考核评估办法；第四，资金投入不足，装备落后干部队，平台、基地、教材等实践教学条件欠缺，有的档次较低，有的流于形式，有的内容落后，脱离部队和战场；第五，从事实践教学的队伍建设跟不上，一线教员、设备维护人员、运行管理人员、学员队干部等在实践教学中的地位、作用、职责不清楚，各种政策支持和激励措施不配套，教员在职称评审和科研立项方面受到限制，因此，从事实践性教学的积极性不高等等，这些问题都不同程度地影响了实践性教学的效果，最终影响岗位任职教育的培训效益。

三、提高实践性教学效益的具体措施

(一)坚持能力本位，科学评估实践教学的价值取向

每一个实践性教学环节的教学目的可能有所区别或略有侧重，但其核心目标是提高培训对象的实践能力，也就是说，实践能力的培养是军事任职教育实践教学的主要目的和价值取向。看一个实践活动或环节的成功与否、效果好坏，不是看它占用了多少时间、耗费了多少财力、摆出了多大场面、造成了多大的社会影响，主要是看它是否符合本级本类人才培养的总体目标，是不是真正提高了学员的实践能力，拉近了理论与实际、院校训练与部队需要的距离，奠定了学员在专业方向上的发展潜力，增强了开发、创造、谋划、决策、指挥和管理能力等等。符合上述价值取向的实践性教学环节要精心设计、周密安排，不符合的应坚决取缔、宁缺毋滥。

(二)依据培养方案，精心构建实践教学的内容体系

人才培养方案是专业培训的基本依据，实践性教学是任职教育培养方案重要且主要的组成部分，是学员理论知识向能力素质转化的一个子系统，必须精心构建它的内容体系。构建实践性教学内容体系应该把握四点：一是能力优先，遵循能力生成规律，突出知识转化为能力的指向性；二是完整配套，使学员得到尽量全面的训练，包括身体、心理方面的锻炼；三是创新性，突出新技术、新战法教学，增强实践教学内容的先进性、针对性和综合性，并鼓励学员在实践教学中有所发现、有所创新；四是开放性，及时吸纳科技发展的前沿知识、科学研究的最新成果和部队建设发展的新鲜经验，并鼓励学员积极参与教学互动，注重教学反馈，不断完善实践教学方案。

(三)加强体系统筹，认真搞好实践教学的顶层设计

在军事任职教育院校，任何一个培训班次的实践性教学都不可能是孤立的，它应该是大系统中的一部分，因此，从学校层面上应该加强体系统筹，需要组织一部分力量做总体谋划、顶层设计的工作，需要总结历史的经验，集中大家的智慧，制定一套实践性教学建设、教学改革、教学管理和教学督导的办法，并在付诸实施中滚动发展。这样的专家咨询指导机构应该由三部分人组成，一是有多年实践教学经验的专家教授，二是教学管理和实践教学环境建设人员，三是部队有专门经验的领导和机关人员。

(四)紧贴部队实际，系统建设实践教学的保障平台

提高实践性教学效益也是一个复杂的系统工程，需要硬件和软件两个方面的保障平台。硬件方面主要是物质平台，要建好实验操作的基础实践环境和专业教室，完善主训装备并配套训练场地和设施，与部队和社会联手，建设一批实践教学基地。并在此基础上，大力构建模拟化、网络化、综合化、基地化、野战化的训练环境和条件。软件方面主要是理论平台和智力平台。要重点研究岗位任职教育实践性教学的规律，不断解决实践性教学过程中出现的矛盾和问题。要加强专业之间、系部之间、院校与部队之间、基层与机关之间的协调，使各类实践教学周密计划、严密组织、高效运转。

(五)注重队伍建设，不断完善实践教学的激励机制

实践教学与理论教学不同，理论教学需要两支队伍：一是一线教学队伍，二是运行管理队伍。实践教学还需要第三支队伍，即实践环境条件建设队伍，这支队伍可以是教学队伍的一部分，也可以特立独行，只负责场地建设、设备维护等工作。另外，学员队干部应该成为实践性教学运行管理队伍的重要组成部分，要充分发挥他们组织、管理、监控、反馈的作用，提高教学环节的效益。要完善各种配套激励政策，在教员职称评审、学员队干部和机关干部考核中，充分考量岗位任职教育实践性教学的特殊性和复杂性，调动大家从事实践性教学的积极性和主动性，营造高效教学、严格管理、有力保障的实践教学氛围，从整体上提高岗位任职教育的培训效益。