以《条例》为指导 努力提高党校教学效果

【摘 要】 本文提出为适应新形势下干部教育培训工作的需要，党校教学工作必须以《中国共产党党校工作条例》为指导，积极遵循干部教育规律、干部成长规律和党校办学规律，更新培训理念，不断完善教学布局，优化干训资源，改进培训方式，改善教学管理机制，提高培训质量。更好地为干部健康成长服务、为科学发展服务。

【关键词】 条例；教学布局；培训方式；管理机制

胡锦涛在最近全国党校工作会议讲话中指出：“一定要把党校工作放到党和国家工作大局中去认识、去把握、去部署、去推进……”。《中国共产党党校工作条例》（简称《条例》）明确规定：教学是党校的中心工作，党校一切工作都要围绕教学工作进行，为完成教学任务、提高教学质量服务。随着中国特色社会主义事业的发展，面对培训渠道多元化，党校学员综合素养不断提高，教师与学员的位差逐渐缩小，教师优势不再明显等挑战，作为党校中心工作的教学必须积极遵循干部教育规律、干部成长规律和党校办学规律，更新培训理念，不断完善教学布局，优化干训资源，改进培训方式，改善教学管理机制，提高培训质量，更好地为干部健康成长服务、为科学发展服务。

一、 以更新教育培训理念为先导

一是教师要培养终身学习的理念。党校要持续发展，党校教师要成为执政者之师，党校首先要成为学习型组织。教师需要终身学习，需要从心理品质、教学能力、业务能力、人文素质、知识结构、教育观念等方面全面发展。党校教师的综合素质必须是持续优秀的。因此，一方面教师自身要不断修炼，具备政治强、业务精、作风正的高素质，另一方面，党校要为教师的成长创造条件，搭建平台，如提供进修机会，鼓励教师实践锻炼，组织开展调研活动，参加各类研讨等。

二是牢固树立按需培训的理念。干部的学习是一种自我导向的学习，是以解决问题为目标的学习。党校教学要取得良好效果，必须尊重成人学习的规律，必须尊重培训的规律。综合运用各种调查手段，如设计需求调查问卷，召开座谈会，个别访谈等方式，了解学员的学习需求。在此基础上，紧紧围绕党的路线、方针和政策，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，在不同类型的班次和同类型不同层次的班次设计不同的教学重点、采用不同的教学方式，力求做到学用结合、学有所用、学有所为。

三是推行开放式教学的理念。为解决干部知识需求多样化与党校教学供给相对不足的矛盾，应该把充分利用校外资源与加强自身队伍建设紧密结合起来，聘请高等院校的专家学者、省市领导等为党校的兼职教授；实现全国党校系统教学资源的合理配置和有效利用；积极对外寻求合作单位，建立新的培训基地；组织异地培训，组织培训时间较长的主体班赴发达地区或境外、国外短训，弥补党校培训的不足。

二、以不断完善教学布局为重点

党校是领导干部进修以提高思想觉悟、提高认识、统一思想、严肃纪律、培养作风和提高能力的学府。党校教学根本是理论教育，关键是党性教育，基础是知识教育。按照结合实际创新路，加强培训求实效的要求，要坚持素质和本领并重，不断完善教学布局。

一要始终突出政治培训。我们是马克思主义政党，是以马克思主义为理论基础和指导思想的，党校一定要加强以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要战略思想为中心内容的马克思主义理论教学。切实加强理想信念教育和思想道德建设，使广大学员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。除了理论素养的提高外，还要坚持开展针对各类干部的革命传统教育、警示教育，提高领导干部的党性修养，帮助领导干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。各级党校要紧紧扭住理论教育这个龙头，以理论教育引领和带动党性教育和知识教育，使学员通过党校教育培训坚定理想信念，保持优良作风，着力提高领导和推动科学发展的本领，引导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。

二要综合设置培训内容。围绕“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”四个重点，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的工作需要、不同需求，合理设计领导干部领导现代化建设所需的一系列其它方面的知识，如法律、金融、财政、市场、社会、文化、管理、外交等方面知识的培训内容。着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领，推动事业发展的开拓创新本领，履行岗位职责的本领。

三、 以改进培训方式为手段

在新的培训理念引导下，培训方式应贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》的原则要求：“以人为本，按需施教，全员培训，保证质量，全面发展，注重能力；联系实际，学以致用；与时俱进，改革创新。”一是采取“50%党校教师专题教学，30%外请党政领导干部、专家作报告，20%远程教学或精选录像”模式，以满足学员多层次学习需求。二是将学员自学、课堂讲授、专题研讨、案例教学、交流考察等多种形式进行合理组合，充分调动学员积极参与，主动思考。三是大胆创新教学方法，如采用情景教学法，由电脑综合处理文字、图象、动画、视频及声音等多种信息，利用多媒体系统的声音与图象压缩技术把对象化大为小，在时空上化远为近，在过程中化快为慢，在对象结构上化整为零，由此突破时间、空间、微观、宏观、静态、动态的转换限制，把抽象的原理形象化，将复杂的事情简单化，增强课堂情境感染力。

四、 以改善教学管理机制为保障

在教学管理方面：一是制定和完善集体备课制度、新课试讲制度、学员评教制度、公开课制度、教学激励与表彰制度，规范教师教学效果的考评和反馈。二是建立沟通联系机制。加强教师之间、教师与行政管理人员之间的沟通联系，认真征求教师对教育培训工作合理化建议，征求教师对教学安排、学员管理、队伍建设方面的意见和建议，推进党校教学工作又好又快发展。

在学员管理方面，领导干部到党校学习，不论职务高低，都是一名普通学员，必须自始至终经受党性锻炼。“坚持以人为本，按照加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的要求”，健全学籍管理制度、学习考勤制度、请假制度、组织生活制度、生活管理制度、考试考核制度、在校期间廉洁自律制度等。建立受训者单位、组织部、党校的教务处和班主任联系制度，对学员在校期间的学习表现进行综合考核。“按照分类别、分层次的原则”，对领导干部进行基本理论和专业教育，增强教学的实效性。

总之，要发挥党校的特点和在干部教育培训工作的优势，就要不断完善教学布局，不断深化对重大理论和重大实践问题的研究，特别是深化对科学发展观的学习和研究，加强教学设施的建设，改进教学方式，加强教学管理工作，才能不断增强党校教学良好效果。

【参考文献】

［1］ 胡锦涛在同全国党校工作会议代表座谈时的讲话.

http：www．ccps．gov．cn/ 2008．10．28．

［2］ 朱春英．创新干部培训的理念和方式．中共伊梨州党校学报，2007．3．

［3］ 樊绥平．浅谈党校教学管理新思路．唯实，2007．12．

［4］ 林琳仙．推进党校教学布局改革与创新的思考．福州党校学报，2004．5．

【作者简介】

戴春燕（1969-），中共肇庆市委党校副校长，政治经济学副教授．