外汇局

着重抓好对基层外汇局工作的督导。为提升基层外汇局服务贸易外汇管理履职效能，外汇局江苏省分局探索构建服务贸易外汇管理绩效审计指标体系，从绩效视角对基层外汇局履职情况开展审计，深入挖掘影响履职成效的瓶颈问题，以有效督促问题整改，进一步提升外汇管理水平和服务质量。开展服务贸易外汇管理绩效审计的必要性在服务贸易外汇管理履职领域，探索应用绩效审计指标体系，既是外汇管理改革事业不断发展的客观需要，也是服务贸易外汇管理高质量履职的内在需要。一是开展绩效审计有利于全面评价

结合工作实际，外汇局从服务涉外经济发展、深化外汇管理“放管服”改革等方面入手，梳理了包括完善企业汇率风险管理等在内的55项工作事项和139项具体措施，形成外汇局“我为群众办实事”工作方案和任务清单，明确牵头单位和完成时限，建立工作台账。在局党组的有力领导下，总局机关各单位加强对分支机构业务条线的指导，推动外汇管理便利化政策逐项落实；各地分局按照总局工作部署，持续推动外汇管理对接前移和服务下沉。为全面展示外汇局“我为群众办实事”实践活动开展以来的举措与成效，

根据1月27日外汇局发布的《国家外汇管理局关于建立外汇政策绿色通道支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（汇综发〔2020〕2号）中关于“疫情防控确有需要的，企业借用外债限额等可取消”的规定，外汇局福建省分局在了解到企业需要后，突破外债限额，为该企业借入防疫资金打开绿色通道。该企业也成为福建省内首家享受“疫情防控确有需要的，企业借用外债限额等可取消”政策的企业。三菱日联银行上海分行对外汇局的政策支持也深有体会。2019年，一家在上海的日本大型集团亚

元根据8月6日外汇局公布的数据，2018年上半年，我国经常账户逆差1801亿元，资本和金融账户顺差4247亿元，其中，非储备性质的金融账户顺差7451亿元，储备资产增加3192亿元。135.65亿元根据8月9日外汇局公布的数据，2018年二季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入221.37亿元，流出165.15亿元，净流入56.22亿元；我国境内金融机构对境外直接投资流出225.75亿元，流入90.10亿元，净流出135.65亿元。8.6%根据8月

元根据5月9日外汇局公布的数据，2018年一季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入223.59亿元，流出172.80亿元，净流入50.79亿元；我国境内金融机构对境外直接投资流出237.82亿元，流入109.56亿元，净流出128.26亿元。3469亿元根据5月4日外汇局公布的数据，2018年一季度，我国经常账户逆差1794亿元；资本和金融账户顺差1794亿元，其中非储备性质的金融账户顺差3469亿元，储备资产增加1667亿元。2060亿元根据4月

元据8月31日外汇局公布的数据，2018年7月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入为15201亿元，支出为14710亿元，顺差为491亿元。100.73万亿元据8月24日外汇局公布的数据，2018年7月，中国外汇市场总计成交16.64万亿元人民币。其中，银行对客户市场成交2.59万亿元人民币，银行间市场成交14.05万亿元人民币。2018年1—7月，中国外汇市场累计成交100.73万亿元人民币。2.3%据9月10日国家统计局公布的数据，8月我国CPI

中国人民银行与外汇局对人民币跨境资金的监管体系的相似以及不同之处展开调查，针对其所存在的问题提出一系列相应的监管改进措施，构建地区跨境本外币政策协同机制。关键词：人民币；外汇局；外汇管理；跨境资金随着人民币在国际上的地位不断提高，这也将有助于促进我国对外贸易稳步增长，增强我国的经济全球化的适应能力，降低企业汇率方面的风险性，此外人民币还具备本位币以及国际货币两种职能。但由于跨境人民币的数额总增长迅速，加之国内对于跨境人民币和外汇资金的政策宽松度、监管方式、

外贷相关规定至外汇局办理担保登记手续，并遵守相关规定。具体提交的材料可参考《规定》附件《跨境担保外汇管理操作指引》的相关内容。Q：某境外企业，要在境内发行熊猫债，由境内公司担保，是否需要在外汇局登记或备案？如果出现违约事件，又需要如何操作？A：根据《规定》，境内机构提供或接受除内保外贷和外保内贷以外的其他形式的跨境担保，在符合境内外法律法规和本规定的前提下，可自行签订跨境担保合同。除外汇局另有明确规定外，担保人、债务人不需要就其他形式跨境担保到外汇局办理登

案侦破过程中，外汇局浙江省分局和金华市中心支局进行了一系列富有成效的探索性实践。从本期开始，我们将陆续刊登他们在案件中所做的有益探索，以飨读者。［说法］“9·16特大地下钱庄案”专案组成立一个多月了，看着每周更新的查处工作推进表，“当事人不接受调查”一栏数字在逐渐增加，已经超过了公安机关移送案件数的30%。对此，赵组长忧心忡忡。这么多的案件无法与当事人取得联系，怎么回事？下一步该怎么办？为找到解决问题的办法，赵组长在晚上，又把专案组成员召集在一起开会分析。

辑/靖立坤Q：外汇局在什么情况下对企业实施现场核查？A：根据《国家外汇管理局关于印发货物贸易外汇管理法规有关问题的通知》，外汇局对核查期内货物贸易收支总量差额、贸易信贷占比、转口贸易收支差额、来料加工工缴率比率和退汇等数据偏离度较大，或在非现场监测中发现有异常或可疑的贸易收支业务需要加以认定的企业，实施现场核查。Q：外汇局对企业现场核查的方式主要有些？A：外汇局对企业实施现场核查主要有以下四种方式：（1）要求被核查企业提交相关书面材料；（2）约见被核查企业

2号规定，对于外汇局核定的货物贸易外汇管理B类和C类的企业，海关仍为其提供纸质报关单收、付汇证明联。企业可凭外汇局发放的B类企业《分类结论告知书》去海关打印纸质报关单收、付汇证明联。Q：某公司2016年10月15日被降为B类企业，2016年12月5日要支付进口日期为2016年7月5日的进口货款，请问B类监管期未满6个月的90天以上的延期付款业务，该公司应该如何办理？A：根据《货物贸易外汇管理指引实施细则》第四十条规定，实际进口日期在企业被划入B类的公布日期

私自买卖外汇被外汇局罚款130余万元。处罚告知阶段，赵某以年老多病、无收入来源、生活困难等为由提出听证申请，要求减免罚款。处罚决定书送达后，赵某又先后申请行政复议、提起行政诉讼。在行政复议和行政诉讼期间，赵某均未主动履行处罚决定，并多次到外汇局闹访，声称如不减免将到外汇局跳楼、报复执法人员等，意图通过施加压力达到少缴、不缴罚款的目的。由于诉讼过程中申请法院强制执行的期间即将届满，外汇局在应诉的同时依法对赵某进行了催告，并向法院申请了强制执行；同时，考虑到赵

和工作日案例：外汇局拟对张某私自买卖外汇行为罚款50万元，于2016年4月13日（周三）向其送达了《行政处罚告知书》，告知了听证权利。张某于2016年4月18日向外汇局提出听证申请。《行政处罚法》规定，当事人提出听证申请的期限为“3日内”。若此3日为自然日，则张某的听证申请逾期；若此3日系工作日，剔除周末2天时间，则张某的听证应视为在法定期限内提出。由于该法关于期限的规定，未明确到底是工作日还是自然日，因此对该听证申请是否逾期存在分歧。准确计算各类期间的首

源；管理方法；外汇局一个中大型机构在信息化早期往往以建设为主，伴随着信息化建设不断深入，会产生越来越多的IT资源，然而由于早期信息化的目标和侧重点在建成系统、满足业务需求，对IT资源缺乏统筹规划和集中管理，往往造成资源短缺、资源浪费等各种问题。而在信息化中后期，运行维护成了主要任务，对IT资源的调配要求更高，IT资源与运行成本形成突出矛盾，IT资源利用率往往不高。为提高IT资源利用效率，降低IT运行成本，对IT资源实施集中统一管理是中大型机构信息化管理迫切

键词] 县域；外汇局；监管；模式；路径doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 046[中图分类号] F830 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0096- 021 当前主体监管模式构建过程中存在的问题1.1 分散监管的模式难以形成监管合力近年来，随着国际贸易的快速发展和全球经济金融的高度发达，涉汇主体外汇交易行为常常涉及多个外汇业务门类。而外汇管理多

发卡金融机构向外汇局报送境内银行卡在境外发生的全部提现和单笔等值1000元人民币以上的消费交易信息。外汇局指出，此举旨在为完善银行卡境外交易统计，维护银行卡境外交易秩序。据介绍，当前，银行卡已成为个人出境使用最主要的支付工具。据统计，2016年境内个人持银行卡境外交易总计超过1200亿美元。国内现行银行卡境外交易国际收支统计主要采用总量统计模式，随着国际协作中有关反洗钱、反恐怖融资、应对税基侵蚀等要求的增加，银行卡跨境交易统计在金融交易透明度、统计数据质量

局（以下简称“外汇局”）发布2015年我国外汇收支数据，显示银行结售汇和银行代客涉外收付款总体均呈现逆差。与此同时，人民币对美元汇率近段时间明显下跌。有舆论称，我国经济下行压力之下，人民币贬值预期与资本流出压力叠加，甚至形成恶性循环，影响国家经济金融安全。对此，外汇局向《财经国家周刊》记者明确表示，市场存在误读。面对当前形势，要客观理性辩证地看待。从积极角度看，经常账户、资本和金融账户由多年“双顺差”转为“一顺一逆”，实为我国对外资产负债结构调整的正常现象

卖业务，需要在外汇局办理什么手续、提交什么资料？A：该类企业需持法定代表人签字并加盖企业公章的《货物贸易外汇收支企业名录登记申请书》、《货物贸易外汇收支业务办理确认书》及下列资料的有效原件及加盖企业公章的复印件，到所在地外汇局办理“贸易外汇收支企业名录”登记手续。（1）《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本；（2）《中华人民共和国组织机构代码证》；（3）《对外贸易经营者备案登记表》，依法不需要办理备案登记的可提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或

。该类交易属于外汇局规定的“其他特殊交易报告”业务范畴，建议及时向外汇局进行主动报告。F公司是一家拥有进出口经营权的企业，其产品主要出口香港及欧美等地区。如果报关币种与实际收汇币种不一致，企业需要办什么手续或操作？如果对外出口收回人民币，是进入待核查户还是直接进入人民币账户？现行外汇管理法规对报关币种及收汇币种无限制，相关收汇可直接在银行办理。其中人民币收款不进入待核查账户，可直接划入企业的人民币账户。G公司计划进口一批货物并在2015 年8月3日预付了订

保人到各自所属外汇局办理内保外贷登记手续？A：否。同一内保外贷业务下存在多个境内担保人的，可自行约定其中一个担保人到所在地外汇局办理登记手续；外汇局在办理内保外贷登记时，在备注栏中注明其他担保人。Q：境内担保人A公司于2011年办理内保外贷登记，2013年发生担保履约3000万美元。近期境外债务人B公司安排偿还A公司履约金等值3000万美元的欧元，A公司是否可以收取与原担保履约币种不一致的还款资金？A：可以。担保人以合法手段从债务人（或反担保人）清收的资金

此时，企业应到外汇局现场进行修改，同时提交列明相关事项的申请报告和相关证明材料。Q：F公司刚刚获得了出口经营权。请问要办理外汇账户需要提交什么手续？A：境内机构在金融机构办理经常项目外汇账户开立前，需先在所在地外汇局办理基本信息登记。境内机构可持有关证明到金融机构直接开户。Q：G公司是外贸型企业，其有一笔业务以CNF方式成交，并以CNF（即含运费的单价）报关及开票。在该种情形之下， G公司在货物贸易外汇监测系统的业务指标中该笔业务的“出口金额”是不是包含运