浅谈农村小学寄宿制建设的对策与思考

潘德均

摘 要:采取寄宿制的办法是为儿童寻求更好的教育资源,从而解决留守儿童学习习惯、学生潜能的发挥、学生自理能力的培养以及提高农村学校教育质量的一种有效途径。

关键词:义务教育 寄宿制 建设 思考

要切实解决农村小学的教育教学管理和外出务工农民的后顾之忧,是推进城乡均衡发展、提高农村教育教学质量的重要途径。因此,发展农村小学寄宿制建设的问题已迫在眉睫。

一、发展农村小学寄宿制的必要性

(一)发展农村小学寄宿制是顺应农村客观形势变化,促进城乡教育均衡发展、满足农民渴望子女接受优质教育的迫切需要。当前,农村人口发生了一系列深刻变化:一是结构。随着计划生育效应的显现,农村人口出生率大幅度下降,小学适龄儿童急剧减少,小学入学情况呈下降趋势;二是政策。农村经济不断发展,农民收入不断增加,农民渴望子女接受优质教育的现状更加强烈;三是现状。随着外出经商或务工的青壮年农民不断增加,其留在家中的子女教育问题已成为亟待解决的农村社会所关注的问题;四是措施。政府投入有限,小学教育资源不足且分布不均衡,多数农村小学举步维艰,设备极其缺乏。

(二)设立农村小学寄宿制是提高农村义务教育水平的必然选择。以天府镇的教育为例:1.校点多。全镇地域广,人口多,人居分散,长期以来,为普及义务教育形成了村村办学的格局;2.布局散。严重影响了教育投资效益的发挥;3.师资浪费。由于校散,2006年底,全镇有教师130人,学生 1450人,师生比为1:11,高于城区小学的师生比;4.教法滞后。教学仍旧局限于“一支笔、一本书、一块黑板”。

(三)建好农村寄宿制小学是建设社会主义新农村的必然需要。建设社会主义新农村的战略目标,其中最根本的要求就是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质。加快农村寄宿制小学建设,可让农村孩子享受城镇孩子同等教育待遇,有利于促进教育公平,提高农村人口综合素质。

二、发展农村小学寄宿制的优越性

(一)有利于学生学习习惯形成。学生在校时间长,学习时间充裕,学习精力集中,学习情绪稳定,学习氛围浓郁,学习环境良好,良好的学习习惯容易形成。

(二)有利于规范学校集体管理。寄宿生以集体生活为主,有统一规范的作息时间安排,更有教师及宿舍管理员全面的指导、督促,全方位、人文化、人性化、人情化的管理。对年幼、可塑性强的农家孩子良好行为和竞争意识的形成,营造了优于一般农村家庭的成长环境。

(三)有利于学生潜能充分开发。寄宿生课余生活基本以自主活动为主,课余时间充裕,教师专业辅导次数足,同学交流切磋技艺方便。

(四)有利于学生自理能力培养。童年就离开家庭,离开父母,相对独立的寄宿生活。这既是向孩子传统成长环境提出的挑战,又是治疗独生子女娇惯任性自私、依赖性强、自理能力差、意志品质脆弱等毛病的一剂良方。

三、发展农村小学寄宿制管理的几点思考

(一)坚持科学规划。一是实行分步推进。政府要把发展农村寄宿制小学作为建设社会主义新农村的大事来抓,采取分步推进、平稳过渡的办法,避免因合校寄宿引起学龄儿童辍学和教育质量下降;二是充分尊重民意。学校应深入村组、农户,召开村组干部、村民代表和学生家长座谈会,广泛征求群众意见;三是加强组织领导。镇政府及学校专门成立建设农村寄宿制小学工作领导小组,定期召开联席会议,及时协调解决寄宿制学校建设过程中的各种矛盾和问题。

(二)保证办学条件。一要适度集中使用资金。把教育、扶贫等各项专项资金进行适度集中,实行重点投入,保证农村寄宿制小学基础设施的资金;二要无偿划拨资产。将被撤并小学的校产采取出租、公开拍卖等形式,所得资金划拨给农村寄宿制学校;三要保证农村寄宿制小学达到“八有”,即有规范整洁的校园,有严格认真负责的保教教师,有比较完备的现代化教学设施,有满足需要的卫生食堂,有干净卫生的生活用水,有宽敞安全的宿舍,有方便卫生的厕所,有符合标准的医务室。

(三)建立助学机制。一是实行生活补助,二是强化贫困学生寄宿的保障机制。

(四)确保安全有序。一是强化保育工作。按照师生比1:15配备保育员,学校要挑选合适的优秀教师担任保育员,实行保育员食宿“双陪”制和两班倒值班制度;二是强化安全保卫工作。寄宿制学校实行封闭式管理和严格的门卫制度,对学生出校和外来人员进校进行严格控制。建立学生家庭联系卡,实行教师家长接送制度,确保学生上学和放学路途安全;三是强化医疗卫生工作。寄宿制小学要配备专职校医,同时与镇卫生院签订医疗服务合同,发现问题及时由镇卫生院出诊,为学生提供优质的医疗服务;四是强化校方责任险。寄宿制小学与保险公司签订校方责任保险合同,有效化解学校安全风险。

发展农村小学寄宿制,是促进义务教育区域均衡发展的有效举措,是西部农村教育赶超战略的现实选择,是全面建设小康社会的重要内容。它能使小学寄宿制突破学校布局调整的“瓶颈”,提升农村教育教学的质量。

作者单位:重庆市北碚区文星场小学