主席团
- 乡镇人大主席团是事实上的常设机关
有规定乡镇人大主席团是乡镇人民代表大会的常设机关，但从地方组织法赋予乡镇人大主席团的职责来看，乡镇人大主席团是事实上的常设机关，只是未明确而已。顾名思义，常设机关就是长期设立的机关，至于常设机关的性质和职能，如常设机关有什么样的权力或没有什么样的权力，则完全是另外一回事。地方组织法第十九条规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团
人大研究 2023年9期2023-09-19
- 联合国原子辐射影响科学委员会(UNSCEAR)新一届主席团成员
UNSCEAR主席团的宗旨是根据委员会的指定任务和指导原则，及时有效地执行委员会的工作方案、大会的决议和适用的联合国条例、规则和程序。主席团由现任主席团委员和顾问(委员会前一任主席、秘书和副秘书)组成。委员会每次选举五名主席团委员(主席一名、副主席三名和报告员一名)为UNSCEAR的两届会议服务。第69至70届会议主席团委员如下:主 席：Chen Jing(陈晶)，加拿大副主席：Anna Friedl，德国；Anssi Auvinen，芬兰；Lidia V
辐射防护 2022年4期2022-11-23
- 浅议人代会期间会议主持人的身份表述
任，有的称大会主席团常务主席，有的称大会主席团常务主席、人大常委会主任，还有的称大会主席团常务主席、执行主席等，各种各样，眼花缭乱。那么，到底哪一种表述更为准确呢？在认真学习了相关法律后，笔者认为，根据不同的会议应有不同的表述。预备会议上的表述。地方组织法第十三条第二款规定，预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持；每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届本级人民代表大会常务委员会主持。此时的大会主持人是人大常委会主任，对其身份的表述应为人民代表大会常
人民与权力 2021年5期2021-05-19
- 地方“一府一委两院”负责人员可否作为本级人大主席团成员
以作为本级人大主席团成员，尤其是监察委员会主任（简称“监委”）是否可以作为本级人大主席团成员成为议论的话题。地方法院院长、检察院检察长不作为主席团成员，已基本形成共识。有人认为，比照法院院长、检察院检察长，监委主任不宜担任本级人大主席团成员;有人则认为，监委主任也是同级党委成员（纪委書记），作为本级人大主席团成员未尝不可。笔者认为，在“一府一委两院”新格局下，各级监委主任与“一府两院”负责人员均不宜进入本级人民代表大会主席团。在“一府一委两院”新格局下的地
人大研究 2021年3期2021-03-24
- 乡镇人大主席团的法理定位及其实践探讨
在分析乡镇人大主席团的法理地位基础上，对G省1114个乡镇人大主席团履职进行了问卷调查，发现总体上2015年地方组织法赋予乡镇人大主席团闭会期间职责后，监督、民生实事票决和代表联络站工作都全面铺开并取得积极成效，乡镇人大闭会期间工作一定程度上实现由虚转实，但是部分主席对主席团构成及职责的认知仍存有模糊认识。据此，本文提出完善乡镇人大主席、副主席与主席团法律关系表述，规范主席团构成，把好乡镇人大代表“入口关”，修法明确代表联络站法律地位，加强对乡镇人大的工作
人大研究 2021年3期2021-03-24
- 泗张镇：人大主席团跟踪督促雨季造林
泗张镇人大组织主席团全体成员巡回各村跟踪督促雨季植树造林工作，既加快了造林进度，又确保了植树质量。该镇人大根据今年雨季造林面积大、任务重的实际情况，确立了人大主席团跟踪考察机制。他们先后到仲家庄、西交、太平等10个雨季造林任务重的村进行实地考察，走访各村的驻村人大代表，向他们详细了解村庄的造林工作情况，从造林资金的使用、苗木的筹备到林木的管护等各方面一一听取了代表们的汇报，并做了详细记录。该镇人大主席团将与全镇的驻村人大代表建立定期聯系制度，要求他们对村里
齐鲁周刊 2020年15期2020-08-07
- 乡镇人大主席团闭会期间的法律定位与实际运行
人大选举产生的主席团，在乡镇政权体系中处于重要地位，乡镇人大主席团闭会期间的工作是提高乡镇人大工作质量和水平的重要保证。2015年6月，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，2015年8月全国人大常委会通过关于修改地方组织法、选举法、代表法的决定，赋予乡镇人大主席团闭会期间更多的实质性职能，为乡镇人大工作和建设提供了强大动力。4年多来，乡镇人大主席团闭会期间运行状况如何？近期我们就这一问题开展调研，选取省内外多个乡镇，
人大研究 2020年7期2020-07-23
- 泗张镇：人大主席团跟踪督促春季造林
泗张镇人大组织主席团全体成员巡回各村跟踪督促春季植树造林工作，既加快了造林进度，又确保了植树质量。该镇人大根据今春造林面积大、任务重的实际情况，确立了人大主席团跟踪考察机制。他们先后到仲家泉、石门等12个春季造林任务重的村进行实地考察，走访各村的驻村人大代表，向他們详细了解村庄的造林工作情况，从造林资金的使用、苗木的筹备到林木的管护等各方面一一听取了代表们的汇报，并做了详细记录。该镇人大主席团将与全镇的驻村人大代表建立定期联系制度，要求他们对村里的造林工作
齐鲁周刊 2020年7期2020-04-16
- 人大主席团产生办法的合宪性分析
和法律规定人大主席团由选举产生，但实践中却系由“一揽子” 表决办法产生，事实上变更了产生办法，限缩了代表的选择权。鉴于在确定主席团名单草案时确保了代表平等的知情权和参与权，表决符合平等原则和多数决原则，主席团的构成也具有充分代表性，为降低主席团产生办法与民主原则的紧张程度，且为确保人大功能的有效发挥，可以在充分权衡人大会期长短、人大和主席团的规模、主席团的权力性质、代表的同质性和政党的影响力等因素的情形下，以效率原则作为阻却其违反民主原则的事由。于此，可经
中国法律评论 2019年6期2020-01-11
- 关于乡镇人大主席团在闭会期间工作职责及其 履职形式的现状与思考 崇明人大工作研究会
实加强乡镇人大主席团在闭会期间各项工作的开展，创新履职形式，充分发挥乡镇人大主席团在闭会期间的作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。为进一步了解掌握崇明区各乡镇贯彻落实《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（以下简称若干意见）和《上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定》（以下简称若干规定）的情况，崇明人大工作研究会重点围绕乡镇人大主席团在
上海人大月刊 2019年9期2019-11-05
- 既是会议又是课程
——学生志愿者主席团。大会通过了《第三届上海高中生论坛志愿者主席团选举办法》，确定主席团组织结构。组委会发出招募启事，各高中自荐推荐一名学生报名参加竞选，通过网上投票产生七名候选人。候选人在选举前分别作了精彩的精选演说。参加会议的一百多名志愿者不记名投票，以等额选举方式选出论坛志愿者主席团成员。随即举行了志愿者主席团第一次会议，确定了主席团工作分工，华政附中的陆佳怡和上海中医药大学附属浦江高级中学的汪禹帆等七名同学分别担任正副主席和委员。选举办法公开，选举
学生导报·高中版 2019年22期2019-09-10
- 陕西省音乐家协会召开六届二次主席团会议
家协会六届二次主席团会议在西安召开。省音协主席、党组书记尚飞林，副主席安金玉、韩兰魁、崔炳元、薛天信、张君仁，省音协秘书长、党组成员刘小强，副秘书长郑永利、侯玉峰参加了会议。中国音协名誉主席、陕西省文联主席赵季平看望了与会的主席团成员，并与大家亲切交谈，赵主席希望陕西音协宣传好“陕西音乐家群体”，能够围绕秦岭宣传，把2019年的工作做好。尚飞林向主席团通报了2018年协会工作开展情况和2019年工作计划安排，主席团讨论了2018年工作要点和2019年工作计
音乐天地(音乐创作版) 2019年2期2019-04-18
- 中华全国总工会第十七届执委会举行第一次全体会议王东明当选为全国总工会主席
主席、副主席和主席团委员。王东明当选为中华全国总工会主席。根据《中国工会章程》规定，中华全国总工会主席团由主席、副主席和主席团委员组成。全总第十七届执委会委员以无记名投票方式选出全总主席、副主席和主席团委员。李玉赋、张工、张少琴、蔡振华、翁杰明、张晓兰、阎京华、邱小平、焦开河、江广平、马吉孝、石岱、郭明义、巨晓林、高凤林等15位同志当选为全总副主席；丁小岗等59位同志当选为执委会主席团委员。随后举行的主席团一次会议以举手表决的方式，推选李玉赋为书记处第一书
中国工运 2018年11期2018-02-06
- 乡镇人大在界内召开人代会不宜重新选举主席团
要选举产生大会主席团，由主席团主持本级人代会。对于每次人代会是否都要重新选举大会主席团问题，笔者认为，乡镇人大主席团不同于县级以上人代会主席团，在界内不宜重新选举。其一，乡镇人大不同于县级以上人大。一是法律规定两者之间存在区别，县级以上人大设立常务委员会作为代表大会的常设机构，办理代表大会闭会期间的具体事务；而乡镇人大没有常设机构。二是人员结构的区别，县级以上有人大常委会组成人员，以及各专委、工委人员，工作人员相对较多；而乡镇人大仅有主席、副主席，配备一名
人大研究 2017年12期2017-12-25
- 主席团主持人代会的实现形式
代表大会会议由主席团主持。一个人的主持与主席团的主持之间到底是什么关系？笔者认为，主席团对人民代表大会会议的主持是通过委托实现的，一个人的主持能代表或体现主席团的主持。一、各级人民代表大会会议的三个“主持”各级各地在举行人民代表大会会议时，基本上都会涉及三个层面的主持，即主席团的主持、执行主席的主持、执行主席代表的主持。（一）主席团主持各级人民代表大会的法律规定宪法第六十一条第二款规定，“全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议”；全国人大组织法
人大研究 2017年11期2017-11-27
- 人民代表大会会议主席团发挥作用的实践与思考
议的时候，选举主席团主持会议。人民代表大会会议主席团（以下简称大会主席团）作为人民代表大会会议（以下简称人代会）的“中枢神经”，对人代会的成功召开，对人民代表大会职权的有效行使，对人民代表大会制度的坚持、完善和发展具有十分重要的作用。从各级人民代表大会的实践看，大会主席团在人代会期间发挥的作用是比较好的，但也有一些问题值得深入探索。主要是，大会主席团的人员结构需要完善，大会主席团的产生程序需要严谨，大会主席团的职责需要明确，大会主席团的运转需要规范，大会主
人大研究 2017年11期2017-11-27
- 乡镇人大主席团闭会期间的法律定位和职责履行
、乡镇人大及其主席团的职责发挥不到位等主要问题。针对这些问题，全国人大常委会于2015年8月根据中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神，及时修改了地方组织法、代表法和选举法。甘肃省人大常委会也相应修改了甘肃省乡镇人大工作条例，进一步从法律层面上明确了乡镇人大特别是乡镇人大主席团的职责，为乡镇人大和乡镇人大主席团更好地开展工作、发挥作用奠定了坚实基础。笔者认为，乡镇人大和主席团在会议期间的职责与县级人大基本相似，工作好
人大研究 2017年10期2017-10-26
- 闭会期间乡镇人大主席团工作规范化的思考
镇人大闭会期间主席团工作规范化是提高乡镇人大工作水平的重要组成部分和根本保证。一乡镇人大主席团闭会期间的工作，主要由法律、法规规定的事项和实际工作需要开展的事项两部分组成。随着我国人民代表大会制度建设的发展和相关法律、法规完善，尤其是闭会期间主席团工作开始进入常态化时，这项工作必须规范化。乡镇人大主席团工作在实践中与时俱进乡镇人大制度建立初期，主席团工作是参照县级人大常委会工作规程进行的。1995年地方组织法第三次修改后，上海制定了关于乡镇人民代表大会工作
上海人大月刊 2017年9期2017-10-11
- 县级人民代表大会主席团人员构成有待统一规范
会议，在会议的主席团人员构成上却没有统一规范，差异较大。为完善人民代表大会制度、推进基层民主法制建设，县级人代会主席团人员怎样构成才合理合法，值得探讨和重视。《地方组织法》规定，县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。主席团是大会运行的“中枢神经”，承担着主持大会召开、组织大会的报告和讨论、主持选举工作、组织讨论通过大会的决议等职责。毋庸置疑，大会主席团组成人员是否恰当，关系到整个大会议程进行是否顺利，关系到履行大会各项职能是否符合
人大研究 2017年7期2017-07-24
- 关于乡镇人大组织建设的几个问题
订，在实际上把主席团常态化了。如果把文件精神和法律含义用足，似乎可以逐渐采取一些更为积极的措施，进一步加强乡镇人大组织建设，把乡镇人大工作做得更好。在我们国家人民代表大会体系当中，乡镇人大作为国家最基层的权力机关，一个距离老百姓最近的民意机构，它会有怎样的未来走向，值得反复思考、不断研究完善。2015年6月，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）的出台，以及与之相关的法律的修订，是新形势下党中央加
公民导刊 2017年5期2017-05-30
- 关于新形势下乡镇人大主席团履职形式的思考
规定，乡镇人大主席团可考虑在召集主持乡镇人代会、召开主席团工作会议、组织代表开展活动等方面有所新的探索实践，推动乡镇人大工作有序、高效开展。乡镇人大主席团是乡镇人民代表大会会议的主持机构和履行闭会期间相关职责的工作机构，在乡镇人大工作和建设中具有不可替代的地位。但在过去很长一段时间，乡镇人大主席团的性质和职能，一直是理论和实践中备受争议的问题。虽然在实践中许多基层人大“摸着石头过河”，不断创新乡镇人大主席团在闭会期间发挥作用的方式方法，但由于法律依据的缺位
公民导刊 2017年5期2017-05-30
- 乡镇人大闭会期间主席团职权研究
镇人大闭会期间主席团职权研究郑广永 崔英楠（北京联合大学政治文明建设研究基地，北京100101）中发〔2015〕18号文件和新修改的“地方组织法”是探讨乡镇人大闭会期间主席团职权的最高政策和法律依据。乡镇人大闭会期间主席团没有立法权和人事任免权，但是拥有重大事项决定权和监督权，其中又以监督权为核心。乡镇人大主席团的人员构成及组织结构，决定了乡镇人大主席团不能简单地等同于地方人大常委会。在乡镇人大闭会期间行使主席团职权时，要避免弱化乡镇人大及代表个人的作用。
辽宁大学学报（哲学社会科学版） 2017年5期2017-03-06
- 中国戏剧家协会第八届主席团关于推举中国戏剧家协会第八届名誉主席和聘请顾问的决定
中国剧协第八届主席团第一次会议通过）根据《中国戏剧家协会章程》第三十一条规定，中国戏剧家协会第八届主席团第一次会议研究决定：推举尚长荣同志为中国戏剧家协会第八届名誉主席；聘请方掬芬（女）、白淑贤（女）、刘长瑜（女）、刘厚生、刘锦云、李世济（女）、李维康（女）、何孝充、胡可（满族）、钟景辉、徐晓钟、郭汉城、阎肃、董伟、裴艳玲（女）、廖奔、薛若琳、穆凡中、魏明伦、瞿弦和等20人（按姓氏笔画排序）为中国戏剧家协会第八届顾问。
中国戏剧年鉴 2016年0期2016-11-20
- 人民代表大会会议主席团制度研究
规范，完善会议主席团组织制度和活动程序，依法规范和改进会议主席团的实际运作状况。各级人民代表大会会议，是各级人民代表大会行使法定职权的组织和制度平台。会议主席团，是人民代表大会会议的主持机构和会议期间重要事项的决策机构，在会议期间发挥着重要作用。主席团的制度建设直接关系到主席团的组建和运作情况，进而关系到人民代表大会会议能否顺利进行，能否达到预期效果。本文以北京市海淀区第十四届人民代表大会第三次会议为例，对主席团的组织结构、组织制度、职权和运作情况进行描述
人大研究 2016年9期2016-09-21
- 让乡镇人大“实起来”
明确了乡镇人大主席团在闭会期间的职责，在法律上推进了乡镇人大主席团在闭会期间的常态化、规范化，是乡镇人大“实起来”的关键一步。在取得了长足进步的同时，我们应看到，当前乡镇人大主席团工作的开展还面临不少困难和问题，一定程度上影响了其作用的有效发挥。一是乡镇人大主席团的法律地位不明确。乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机构，没有实质的监督权、决定权和任免权，所做的是协调性的工作，在一定程度上限制了其作用的发挥，无法进一步协助乡镇人大履行更多法定职权职责。二是乡镇
浙江人大 2016年5期2016-05-14
- 激活乡镇人大主席团的职能
卢鸿福乡镇人大主席团作为乡镇人民代表大会会议的主持机构，在闭会期间常常处于尴尬的境地，从法律地位上讲，它不是闭会期间的常设机构，但是却履行着部分常设的职能；法律赋予的职能很少，却又承担着一些实实在在的职责；工作事务多、责任重、压力大，却又因“名分”之困，言不正名不顺，天生底气不足。缺少顶层设计和法律依据的乡镇人大主席团，其职能作用难以有效发挥，乡镇人大工作也日渐边缘化。中央关于加强县乡人大工作和建设的精神，就乡镇人大主席团职能、发挥主席团的职能作用提出了指
人大研究 2015年11期2015-11-25
- 从北京市顺义区对乡镇人大主席团建设的新尝试说起
索，就乡镇人大主席团建设问题谈些想法。一、顺义区对加强乡镇人大主席团建设的新尝试2014年1月，北京市顺义区人大常委会党组起草了一个文件，题目是《关于加强镇人大工作的指导性意见》（以下简称顺义文件或做法）。中共顺义区委旋即作为当年1号文件予以转发，要求全区各级党组织“认真贯彻执行，抓好落实”。说实在的，这个文件的文本并不是十分成熟，但它却抓住了问题的关键，选择了一个很好的时机，成为加强乡镇人大主席团建设的一次新的有益尝试。文件共有6个部分，涉及多方面内容，
人大研究 2014年12期2014-12-13
- 主席团成员可不可以联名提出选举人选？
常委会 吴理信主席团成员可以代表身份联合提名笔者认为，地方各级人大选举本级国家机关领导人员时，主席团成员可以代表身份与其他代表依法联名提出相关人选。一是两者职权不存在冲突、重合关系。大会主席团成员必然是本届人大代表，这两个职权分别来自地方组织法和代表法，法律渊源具有独立性，无需适用冲突回避规则，其有履行好主席团成员职务与代表职务的“双重”义务。二是主席团职权不是成员权力的累加。主席团议事以简单多数通过为原则。主席团提名权具有程序性质（符合法律规定均须提交大
浙江人大 2014年7期2014-09-17
- 人大主席和副主席为主席团成员是否需要通过选举
主席和副主席为主席团成员是否需要通过选举地方组织法第十五条规定，“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。”“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。”有的观点认为，主席、副主席为法定主席团成员，无需列入主席团成员名单草案再次进行选举（表决通过）；也有的观点认为，法律规定主席、副主席为主席团成员，仍需列入主席团成员名单草案进行选举（表决通过）。黎启海：人大主席和副主席为主席团成员无需通过再次选举。一些地方乡镇人民代表大会在举
人大研究 2012年6期2012-12-21
- 举手选举主席团有悖于代表法的规定精神
些地方选举人大主席团采取对主席团成员名单草案进行整体一次性举手表决的方式。笔者认为这种做法有悖于代表法的规定精神。地方组织法第十三条规定，县级以上的地方各级人代会每次举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长；第十五条规定，乡镇的人代会举行会议的时候，选举主席团，从中可以看出召开各级人代会都要选举主席团。如何选举人大主席团？一些地方采取的方法是，对主席团成员名单草案进行整体一次性举手表决。如果代表对主席团成员名单草案中的部分人员赞同、部分人员反对、部分人员
人大研究 2012年8期2012-12-21
- 乡镇人大在人代会上报告工作主体应是谁？
议程安排，人大主席团主席一般也在人代会上作报告。但因法律没有明确规定，报告的主体各地都不相同。有的以乡镇人大名义，有的以乡镇人大主席团名义，有的则以人大主席团主席个人名义报告工作。金华市人大常委会办公室唐宇荧应以乡镇人大主席团为主体笔者以为，乡镇人代会上如需有人大工作方面的报告，应以乡镇人大主席团名义为宜。首先，符合法律精神。乡镇人大主席团虽然不是常设机关，但是地方性法规可以规定其在闭会期间从事某些日常工作，只要不与乡镇人大法定职权相冲突。因此，许多地方性
浙江人大 2012年6期2012-08-15
- 中国戏剧家协会第七届主席团关于任命中国戏剧家协会第七届秘书长、副秘书长的决定
中国剧协第七届主席团第一次会议通过)中国戏剧家协会第七届主席团关于任命中国戏剧家协会第七届秘书长、副秘书长的决定(2010年6月25日中国剧协第七届主席团第一次会议通过)根据《中国戏剧家协会章程》第二十二条规定，中国戏剧家协会第七届主席团第一次会议研究决定：任命刘卫红同志为中国戏剧家协会第七届秘书长，周光同志为中国戏剧家协会第七届副秘书长。
中国戏剧年鉴 2011年0期2011-11-16
- 中国戏剧家协会第七届主席团关于推举中国戏剧家协会第七届名誉主席和聘请顾问的决定
中国剧协第七届主席团第一次会议通过)中国戏剧家协会第七届主席团关于推举中国戏剧家协会第七届名誉主席和聘请顾问的决定(2010年6月25日中国剧协第七届主席团第一次会议通过)根据《中国戏剧家协会章程》第二十四条规定，中国戏剧家协会第七届主席团第一次会议研究决定：推举李默然(回族)为中国戏剧家协会第七届名誉主席；聘请于是之、方掬芬(女)、刘长瑜(女)、刘厚生、刘锦云、红线女(女)、李世济(女)、何孝充、余笑予、陈伯华(女)、赵寻、胡可(满族)、钟景辉、袁雪芬(
中国戏剧年鉴 2011年0期2011-11-16
- 澳门特区第十一届全国人大代表选举会议第一次、第二次全体会议举行
大代表选举会议主席团。随后，在选举会议主席团第一次会议上，何厚铧被一致推选为主席团常务主席。按照选举办法规定，澳门特别行政区应选第十一届全国人大代表的名额为12名。当天，澳门特别行政区第十一届全国人民代表大会代表选举会议主席团第一次会议在澳门举行，会议推选何厚铧为主席团常务主席。主席团会议分两个阶段进行。第一阶段，由全国人民代表大会常务委员会副委员长、秘书长盛华仁主持，推选主席团常务主席。会议一致推选选举会议主席团成员何厚铧为主席团常务主席。第二阶段，由主
新华月报·下 2008年2期2008-06-20
- 香港特区第十一届全国人大代表选举会议第一次、第二次全体会议举行
产生了选举会议主席团成员。受全国人大常委会委托赴港主持选举工作的全国人大常委会副委员长、秘书长盛华仁主持会议并讲话（全文另载）。选举会议成员1034人出席了会议。盛华仁首先代表全国人大常委会和吴邦国委员长向各位选举会议成员问好，并对他们积极出席会议表示感谢。根据全国人大常委会委员长会议的提名，会议通过了由15人组成的香港特别行政区第十一届全国人大代表选举会议主席团，他们是（按简体字姓名笔划为序排列）：丁午寿、李祖泽、李嘉诚、杨孙西、余国春、郑张永珍、徐展堂
新华月报·下 2008年2期2008-06-20