论国有建筑施工企业经营管理及经济效益

[摘要]施工企业经营管理目标就是不断提高经济效益，在当前建筑市场竞争激烈的情况下，必须走联合经营的路子，向企业集团方向发展，充分发挥企业集团技术优势互补的组合效应、专业分工协作的规模效应、资金集中运作的放大效应和整体效应。

[关键词]国有建筑施工企业；市场管理；成本管理；经济效益

[作者简介]魏穗平，广州市第三市政工程有限公司，广东广州，510060

[中图分类号]F272[文献标识码]A[文章编号]1007-7723(2009)01-0134-0002

一、加强建筑施工企业内部管理

我国的建筑施工企业在当前的市场经济环境中，要想生存下去、发展起来，就必须特别注重自己的经营活动。从思想理念上重视、从人力配置上重视、从经营方法上重视、从人才培养上重视。在施工规模上升的同时，管理水平总体上随之提高，尤其在基础管理方面，若长期停留在低层次水平上，管理粗放，企业经济效益降低则是必然结果。主要表现在以下几个方面：

1对成本管理的认识存在一定的误区，在实际操作过程中，认为成本管理就是对人工费、材料费、机械费、间接费等的控制。缺乏全过程的管理，对施工过程中的重点环节和成本易上升的工序没有一定的预见性，企业缺乏一套行之有效、可操作性强的成本管理制度。

2材料管理本应是促进施工企业各项技术经济指标取得效益的根本环节，对于从事建筑业的人们来说是无需多用笔墨的，可偏偏就是材料管理上的问题，却成为当今对建筑施工企业盈亏带来极度影响的致命伤。

3施工技术力量严重不足，技术人员短缺则是企业经济效益滑坡的又一重要因素。虽然近几年来国家和地方管理部门采取多渠道、多形式鼓励建筑施工企业干部职工学技术、学文化，企业也舍得花血本采取送出去、请进来的办法进行专门教育、岗位培训，造就一大批人才。但是，大多数建筑施工企业在人才培养方面决策滞后，适应不了基本建设发展的速度和市场对企业管理标准化、规范化的要求，加之人才结构比例失调，致使管理人才奇缺成了矛盾的焦点。

建筑施工企业在建立和完善科学合理的承包体系的同时，应进一步加强企业内部生产经营管理，挖掘内在潜力、降低消耗，这是当前提高建筑施工企业经济效益的重要问题。

二、综合治理拖欠工程款，降低资金成本

近些年来，我国固定资产投资经历了高速发展一膨胀—压缩建设规模—解冻一再次高速发展的过程。被拖欠工程款现象逐年递增，财务费用增加。建筑施工企业不论任务多少，被拖欠工程款的问题始终没有解决。

行业主管部门应定期对建设单位的资金到位情况及有无拖欠施工单位工程款的情况进行检查，对于随意拖欠工程款者有权对其进行行政处罚直至发出停工令，以此保护施工单位权益不受侵害。建筑施工单位每月根据实际完成工程量报建设单位及监理单位审核确认后，有权根据审核工程量及合同付款规定，采取银行托收形式向建设单位收取工程进度款。

建筑施工企业必须加强自身管理，对已竣工工程应及时办理工程决算，对已送审的决算应派专人跟踪联系，对在保修期内应维修的分部工程及时维修，为顺利办理工程决算扫清障碍。同时要及时清收和催讨保修期满后的尾款及保修金。对长期不按时偿还尾款及保修金的单位，应及时采取法律诉讼，使拖欠工程款的行为得到有效控制，使竣工结算有法可依。

三、加强建筑市场管理，完善招投标办法

苛刻的招投标条件是建筑施工企业经济效益下降的主要原因之一。在现行建筑工程招投标工作中，决定工程能否中标的关键因素一般有两个：

1经济标。经济标能否获得高分主要是由让利额度来决定的。因此，建筑施工企业为了争取饭碗，不顾自身现状竞相压标，争取以最低标获取优势从而导致低价中标。

2技术标。在技术标上工期和质量是得分的主要因素，影响企业效益也最大。建设单位为了早出效益，要求施工工期越短越好，而建筑施工企业在确保质量的前提下，又不得不投入大量的人力、物力、财力以满足工程投标条件。

因此，招投标条件苛刻严重地影响着企业的经济效益。另外，由于种种原因和经济利益的驱动，有些建设单位和招标单位在招标时只注重报价的高低不加选择地追求低报价，违背了以合理的价格选择一个信誉好、素质高、实力强，完全有能力履行合同的承包商，确保按质按期完成施工任务，最终达到招投标双方双赢的目的。建筑施工企业为了生存往往只能被迫降低取费而接受低价中标这个事实，这样必然造成收入的大幅下降。

为加强建筑市场管理，完善招投标办法，建筑工程招投标应提倡合理竞争，应按审定的工程标底取最接近标，严禁建设单位盲目压价和施工单位互相杀价，应以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投标的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，对违反规定的建设单位严加批评、罚款及至发放停工令，从而整顿建筑市场，维护建筑施工企业的利益。

四、加强企业成本管理

企业信誉的来源就是工程的质量，增加效益的根本就是低成本。企业要在竞争中获得主动权就要建造更多的有代表性的精品名牌工程，正确处理好成本与质量、规模、方案、设计、预测、决策及其他各项工作的关系，实现最佳结合，达到成本管理的最佳效应。极大地调动职工的积极性和创造性，采用新工艺、新技术、新材料，精打细算，做到质量与成本的有机统一。

把成本管理由生产经营决定成本向成本干预生产经营的开拓型成本管理发展。树立新的成本管理的理念是搞好企业成本管理工作的前提条件。完善内部成本激励机制，按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资奖金挂钩，上下浮动，促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时实现企业的利润目标。推行目标责任制成本管理将优胜劣汰的市场竞争机制引入企业成本管理之中，真正形成全员、全方位、全过程的立体动态成本管理，不断提高成本效益，提高企业的生存和发展能力。

五、提高管理人员的自身素质

从人力配置上讲：企业经营部门人员数量的配置应该是最强的。对强与弱检验的标准应该是能够适应当前和今后企业生存发展的需要。既有建筑经济方面的人才，又有工程施工方面的人才；既有土建工程的人才，又有其他专业的人才。建筑施工企业的领导对经营是否重视、人员配置是否合理、经营人员是否专业化是建筑施工企业经营活动开展好坏的重要因素。企业的兴旺发达靠人才，要培养一批市场经济意识浓、思想解放、懂经营、会管理敢抓管理的人才，鼓励他们大胆工作，并通过参观学习、经验交流等多种形式提高管理人员的自身素质，对提高建筑施工企业经济效益至关重要。

六、结语

建筑施工企业经济效益降低的原因主要有施工企业内部管理不规范、招投标条件苛刻导致低价中标、劳保费用开支日益沉重等。拖欠工程款现象逐年增加已是我国建筑业各级领导和全体员工热切关注的问题。政府和社会各界给予大力支持，企业内部齐心协力，就一定能摆脱困境，为建筑施工企业作出更大贡献。