检察建议
- 涉种案件因果关系、损失认定难点及办理特点
部门漏洞制发检察建议，将依法惩治制售伪劣种子犯罪与促进诉源治理相融合，能动保护农民合法权益，保障国家粮食安全和种业安全。关键词：粮食安全 行刑衔接 支持起诉 检察建议一、基本案情及办案过程2021年3月，被告人王某某在未取得种子经营资质的情况下，将自己种植收获的“希森6号”马铃薯商品薯装袋后冒充“希森6号”马铃薯种薯向陕西省靖边县张某某等6户农户销售，销售金额共计8.3万余元。张某某等农户共种植129余亩土地。种植后少部分种子没有发芽，部分种子生长过程中出
中国检察官·经典案例 2023年6期2023-07-14
- 涉伪劣兽药案件中的检验结论审查和销售金额计算相关问题
漏洞的，提出检察建议促进综合治理。關键词：生产、销售伪劣产品罪 假兽药 销售金额 检察建议一、基本案情及办案过程2020年下半年至2021年12月，被告人柴某某在明知其经营的新某药业公司仅有兽药销售资质，而无生产资质的情况下，自行生产未标注生产厂家、生产日期和批号的青霉素钾小白包，假冒其他公司生产的氟苯尼考粉（囊杆双杀）等兽药对外销售。在此期间，被告人柴某某还向有生产兽药资质的两家公司提供配方生产兽药后，定向销售给新某药业公司。柴某某将以上自己生产和其他公
中国检察官·经典案例 2023年6期2023-07-14
- 未成年人保护检察公益诉讼规范发展思考
流转不规范、检察建议制发不规范等问题，制约了未成年人保护检察公益诉讼制度发展。需要进一步明确未检公益诉讼的边界范围，提升调查核实工作的质量和效果，通过制定流转程序、增设流程监控等措施规范审批流转，促进检察建议“案件化”，解决未成年人保护检察公益诉讼的规范化建设问题。关键词：未成年人检察 公益诉讼 全面综合保护 检察建议近年来，食品药品、网络保护、烟酒销售等公共领域内侵害未成年人合法权益的事件频发，引起广泛关注。开展未成年人检察公益诉讼工作，既是积极回应社会
中国检察官·司法务实 2023年5期2023-06-12
- 涉案企业合规典型案例中的法理:经验总结与问题反思
相对不起诉;检察建议;全面合规;专项合规中图分类号：DF73 文献标志码：ADOI：10.3969/ j. issn.1001-2397.2023.02.11 开放科学（资源服务）标识码（OSID）：一、问题意识作为一种公司治理方式，企业合规并非新鲜事物，然而，对于刑事司法机关而言，合规理念相对陌生。在这种背景下，最高检出于保护民营经济、营造法治化营商环境等政策考虑，启动了涉案企业合规检察制度改革。经过三年多的试点，我们已经积累了诸多经验、教训。例如，在我
现代法学 2023年2期2023-05-30
- 非法储销成品油类危险作业案办理实务
出切实可行的检察建议。关键词：危险作业罪 现实危险 慎押 检察建议非法储销成品油案件时有发生，严重影响人民群众生命财产安全，给生产安全带来重大风险隐患。本文从笔者办理的一则危险作业案件实践出发，总结办理非法储销成品油相关案件的实践经验，探讨如何加强安全生产各方面的监管和责任落实。一、基本案情潘某某于2020年5月至2021年4月，利用自行改装的3辆汽车，采用外置电瓶搭电驱动油泵方式为他人汽车加油作业，共计销售汽油6000余升。2021年4月15日，潘某某因
中国检察官·经典案例 2023年4期2023-05-15
- 涉住建领域行政诉讼监督案件办理方式与启示
依法向其提出检察建议。经调查分析，不严格依法履职情形具有一定普遍性的，可以形成专题报告，提出有针对性、实效性的意见建议，向党委、人大报告，向行政机关及人民法院等通报，推动相关部门完善保障建设工程质量的长效监管和规范执法机制，发挥行政检察监督在促进社会治理方面的职能作用。关键词：行政检察 建设工程质量 竣工验收备案 检察建议 专题分析一、基本案情及办案过程2015年10月22日，王某霞与某发展有限公司签订《商品房认购协议》，以342万余元购买案涉房屋。次年，
中国检察官·经典案例 2023年4期2023-05-15
- 鹦鹉养殖销售案检察建议相关问题评析
主管部门制发检察建议，推动当地鹦鹉养殖产业健康、良性发展，取得很好效果。其从法律的本质要求出发，通过符合法律目的的检察实践推动法律完善的做法亦值得借鉴。关键词：人工繁育 异地监督 检察建议通观江苏省徐州市人民检察院（以下简称“徐州市院”）对鹦鹉养殖销售案的处理，一是对购买费氏牡丹鹦鹉的王某适用了法定不起诉，没有追究王某以及售卖鹦鹉者的刑事责任；二是通过异地监督，发出检察建议，推动人工繁育鹦鹉养殖地的主管部门完善了管理制度；三是推动了人工繁育鹦鹉养殖的规范化
中国检察官·经典案例 2023年2期2023-03-15
- 规范摩托车管理检察建议制发实践及要点
制发社会治理检察建议。对整改周期长、规模大、涉及部门多的治理事项，检察机关收到采纳检察建议的回复后还应协同被建议单位推进整治工作、同步了解整改实效，监督检察建议落实。关键词：共治共享 多部门 摩托车管理 检察建议一、检察建议制发及落实情况2020年6月，重庆市人民检察院第五分院（以下简称“五分院”）在评查石某某酒后无证驾驶摩托车撞伤行人一案时，发现存在经销商将涉案摩托车虚假宣传为“助力车”无需上牌办证的情况。继而对近3年辖区基层检察院办理的摩托车驾驶路面违
中国检察官·经典案例 2023年2期2023-03-15
- 践行检察工作新理念 促成“多部门治理一事”
部门社会治理检察建议的制发与落实是实践中的难点。重庆市人民检察院第五分院牢固树立“依法能动履职”“双赢多赢共赢”“过得硬、求极致”等检察工作新理念，通过扎实细致的综合调研分析、制发高质量的检察建议书、跟进督促落实等有力举措，很好推动了该市摩托车生产销售监督管理问题的解决，是检察机关通过诉源治理，促成“多部门治理一事”的成功实践。关键词：多部门共治 检察建议 诉源治理 检察工作新理念党的二十大报告指出，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升
中国检察官·经典案例 2023年2期2023-03-15
- 检察机关推动农村学生上下学乘车安全问题源头治理的思路与举措
制发社会治理检察建议，促进整改与治理工作开展，推动问题得到解决。检察机关应树立治罪与治理并重理念，以检察建议促进提升未成年人“六大保护”质效，以高质量对策建议推动被建议单位切实开展整改，以“回头看”巩固整改成果，真正实现为未成年人健康成长保驾护航。关键词：检察建议 诉源治理 乘车安全 未成年人保护一、检察建议制发及落实情况四川省苍溪县人民检察院（以下简称“苍溪县院”）在办理一起因非法营运严重超载构成危险驾驶罪的案件中发现，犯罪嫌疑人王某某驾驶的小型客车核载
中国检察官·经典案例 2023年2期2023-03-15
- 检察建议促进社会治理的基层实践与思考
喜程摘 要：检察建议是检察机关促进社会治理、发挥法律监督职能的具体表现形式。通过分析青海省海东市检察机关制发的检察建议，发现检察建议在服务改革和经济发展、服务保障和改善民生、助力社会治安综合治理等方面效用显著，在推动有关部门建章立制，消除隐患等方面取得了不少成果；但还存在参与社会治理意识不强、质量不高、激励不够等短板，需要在助推社会溯源治理、聚焦专业严把关建环节、督促落实等方面进行完善，进一步增强其专业效能与社会效果。关键词：检察建议 社会治理 法律监督一
中国检察官·司法务实 2022年12期2023-01-06
- “府检联动”机制助推社会治理检察建议落地落实
要：社会治理检察建议的落实缺乏法律强制约束力，为更好发挥社会治理检察建议的诉源治理、促进社会治理作用，亟需增强其刚性。“府检联动”机制作为政府部门与检察机关间建立的工作协调机制，契合了社会治理检察建议落实刚性的现实需求。在现有法律制度框架下，“府检联动”机制可以助力社会治理检察建议提升制发质量及保障督促落实到位，以充分发挥社会治理检察建议作用力，使其做成刚性、做到刚性。关键词：社会治理 府检联动 检察建议 刚性社会治理检察建议是检察机关履行法律监督职责的重
中国检察官·司法务实 2022年12期2023-01-06
- 检察建议助推社会治理法治化的陕西实践
摘 要：检察建议是检察机关依法履行法律监督职责的重要方式，也是参与社会治理的重要手段。陕西省检察机关积极争取党委领导支持，以持续落实最高检系列检察建议为切入点，主动将办案职能向社会治理领域延伸，推动形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作大格局，多措并举、强化协作、全力推进，依法能动履职，以“我管”促“都管”，积极探索检察建议参与社会治理新路径，着力打造检察建议工作陕西特色，以检察建议助推省域社会治理，为助推社会治理法治化、服
中国检察官·司法务实 2022年10期2022-05-30
- 虚假公证检察监督探析
检察监督 检察建议公证是公证机构根据申请，依法对民事法律行为、有法律意义的事实及文书的真实性、合法性予以证明的活动。公证机构在预防纠纷、维护法律秩序等方面发挥了重要作用。随着社会经济发展，经由公证程序作出的公证文书数量增加的同时，虚假公证频发带来的社会不稳定因素也应引起重视。人民检察院作为国家法律监督机关，应当依法维护宪法法律权威，强化对虚假公证的监督，遏制虚假公证的发生，维护社会公平正义。一、虚假公证检察监督的必要性与正当性（一）虚假公证有待加强监督制
中国检察官·司法务实 2022年10期2022-05-30
- 做实行政检察工作的地方实践及思考
：行政检察 检察建议 社会治理党的二十大报告中指出，“社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成”［1］。行政检察作为法治建设中的重要环节之一，发挥着“一手托两家”的作用，做实行政检察工作尤为重要。做实行政检察工作需要地方检察机关在司法实践中不断发展和完善新时代的行政检察工作。因此，以地方检察机关的司法实践为例，思考如果进一步做实行政检察工作，对坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，以及推进国家各方面工作法治化，具有重要意义。一、当前地
中国检察官·司法务实 2022年11期2022-05-30
- 未成年人检察公益诉讼的制度建构
公益诉讼 检察建议 未成年人保护法一、问题的提出：司法实践的困境追问2021年施行的《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称“未保法”）第106条，将未成年人检察公益诉讼明确规定为保护未成年人合法权益的新型诉讼制度，从属于公益诉讼范畴，但与目前公益诉讼涵盖的五大领域有着不同的价值面向、工作模式和程序机制。尽管从2018年最高检部署未检业务统一集中办理工作开始就吹响了未成年人检察公益诉讼的“号角”，司法实践也是战鼓擂擂，但检察权运行的法理依据缺乏系统论证
中国检察官·司法务实 2022年9期2022-05-30
- 民事执行监督检察建议实证分析
的主要方式，检察建议在监督纠错、规范执行、维护公正等方面发挥了重要作用。但是，因为柔性监督的特性、监督机制的不健全以及检法两院监督理念的差异等因素，民事执行监督检察建议的实效尚未达到预期。以H省近3年民事执行监督检察建议的数据为基础，对实践中存在的监督精准性不强、监督效果不理想等问题，需要坚持辩证思维理念、聚焦典型化违法、落实责任倒逼机制、健全执行监督配套制度，才能增强检察建议的实效性，实现精准监督。关键词：民事执行 检察建议 实证分析 完善对策一、现状检
中国检察官·司法务实 2022年4期2022-05-14
- 养老机构行政公益诉讼案件办理探析
主管部门提出检察建议，督促其牵头开展全面整改。此外，要努力提高檢察建议的质量，全程监督检察建议的落地落实，促进问题的有效整改，助力社会治理体系和治理能力现代化。关键词：村镇民营养老机构 行政公益诉讼 检察建议 社会治理尊老敬老是中华民族的传统美德，积极发展养老事业、保障老年人权益关系民族兴衰与社会的长期稳定发展。国家统计局数据显示，截至2020年，全国老年人口（60周岁以上）约2.64亿人，占总人口比重为18.73%。[1]其中，镇老年人口约0.53亿人，
中国检察官·经典案例 2022年4期2022-05-14
- 强化法律监督 推进寄递违禁品犯罪诉源治理
院召开“七号检察建议”主题新闻发布会，配套发布了检察机关依法惩治寄递违禁品犯罪典型案例。该批典型案例主要涉及引导公安机关依法全面收集、固定证据，夯实证据基础，依法准确认定犯罪性质，纠正漏捕漏罪漏犯，延伸司法办案效果，推进寄递违禁品问题治理等内容。典型案例对于检察机关办理寄递违禁品犯罪案件，起到示范、引领和指导作用。关键词：寄递违禁品犯罪 引导侦查 检察监督 检察建议一、寄递违禁品犯罪典型案例发布的背景和意义近年来，我国寄递行业发展迅速，快递业务量从2010
中国检察官·经典案例 2022年2期2022-03-22
- 涉快递柜寄递毒品案件的办理及思考
洞，通过制发检察建议等方式，推动寄递行业加强内部监管。关键词：智能快递柜 電子证据 检察建议一、基本案情及办理过程2019年7月16日17时30分许，被告人唐某来明知他人贩卖毒品，受他人指使接收通过某快递邮寄的毒品，并将该毒品存放在上海市某小区楼下的四个快递柜内，后将取件码发送给他人。购毒人员从他人处取得取件码后从其中一个快递柜中取得毒品。案发后，公安机关从其他快递柜中查获剩余毒品疑似物3包。经鉴定，上述毒品疑似物重4.53克，均检出甲基苯丙胺成分。202
中国检察官·经典案例 2022年2期2022-03-22
- 浅析实质性化解行政争议的方式
民政部门制发检察建议，依法作出不支持监督申请决定，并促成当事人与民政部门和解，使行政争议得到有效解决。在办理该类案件时，检察机关应充分进行调查核实，并适时通过释法说理、组织公开听证、精准制发检察建议等方式，推动行政争议实质性化解。关键词：行政争议实质性化解 不支持监督申请 公开听证 检察建议《人民检察院行政诉讼监督规则》（以下简称《行政诉讼监督规则》）第6条规定：“人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当查清案件事实、辨明是非，综合运用监督纠正、公开听证、释法
中国检察官·司法务实 2022年1期2022-03-22
- 社会治理检察建议法治化的检视与建构
要：社会治理检察建议在开启我国全面建设社会主义法治化、检察工作法治化的新征程中发挥着重要作用。然而，在实践中存在社会治理检察建议理念认识有偏差、产品优质标准不明晰、案件化办理模式未确立、制发方式偏个体、支撑机制较匮乏等现实积弊。借鉴域外国家类似制度，可以质量为核心、规范为抓手做到品质刚性，构建检察建议三大支撑机制实现程序刚性，做实检察建议效果导向提升监督效果刚性，建构社会治理检察建议法治化路径。关键词：社会治理 检察建议 法治化 路径选择一、现状检视：社会
中国检察官·司法务实 2021年8期2021-11-29
- 海洋非法倾废公益诉讼办案实践
联合调查 检察建议一、基本案情2018年，海口B公司中标美丽沙项目两地块土石方施工工程后，将土石方外运工程分包给海南A公司。陈某（A公司实际控制人）以A公司的名义申请临时码头，虚假承诺将开挖的土石方用船运到湛江市某荒地进行处置，实际上却组织人员将工程固废倾倒于海口市美丽沙海域。二、办案经过（一）发现线索和调查核实海南省海口市秀英区人民检察院在“12345”平台发现，群众多次举报有运泥船在美丽沙海域附近倾倒废物，随后通过多次蹲点和无人机巡查，拍摄到船舶向海
中国检察官·经典案例 2021年9期2021-11-29
- 行政非诉执行监督案件之争议化解
的，应当提出检察建议。关键词：行政争议实质性化解 非诉执行监督 公开听证 检察建议一、案件难点与办理思路司法实践中，对于行政相对人针对行政决定虽没有行使复议、诉讼权利，但在非诉执行阶段仍然提出其合法诉求所致的行政争议，称之为“遗落之诉”。对于行政相对人未就行政决定申请复议、提起诉讼，在行政非诉执行阶段向检察机关申请监督提出合法正当诉求的，检察机关可以立足法律监督职能依法开展行政争议实质性化解工作。（一）行政机关对实际负责人魏某作出的行政处罚是否符合法律规定
中国检察官·经典案例 2021年10期2021-11-29
- 国家治理体系下的检察建议研析
题组摘 要：检察建议是一项重要的法律监督措施，对助推国家的治理体系和治理能力现代化发挥重要作用。但实践中管理不规范，质效不高，影响了其社会治理效能的充分释放。应及时转变理念，健全完善线索评估、调查核实、专家论证、备案审核制度，落实跟踪问效、监督衔接、效果评估措施，规范管理，提升质效，充分发挥检察建议在国家治理体系中的重要作用。关键词：国家治理 检察建议 质效提升“检察建议自诞生之初，就以法律监督之名，与社会治理密切相关。”[1]，是检察机关履行法律监督职能
中国检察官·司法务实 2021年10期2021-11-29
- 国家治理体系下的检察建议研析
题组摘 要：检察建议是一项重要的法律监督措施，对助推国家的治理体系和治理能力现代化发挥重要作用。但实践中管理不规范，质效不高，影响了其社会治理效能的充分释放。应及时转变理念，健全完善线索评估、调查核实、专家论证、备案审核制度，落实跟踪问效、监督衔接、效果评估措施，规范管理，提升质效，充分发挥检察建议在国家治理体系中的重要作用。关键词：国家治理 检察建议 质效提升“检察建议自诞生之初，就以法律监督之名，与社会治理密切相关。”[1]，是检察机关履行法律监督职能
中国检察官·司法务实 2021年10期2021-11-29
- “检察建议”的发展路径
——以社会治理类为例
一、社会治理检察建议的理论概述从1978年至今，我国检察事业历经43年发展变化，然而，真正意义上为检察建议的法律地位“正名”的时间却是在2019年。此时，最高检《人民检察院检察建议工作规定》的出台，直接意味着检察机关从法律层面正式将检察建议作为行使检察权的一项重要举措，制发检察建议的目的、内涵、外延和性质均得到了明确。从此，检察建议在规范性文件层面正式确立。以检察功能为基础，按照检察建议的作用域，可以将检察建议大致分为法律监督和社会治理两大类。其中，社会治
法制博览 2021年24期2021-11-24
- 检察视域下刑事合规模式的构建与完善
合规不起诉“检察建议模式”进行理论总结与探索，稳步实现检察权在企业犯罪治理领域的深层次发展，有效推动国家治理体系与治理能力现代化建设进程。关键词：刑事合规 合规计划 认罪认罚从宽 检察建议一、域外企业合规制度的运行机理刑事合规作为在企业犯罪预防和行业治理的司法实践中产生正向影响的一项制度，获得域外国家和地区普遍认可。其在社会经济发展中取得治理成果的背后，与相应国家和地区的法律制度密不可分。刑事合规制度在我国尚处于观念倡导期，对其所关涉的基本特征、理论根基和
中国检察官·司法务实 2021年2期2021-03-24
- 社会治理检察建议工作调研分析报告
要：社会治理检察建议在新时期人民检察院参与社会治理中发挥着日益突出的作用。通过调研发现，基层检察机关制发社会治理检察建议存在制发程序不规范、建议刚性不强、督促落实不到位等问题。为解决实际问题，建议通过转变理念、提升能力、强化协作、规范流程、完善机制等，推动社会治理检察建议工作健康、科学发展。关键词：检察建议 社会治理检察建议 案件化办理社会治理检察建议是检察机关履行法律监督职责，参与社会治理，推动完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要监督方式。2
中国检察官·司法务实 2021年2期2021-03-24
- 论企业合规检察建议激励机制的强化
机关通过制发检察建议推动企业开展合规，是当前我国企业合规改革试点工作中的一种重要方式。企业合规检察建议主要适用于轻微犯罪涉案企业，以推进企业合规为目的，通常制发于相对不起诉决定之后，一般也不为企业设置确定的考察期。由于缺乏正向实体的激励手段、怠于合规的惩戒后果以及持续动态的监管程序，企业合规检察建议存在激励机制不足的问题。为了落实严管与厚爱相结合的涉企犯罪司法理念，发挥检察建议促进企业合规不可替代的作用，有必要进一步强化企业合规检察建议的激励性。未来可以从
江淮论坛 2021年6期2021-02-16
- 加强未检部门检察建议工作的对策研究
要：未检部门检察建议覆盖面广，实效突出。目前未检检察建议工作取得了一定的成效，但实践中还存在范围单一、没有形成综合司法保护合力、制发程序和建议内容有待完善、外部配合衔接机制不畅等问题。应不断拓展检察建议的范围，通过检察建议积极促进未成年人保护社会治理现代化建设，提高检察建议质量，增强检察建议刚性。关键词：检察建议 未成年人保护 社会治理 公益诉讼 行政执法监督步入新时代，人民群众对未成年人司法保护的期待已经从“有没有”到“好不好”向“更加好”转变。充分发挥
中国检察官·司法务实 2020年11期2020-12-28
- 医疗美容领域行政公益诉讼实践初探
调，充分发挥检察建议的作用，持续监督检察建议的落实情况，维护医疗美容领域公共利益。关键词：医疗美容 行政公益诉讼 检察建议 “回头看”机制近年来，医疗美容（以下简称“医美”）行业快速发展。有数据显示，2018年，中国医美市场规模达2245亿元，其中，非手术治疗项目发展迅速，增长率达40%。截至2018年底，中国成为全球第三大医疗美容市场，占全球市场的10%。[1]仅以上海市黄浦区为例，截止到2017年底，本区域内医疗机构共计284家，其中，非营利性（非政府
中国检察官·经典案例 2020年11期2020-12-28
- 环境行政公益诉讼检察建议：概念解构、疑难问题解析及规则完善
行政公益诉讼检察建议是一种具有准法律效力的程序性措施，其功能定位于衔接和平衡行政机关的自我纠错程序和环境行政公益诉讼程序。其规则完善应注意明确启动条件、内容形式、行政机关的权利救济以及自我纠错程序与环境行政公益诉讼程序的衔接。关键词：检察建议;概念解构;疑难问题解析;规则完善一、环境行政公益诉讼检察建议的概念解构根据检察建议的适用领域，实践中的检察建议可分为犯罪预防类检察建议、诉讼监督类检察建议及行政监督类检察建议。本文所述检察建议系指行政监督类检察建议，
西部论丛 2020年15期2020-12-23
- 基层检察机关民事执行检察监督的探索与思考
检察监督 检察建议作者简介：何勇，湖北省黄梅县人民检察院。中图分类号：D926.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.213一、开展民事执行检察监督的主要做法及成效2019年以来，黄梅县检察院立足检察职能，进一步增强监督意识，建立监督机制，创新监督方式，积极探索民事执行检察监督。（一）构建执行监督协同运行机制一是建立检察内设部门合作互通机制，民行部门加强与控申部门的沟通与协作，规范案件受理条件和程
法制与社会 2020年33期2020-12-02
- 农村“三资”领域虚假诉讼检察监督
实力度及制发检察建议积极参与社会治理等方面加以完善。关键词：虚假诉讼 检察监督 调查核实 检察建议一、农村“三资”领域虚假诉讼的基本问题（一）农村“三资”领域虚假诉讼的内涵对于虚假诉讼行为的内涵，无论是司法实务界还是学术界，争议均较大。结合学术界对虚假诉讼的界定以及审判机关和检察机关的司法实践，具体到农村“三资”领域的虚假诉讼情况，将农村“三资”领域虚假诉讼行为界定为，在农村集体“资金、资产、资源”领域，当事人之间恶意串通或者当事人单方采取虚构法律关系、捏
中国检察官·司法务实 2020年10期2020-11-25
- 检察机关督促纠正行政违法行为制度的构建
;督促起诉;检察建议Abstract：Procuratorial organs urge the correction of administrative illegal acts，which is the institutional design for judicial reform in the fourth plenary session of the 18th CPC central committee，and it is the institu
大东方 2020年3期2020-10-21
- 认罪认罚案件抗诉要点的把握
：认罪认罚 检察建议 刑事抗诉[基本案情]被告人李某某于2018年7月22日、7月29日、8月6日、8月10日、8月12日、8月15日、9月2日先后7次邀约从事货物运输的被告人赵某某盗窃某铁路公司的废旧钢模板，共计价值73052元，销赃获利62550元。受赵某某邀约，同为从事货物运输的被告人吕某某也参与了2018年7月29日、8月10日、8月15日、9月2日盗窃钢模板的行为，其参与盗窃的钢模板价值52045元，李某某支付吕某某运费4500元。[诉讼过程及判
中国检察官·经典案例 2020年8期2020-10-21
- 检察公益诉讼办案中存在的主要问题和解决路径
金的衔接;在检察建议方面，要坚持运用综合手段确保检察建议落实到位;在刑事附带民事公益诉讼方面，要做好其与认罪认罚从宽以及公告制度的衔接与平衡。关键词：检察公益诉讼 立案标准 惩罚性赔偿金 检察建议檢察公益诉讼制度从试点到全面展开已近5年，在维护国家利益和社会公共利益、促进依法行政、提升社会治理效能等方面发挥了不可或缺的作用，但检察机关在办案中还存在一些问题亟需厘清和解决。本文针对比较集中的五个问题及解决路径进行粗浅分析，以期为办案实践提供参考。一、关于立案
中国检察官·司法务实 2020年8期2020-09-27
- 检察建议做成刚性的实践探索
其明摘 要：检察建议作为法律监督的重要方式，是做实做好做强法律监督工作的突破口和发力点。通过对安徽省淮南市检察建议工作运行情况的分析，发现在实践运行中，检察建议工作存在理念转变滞后、学习相关法律、规范性文件不够深入、文书质量参差不齐、督促被建议单位落实不到位等问题，制约了检察建议刚性作用的充分发挥。应坚持以问题为导向，从加快理念转变、加强相关法律法规学习、提高文书质量、完善检察建议工作配套机制等实践路径探索，推动检察建议工作规范化运行，增强检察建议监督刚性
中国检察官·司法务实 2020年7期2020-08-09
- 以法律监督机制为依归的检察权发展方向
诉讼;抗诉;检察建议中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2020）17-0035-04作者简介：韩荣，法学硕士，北京市中伦（广州）律师事务所，律师。随着司法体制改革的深化，检察制度改革也相应进入到新的阶段，如何优化检察权配置，让检察制度适应时代发展，充分发挥检察机关的职能，维护公平正义，维护法制统一成为当前检察机关面临的重大问题。对于检察职权的配置问题是改革的重要内容。一、检察权的性质经历了长期的发展，对于一种权力的内
法制博览 2020年6期2020-07-16
- 国家治理体系和治理能力现代化视域下提升检察建议刚性研究
之云关键词 检察建议 刚性 国家治理体系 治理能力作者简介：邬俊华、肖之云，湖北省黄梅县人民检察院。中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.281检察建议是检察机关在履行法律监督职能中，为保障法律的正确实施，结合执法办案，参与社
法制与社会 2020年18期2020-07-14
- 行政公益诉讼诉前程序探析
行使不充分、检察建议不完善、程序衔接机制不顺畅等。针对这些问题，应当对症下药，采取扩大案件线索范围、赋予强制调查权、规范检察建议、明确相关标准等方式推动诉前程序完善，促进诉前程序充分发挥作用，以保护社会大众和国家利益。关键词：行政公益诉讼;诉前程序;检察建议;调查权中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1672-4437（2020）02-0080-032017年的《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政
阜阳职业技术学院学报 2020年2期2020-07-07
- 人大监督视角下加强检察建议刚性的路径探析
施兆摘 要：检察建议作为检察权与法律监督权的重要组成部分，在完善社会治理、保障法律统一正确实施等方面发挥着积极的作用，但同时也应看到，因立法不健全、自身质量不高、后续配套机制缺位、强制力不足等因素影响，其功能尚未被完全释放出来。人大监督作为国家最高权力机关的监督，是最高层次、最具权威性的监督。在新时代深化依法治国实践的背景下，探索推动检察监督和人大监督的有效融合，善用人大监督智慧，通过提升检察建议质量和刚性破解依法治国实践运用中出现的问题，对于监督权力运行
中国检察官·司法务实 2020年5期2020-06-05
- 对民事审判程序性违法行为的检察监督
违法 抗诉 检察建议一、程序公正视角下的民事审判程序性违法纠纷的解决途径有多种，人们之所以愿意诉诸法庭，是因为司法是最权威、最公正的渠道。这种权威不单纯仰仗强力，更多的是来自于它在一定程度上反映了社会的共同意志和普遍利益，在人民内心得到认同。[1]司法公正是司法权威的保障，其要求司法活动的过程和结果都坚持和体现公平与正义。（一）程序公正与实体公正对于司法的重要环节即法院审判活动，当然要求在审判过程中遵循平等和正当的原则，审判结果体现公平和正义的精神。审判过
中国检察官·司法务实 2020年5期2020-06-05
- 社会治理检察建议制度设计与实践发展
铃雪摘 要：检察建议制度在过去数十年的发展进程中，对促进社会治理体现出独特的制度优势。进一步运用好、发展好检察建议制度，特别是增强社会治理检察建议的服务和保障效能，是检察建议由办案向社会治理延伸的根本需求，当前社会治理检察建议存在立法和理论研究的边缘化、制度发展不平衡、运行机制较为粗糙和功效发挥不充足等问题，可通过实践的积累完善立法、专家咨询制度向专家论证制度延伸和构建系统化运行机制多个方面进行探索，伴随着制度化的不断进步和完善，社会治理检察建议也将充分发
中国检察官·司法务实 2020年5期2020-06-05
- 浅析民事诉讼法中的检察监督
监督;抗诉;检察建议;法制统一;司法公正一、民事检察监督的争议民事检察监督原则自作为民诉的内容后，其争议从未停止。最主要的还是检察监督存废的问题，诉讼法学界的看法不一：第一种“取消说”;第二种是“弱化说”，其理由是：民事检察监督原则会制约人民法院独立审判原则的贯彻落实;损害一事不再理原则的落实;制约当事人处分权;违反诉讼当事人诉讼平等原则。第三种是“规范说”，第四种是“强化说”。在中国特色社会主义法治国家的建设过程中，我们奉行“一府两院”的权力结构模式，公
科学导报·学术 2020年66期2020-05-23
- 检察建议审核举隅
摘 要：开展检察建议工作是人民检察院参与社会治理的重要方式，高质量的检察建议书是把检察建议做成刚性的前提条件，因此，《人民检察院检察建议工作规定》对制发社会治理类检察建议设置了严格的审核程序。其中，必要性审核须重点把握范围和宣示效果，合理性审核须注重内容合法和语言规范，说理性审核须详察问题阐述和事实分析。关键词：检察建议 必要性审核 合法性审核 说理性审核社会治理是国家治理的重要方面。党的十八大以来，我国社会治理理念思路、体制机制、方法手段不断创新发展，形
中国检察官·经典案例 2020年3期2020-04-17
- 检察建议的性质定位与刚性提升
要】 随着检察建议改革工作的进行，为检察部门更好地行使监督职权，需对检察建议的性质进行界定，讨论目前存在的问题，由此提出可实施性方法，提升检察建议的刚性力，加强监督与强制力，进一步完善检察建议制度。【关键词】 检察建议 定位 刚性一、检察建议的定义及特征1、检察建议的定义。有关检察建议的定义存在多种观点。其中张思卿编著的《检察大辞典》中认为检察建议可被定义为是检察机关履行法律监督职责并参与社会治安综合治理的一种方式。[1]笔者在结合国内有关学者对检察建议
大经贸 2020年1期2020-04-07
- 开展检察建议工作的几点思考
摘 要：检察建议是新时代检察机关履行法律监督职责的重要手段之一， 在推动有关部门堵塞漏洞、整章建制、消除隐患，促进司法公正、参与社会综合治理等方面发挥着积极作用。实践中，基层检察机关应用检察建议的范围最广，数量最多，但也存在着制发程序不规范、文书使用不适当、建议质量不高、针对性不强、类案监督不够以及督促落实不到位等问题，基于对某地区基层检察机关检察建议工作总体情况的调研，面对存在的问题，从基层实际出发，建议通过“整体一体化”监督格局建设和“案件化办理”
中国检察官·司法务实 2020年2期2020-04-03
- 检察机关检察建议存在的问题和刚性化路径
检察机关 检察建议 法律监督 刚性化作者简介：陈坚，金华市人民检察院。中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.164检察建议是检察机关开展法律监督、参与社会治理的重要方式，但作为一种柔性监督方式，检察建议监督效果仍有待进一
法制与社会 2020年2期2020-02-19
- 我国民事检察监督制度研究
方式不明确、检察建议的适用范围不明、检察机关的调查权没有具体规定等问题，司法现状与立法理念存在巨大差距，无法达到法律监督的目的。只有不断完善民事检查监督制度，细化检察机关调查职权，明确检察机关的调查权力，明确民事检察监督的范围、区分检察建议和抗诉的行使界限，才能保障当事人的合法权益，实现宪法赋予其的法律监督的本质属性。【关键词】民事诉讼 检察监督 检察建议一、引言检察监督是宪法规定的，在我国宪法框架中发挥重要作用的一项诉讼制度。我国现行检察权根据受监督
商情 2020年2期2020-02-14
- 从刑事诉讼谈我国检察调查核实权的适用范围
检察行为 检察建议一、案例的引入与问题的提出[案例一] 初中生小秦在玩手机时，收到陌生QQ好友10余人的恐吓消息，威胁索要钱财。内心惶恐不安的小秦从家中拿了一瓶农药，喝下一部分之后到教室上课。所幸老师发现及时，将其送医抢救成功。但是事后公安机关却以小秦遭受恐吓威胁的聊天记录已被删除、嫌疑人不便找出为由未予刑事立案。检察院了解情况之后，立即介入调查。检察官走访了小秦家庭、所就读学校等地，并在调查核实后认为，被害人小秦因被该10余人威胁索要财物而自杀，该10
中国检察官·经典案例 2020年12期2020-01-11
- 检察建议制度的完善思路探讨
》之后确认了检察建议监督的合法性，但整体而言，检察建议依旧缺少细致的法律规定，发出检察建议之后被采纳的效率不高、监督效果不好等问题，阻碍检察建议制度的应用及发展，很难实现预期监督效果。鉴于此，应进一步了解检察建议制度，明确其完善原则，并据此探讨完善思路，促进检察建议制度的落实，最终优化检察监督工作，发挥检察建议应有的作用。关键词：检察建议;检察建议制度;完善思路中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）29-0157-
法制博览 2019年10期2019-12-16
- 财产刑执行检察监督问题研究
一 执结率 检察建议 全程监督财产刑执行，指人民法院执行罚金刑、没收财产刑以及执行生效刑事裁判确定的没收违法所得及其他涉案财产的活动。财产刑执行检察，指检察机关依法监督法院执行刑事裁判中涉及财产部分的活动。现行刑法及修正案扩大了财产刑适用范围，共有200多个罪名可适用罚金刑和没收财产刑，财产刑的适用率大幅度上升。在司法实践中，司法机关长期注重主刑执行而忽视附加刑的执行，对财产刑的刑罚功能认识不到位，使财产刑执行面临很多问题。大量的财产刑判决执行不到位，形成
法制与社会 2019年29期2019-12-10
- 检察机关提起行政公益诉讼面临的问题及解决措施的若干思考
诉前程序 检察建议作者简介：许珍倩，暨南大学法学与知识产权学院。中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.11.169一、行政公益诉讼的定义2017年6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了关于修改民事诉讼法和行政诉讼
法制与社会 2019年32期2019-12-10
- 历史回顾：从无到有的“检察建议”
面上还没有“检察建议”这个法律概念。短短6年多时间，“检察建议”迅速“成长”为人民检察院履行法律监督职能的重要手段。“检察建议”是如何走上“快车道”的？让我们来解剖检察建议制度的改革发展之路，一起寻找答案。从无到有的“检察建议”“检察建议”这种检察活动形式，最早出现于上世纪五十年代检察机关的“一般监督”而非“法律监督”工作中。“文革”后，在1981年中央提出对社会治安实行综合治理的方针后，检察机关曾经运用“检察建议”作为参与社会治安综合治理的形式和手段之一
民主与法制 2019年17期2019-11-17
- 任重道远：“检察建议”不再只是“建议”
部合并。”“检察建议”，当务之急加强法制宣传历史证明，无论是“检察建议”的性质，还是下级检察院能否对上级行政机关发送“检察建议”，都取决于检察机关的法律地位。既然我国宪法明确无误地规定“人民检察院是国家的法律监督机关”，因此，检察机关在依法履行法律监督职责的过程中，所作出的任何决定（起诉书、抗诉书、“检察建议”等）都具有法律监督的属性，都是具有法律效力的法律文书，都不受与被监督对象是否“同级”的限制！但这个在法学界、司法界的“法律人”看来属于“常识性”的东
民主与法制 2019年17期2019-11-17
- 加强检察建议刚性提升法律监督质效
关键词 检察建议 刚性 监督作者简介：高宇，天津市西青区人民检察院，办公室主任。中图分类号：D926.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.287检察机关注重加强检察建议工作，制定实施《检察建议工作管理办法》，通过严格办理程序、有力跟进监督、建策社
法制与社会 2019年30期2019-11-05
- 行政公益诉讼诉前检察建议的完善
摘 要：诉前检察建议是行政公益诉讼诉前程序的核心内容，其在督促有关行政机关自我纠错、正确履职，以保护国家利益和社会公共利益方面发挥着重要的作用。实践中诉前检察建议存在检察建议书针对性不强、潜在刚性发掘不足、发出时机把握不准以及落实跟进不足等问题，应从细化检察建议规定、规范检察建议内容、灵活掌握发出时机、实现履职期限与履职效果的动态平衡等方面，进一步完善诉前检察建议。关键词：检察建议 行政公益诉讼 诉前程序 回复期限一、行政公益诉讼诉前检察建议实践情况在行政
中国检察官·经典案例 2019年10期2019-11-05
- 强化检察建议刚性的思考
琪录摘 要：检察建议在检察工作中的作用举足轻重，而检察机关在提出检察建议时，面临诸多问题，主要有检察建议在立法层面缺失与不足、检察机关“重办案、轻监督”、检察建议救济方式不成熟等问题。本文通过案例分析检察建议中出现的相关问题，从立法、监督能力、向各机关“借力”等方面提出针对该问题的解决方案，为强化检察建议的刚性问题提出建议，从而促进司法体制改革。关键词：检察建议 检察监督 司法 救济途径检察建议是各级人民检察院为加强法律的正确实施，促进司法秩序的正常稳定和
中国检察官·经典案例 2019年8期2019-10-30