坚定“以就业为导向”的办学思路

李东风

温家宝总理在2005年的全国职业教育工作会议上即指出:“以就业为导向,努力提高职业院校办学水平和质量”。教育部长周济强调：“职业教育必须以就业为导向改革创新，要牢牢把握面向社会、面向市场的办学方向。”当金融危机席卷全球之时，我国的职业教育也不可避免地面临着严峻的挑战。此时，职业院校更应坚定“以就业为导向”的办学思路。

国家发改委的统计表明，仅2008年上半年,全国就有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。而现在，很多大企业也在考虑或已经裁员。如中国大陆最大的电脑制造销售公司联想集团,2009年1月8日就宣布计划全球裁员2500人，占员工总数的11%。国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民2009年3月10日说:目前我国企业岗位流失情况比较严重，从监测的15个重点城市来看，从去年第四季度开始，大约有40%的企业出现了岗位的净减，增减相抵，大约企业岗位净减在5%左右,以此推算，全国大约失去工作岗位300万个。众多企业倒闭和工人失业势必影响职业院校学生的就业，影响职业院校与企业的合作程度。

但是,金融危机背景下职业教育也存在着巨大的发展机遇。从世界经济的发展规律来看，经济危机也是实体经济产业结构转型与优化的催化剂。过去,世界上许多国家都是利用经济危机带来的经济萧条期进行产业革命，淘汰落后产能，实现产业的升级换代。今年,奥巴马接任美国总统后，就强调大力发展新能源产业。我国也确定在新时期加快产业结构调整。可是，经济的兴起与发展要有技术和人才的支撑，产业升级换代需要大批新型应用型技能人才支持，而这些都需要依靠职业教育的大力发展才能实现。

我国虽为制造业大国，但不是制造业强国。主要体现在产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主，附加值低，资源消耗大，这些都与生产一线的劳动者素质偏低和高技能人才匮乏有很大关系。据统计，我国现有技术工人只占全部工人的１/３左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占４％。这种情况在金融和经济危机来临之时就显得尤为突出。例如，相当一部分返乡的农民工就是因为企业减少生产成本、进行技术改造或企业转型转产，而他们的技能不能适应新的生产技术要求而被辞退。经济危机对高端制造业、高级技能型人才的就业影响有限，反而对高级技能型人才的需求会增加。职业教育部门就要充分利用目前产业升级换代的有利时机，审时度势，针对当今和未来的市场需求，大力发展职业教育，培养和培训数以亿计的掌握新技术、岗位适应性强的技能型人才，为我国经济发展和转型提供充足的人力资源保证。由此观之，金融危机对促进职业教育的提升又是大有益处的。

我国长期向好的经济趋势和政府对职业教育的关心扶助是当前大力发展职业教育的强大支撑。我国政府在“十一五”期间就计划对职业教育投入100亿元，用于实施国家技能型人才培养培训、农村劳动力转移培训以及再就业培训等工程。温家宝总理在十一届全国人大二次会议上的政府工作报告中指出，2009年政府工作要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，全面实施一揽子计划。包括大规模增加政府投资，加大职业教育投入（如中职免学费、鼓励和奖励职业培训等）；实施总额四万亿元人民币的两年投资计划等措施。温家宝总理还经常对职业教育课程改革、实训基地建设，师资培养和培训以及社会如何形成有利于职业教育发展和技能型人才成长的激励机制、如何宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献等方面作重要指示。经济的振兴和发展，对人才的需求尤其是对高技能型人才的需求将会越来越多，职业教育的前途也更加光明。

职业教育要在挑战中赢得机遇，就必须站得更高、看得更远，包括对“以就业为导向”的办学思想认识得更全面、更深刻。在教育理念、专业设置、教学内容、教学手段、教学方法和实验实训设备先进等方面有大举措，这样，才能使培养的学生又好又快地就业,适应国家发展的需求。

“保民生”是当前和今后我国政府工作的重点，而就业是民生之本。职业院校此时更须坚定“以就业为导向”的办学思路，将培养模式从简单技能型劳动力向高技能型人才转变，注重人才培养的超前性，才能更好地应对科学技术发展和产业升级换代的需要,才能实实在在地为民解困、为国分忧，也才能更好地彰显职业院校的本质和特色，开拓出职业教育的新局面。

责任编辑：夏焕堂