认真推行厂务公开 依靠职工办好企业

刘银庆

宝鸡西工务段在转企改制建立现代企业制度中，切实落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，积极推行厂务公开制度，加强了企业的改革和管理，完善了职工代表大会制度，促进了基层民主政治建设，提高了企业的经济效益。实际证明，推行厂务公开，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，是依靠职工办好企业的内在要求和重要手段。

一、厂务公开是企业民主管理的必由之路

我国加入ＷＴＯ，标志着我国经济发展和对外开放进入一个新阶段，意味着我国企业经营环境更加国际化、市场化。面对激烈的市场竞争，必须采取积极措施增强企业竞争力，包括大力实施技术创新战略，提高企业管理水平，加强企业信息化建设等。其中，很重要的一条是企业的政治民主建设，以企业鲜明的文化特征，提高职工素质，培养人才，调动职工的积极性、主动性和创造性，开发职工的思考能力，思想表达与沟通能力，促使企业形成共同的价值观、目标和经营理念，产生强大的向心力和凝聚力，团结一致，相互协调，适应快速变化的竞争环境，以达到实现企业最大经济效益的总目标。这正是我们民主管理和厂务公开的追求方向和发展目标。

二、厂务公开是依靠职工办好企业的重要手段

把厂务公开纳入现代企业管理体制、机制和制度中，包括人事管理、财务管理、物资管理、劳动安全卫生管理、工程承发包管理和领导班子建设、党风廉正建设等，已成为企业管理的必经程序。实践证明，厂务公开是新形式下加强职工群众监督，落实职工的知情权、参与权和监督权，依靠职工群众办好企业的一种重要形式和手段。两年多来，我段实施厂务公开制度已初见成效。厂务公开已成为我段依靠群众办好企业的重要手段。我段成立的厂务公开领导小组，制定实施办法，确定了每年的工作重点，以职工为主要形式，多方位的推行厂务公开。我段领导班子每年召开工作会议，直接听取职工代表对我段改革发展的意见和建议；召开职工代表组长联席会议，按照规定程序审议涉及职工切身利益的重大改革措施，如集体合同及劳动合同、购房补贴发放办法的制定和实施；及时通报段改革和发展情况；实施职工群众参与干部的选拔和监督机制，对选拔干部实行任前公示；我段厂务公开制度的推行，体现了对“三个代表”重要思想的实践，密切了企业领导与职工群众的关系，增强了企业决策的民主性、科学性、可行性、强化了民主参与、民主管理、民主监督、民主决策，落实了职工合法权利的行使，促进了党的廉正建设，推动了企业的改革与发展，维护了企业和社会的稳定。

三、厂务公开必须发挥两个积极性

实行厂务公开首要的问题是要解决好企业经营管理者的认识和态度问题。企业经营者的民主意识是否到位，想不想公开，愿不愿意公开，敢不敢公开，是搞好厂务公开的关键。企业经营管理者是厂务公开的受益者，这种双重身份决定了企业经营管理者的重大责任。实际上，厂务公开也是对企业经营管理者政治素质、经营能力、廉正勤政、人格品质的严格考验。企业经营管理者只有坚持厂务公开，支持劳动者参与企业管理，监督企业重大决策和行为，其经营管理指挥权才能得到有效的发挥；只有坚持一切相信群众，一切依靠群众，努力集中劳动者的智慧和力量，并把这种智慧和力量，作为企业重大决策的基本点，经营管理者的权威才能真正树立起来。

实行厂务公开，最根本的问题是充分调动广大群众参与厂务公开的积极性。广大职工群众对厂务公开的正确理解，认同和积极参与，厂务公开是工作真正取得实效的前提。在企业管理过程中，一方面必须使广大职工群众明白，参与厂务公开，关心企业经营发展，是法律赋予的权利，也是广大职工群众应尽的义务；另一方面，必须拓宽厂务公开的渠道，让广大职工群众具有知情权、参与权、监督权，并创造条件，引导和组织广大职工群众积极参与。经营管理者和职工群众是利益和责任的风险共同体，只有风雨同舟、同心同德、共谋良策，才能共同推动进程。

深入推行厂务公开，必须认真宣传贯彻中办、国办《关于在国有企业、集体企业及控股企业深入实行厂务公开的通知》和铁道部党组《关于进一步明确厂务公开工作责任的通知》，进一步提高企业领导人员的思想认识，完善党委统一领导行政主题运做、纪委监督考核、工会日常组织的运行机制。工会作为职工民主管理的组织者和职工代表大会工作机构，理应在厂务公开中发挥组织者的作用，主动承担起厂务公开的日常工作。工会应代表职工参与厂务公开领导小组并承担起办公室的工作，参与制定厂务公开制，确定厂务公开的原则、内容、形式和程序；应以职代会作为厂务公开的主要形式，发挥职代会工作机构的作用，认真作好职代会、职工代表组长联席会和民主管理活动的组织工作；应对公开的内容根据需要经职代会审议、通过和决定，组织收集职工代表的提案、意见，作好对职工意见的反馈工作，以推动厂务公开工作向深层次发展。

（作者单位：陕西省宝鸡宝天工务分段工会）