社会保障

健全多层次的社会保障体系。本文以政府资金视角对中国社会保障支出额加以划分，并把定量分析和定性分析有机地融合在一起，利用有关统计资料，对中国社会保障水平基本问题进行研究，将社会保障支出总量与GDP 的比例作为社会保障水平指数进行衡量，对社会保障支出总量加以划分，然后运用社会保障水平测定模式，对我国社会保障水平加以分析，研究结果表明：中国社会保障水平在总体上稳定提高，已由不适度慢慢向适度转变。前言（一）研究背景。“十四五”规划指出要健全多层次的社会保障体系。十

杂志编辑部“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障”;“我们要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障”。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度，深刻把握经济社会发展规律，就完善社会保障体系、促进社会保障事业发展作出一系列重要论述、重大部署，指引我国社会保障事业取得历史性成就。2021年2月26日，十九屆中央政治局以完善覆盖全民的社会保障体系为

文| 温小玲社会保障卡采用了公民身份证信息，具有金融功能和社保功能，可以满足人们就医需求、保险服务需求，可以为社会经济发展提供很好的服务。但是，当前社会保障卡管理和应用仍然存在一些问题，不仅无法发挥实际的应用价值，还影响了社会保障服务质量。因此，如何优化社会保障卡管理应用工作，是推动经济社会协调发展的关键。新经济模式下社会保障卡的重要性分析社会保障卡是社会保障体系的一部分，也是新经济发展的产物。社会保障卡采集了人们的身份信息，让人们可以利用一张卡片，享受社

阜蒙县委党校社会保障是构建和谐社会的重要保障。近年来随着经济的迅速发展，我国社会保障管理体系虽然取得不小的进步，在实际的状况中仍然存在很多的缺陷，因此在社会保障管理体系不断的发展过程中，理清社会保障管理体系存在的缺陷，进一步加强社会保障管理体系的建设，对保障经济安全以及社会稳定具有重要意义。1 社会保障管理体系的相关概念所谓社会保障管理体系主要指的是社会保险行政管理与业务管理的相关制度，主要包括社会各级保险管理机构的主体，相关职责权限的划分。社会保障管理体

)一、云南省社会保障支出分析社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的保护社会成员基本生活安全项目的总和。其支出总量和支出水平是衡量社会经济发展水平的重要标志之一。社会保障支出包括小口径、中口径、大口径数据，小口径社会保障支出即为统计局公布的社会保障支出，指财政部门所支付的全部社会保障支出，主要包括抚恤、社会福利救济费、行政事业单位离退休经费和社会保障补助支出；2007年财政收支科目改革后社会保障支出包括社会保障和就业支出。表1 2008-2017年云南省社

50504)社会保障制度作为国家发展进程中一项重要的制度安排，它可以通过预先防范和即时化解风险来发挥其稳定功能，因此被很多国家称为“减震器”或“精巧的社会稳定器”。而社会保障水平是整个社会保障体系中的核心要素，它不仅体现了整个社会成员所享受的社会保障水平，还反映了整个社会保障体系的运行状况。社会保障水平与经济发展相适应是社会保障的一项基本原则，分析社会保障水平，既要从“量”的角度分析，还要从“质”的角度来衡量社会保障水平的“适度”与“不适度”，适度的社会保

经大学健全的社会保障制度是提高经济发展水平、促进社会稳定、实现社会公平的重要影响因素。同时，在保障人民的健康、提高人民的生活质量方面发挥了不可以替代的作用。但是，随着近年来经济发展水平的不断提高，我国社会保障所面临的压力也是逐渐增加，社会保障水平不适度的弊端日益明显。基于此，本文对山东省社会保障水平的适度性进行了分析。一、山东省社会保障水平现状社会保障水平反映的是一定时期内，某个地区的社会成员享受社会保障待遇的程度。一般用该地区的社会保障支出总额与国内生产

8）积极推进社会保障治理能力现代化龙玉其（首都师范大学管理学院,北京100048）社会保障治理能力现代化要求社会保障的多元主体充分整合和运用各类社会保障资源,运用科学的方法和手段促进社会保障体系和运行机制的完善,提高社会保障的公平性、科学性与可持续性,实现社会保障效用的最大化。社会保障治理能力现代化要求理顺政府、市场与社会的关系,实现不同主体平等参与、合作共治。社会保障治理能力现代化是实现国家治理能力现代化的需要,是应对各种社会保障问题、风险与挑战的需要,

4）引言我国社会保障体系经历了一系列改革、发展，已初见成效。覆盖率不断扩大、标准略低是我国社会保障的基本现状，社会保障制度的改革使广大的人民群众享受到了很大的福利，如农村养老保险制度、城乡医保制度等，对改善我国人民生活质量起到了积极的意义。随着社会、经济的发展，社会保障制度将会更加完善。由于社会保障制度的改革与广大人民的利益息息相关，因此社会保障制度的建设和发展是广大人民关注的焦点。社会保障财政制度的建立对推动社会保障体系的完善，促进了其资金的可持续利用有

中国社会保障30人论坛年会在京召开2月22日至23日，“中国社会保障30人论坛年会（2014）：建立公平、可持续的社会保障制度”在中国人民大学举办。来自高等院校、研究机构的社会保障专家学者和有关方面负责同志，围绕包括医保在内的社会保障热点、难点，深入探讨破解之计和发展之道。中国医疗保险研究会会长王东进应邀作大会演讲。（图/文 王 素）

安市近日举行社会保障卡首发仪式，标志着加载金融功能的社会保障卡在该市正式发行和使用。根据进度安排，前期完成数据采集和制作的26.1万张社会保障卡将陆续发放到参保人员手中，2013年推广发行40万张，至2015年将达到120余万张，逐步实现全市城乡居民人手一卡的目标。该市要求，各级各部门要切实做好社会保障卡发行的组织、宣传、培训和服务工作，让广大参保者熟悉社会保障卡的功能，熟练掌握使用方法，切身感受社会保障卡的好处。各参与银行要切实履行服务承诺，不断完善服务

002）一、社会保障税开征的必要性分析（一）开征社会保障税是建设现代公共财政的内在要求开征社会保障税后，可以营造一个良好消费环境，拉动经济增长；还可以使得社会保障基金筹措获得法律保障，充分体现了强制性、公平性、平衡利益等特点。同时将社会保障税纳入中央预算内管理，优化公共财政结构，加快建立统一、完整的公共财政预算制度，完善监督机制，将规范主体行为，增强抗风险能力，提高统筹力度，拓展保障覆盖面，使得社会保障资金更加安全、透明、有效。所以开征社会保障税是建设现代

10320）社会保障水平反映了社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度，它是整个社会保障体系的核心要素，一方面代表了社会成员所享受到的社会保障水平，另一方面反映了整个社会保障体系运行状况。目前理论研究较多的单一的社会保障资金支出水平并不能够充分地衡量社会保障水平的高低，必须建立更全面的指标体系，既要从绝对量和相对量上来衡量社会保障的支出，还要从质的角度来对社会保障水平的“适度”与“不适度”进行判断，从而对社会保障水平进行更为全面、客观的评价。一、社会保障水平

73500）社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，是国家和社会依据一定的法律和规定，通过收入的再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重要制度安排， 其中，社会保险是社会保障制度的主体部分。随着经济发展， 社会保障制度也进行了积极的改革探索，从企业保险逐步发展成为社会保险，初步建立了基本适应社会主义市场经济体制要求和生产力发展水平的社会保障制度体系和运行机制。 一般而言，社会保障体系建设必须根据社会需求和保障对象、资金支撑的可能性来确定保障程度，

10006）社会保障基金费改税的SWOT分析○张静（华南师范大学经济管理学院 广东 广州 510006）社会保障基金费改税是社会保障制度改革过程中的热点问题，对于我国是否应该实行税费改革，学者有不同的观点。本文利用SWOT分析模型对中国社会保障费改税的优劣势，以及面临的机会威胁进行了系统的分析，并根据分析结果提出了相应的战略矩阵建议。社会保障基金 费改税 SWOT分析一、引言改革开放和市场经济改革的深入带来了人们生活水平的提高，使人们对社会保障的需求也在不

出目前我国的社会保障资金规模太小，远远满足不了社会保障的需要，必须在现有的基础上，进一步扩大我国社会保障基金的规模，而拓宽社会保障基金的资金来源渠道是扩大社会保障基金规模的关键环节。根据我国现阶段的实际情况，在借鉴国外筹集社会保障基金先进经验的基础上，提出了开征新税种或开征附加税、变现部分国有资产、发展民间资本以及对社会保障基金进行盈利性投资等4个扩大社会保障资金来源渠道的建议。关键词：社会保障；基金来源；社会保险中图分类号：F 840．61文献标识码：A

中国城乡二元社会保障体系的制度缺失进行了探讨，分析了城乡社会保障制度衔接的约束机制，提出在目前情况下较具可行性的制度创新模式，构建既能够适应农村人口中不同人群对社会保障的不同需求，又能够与城镇社会保障制度相联结的制度体系，以实现城乡社会保障制度的有效衔接。关键词中国城乡社会保障制度衔接模式

诚内容提要从社会保障周期的角度看，各个国家和地区存在的社会保障体系可分为四类，各类在产生、成长、高峰、衰退、消亡的周期阶段上具有不同的特征。这些特征大体上决定了不同的社会保障体系适用于不同的国家形态和经济体。中国需要充分认识、适应和利用社会保障体系生命周期的规律性，让社会保障体系为中国的经济发展和现代化作出贡献。关键词社会保障生命周期经济体制比较