职业教育助推河南乡村振兴的困境及路径研究

摘 要：习近平总书记在党的二十大报告中再次强调了乡村振兴的战略地位。一直以来，河南省都是我国人口大省，同时也占据了粮食和农业生产领域前排位置，职业教育在河南省乡村振兴战略中起举足轻重作用。根据，河南省发布的《河南省乡村人才振兴五年行动计划》进行深入分析，了解到该计划中要求必须坚定地坚持党对乡村人才工作的全面领导，重点为农业农村提供优先发展条件，并将乡村人力资本开发工作放置于首要地位，促进县域经济发展与乡村振兴之间快速建立贯通关系，健全乡村人才工作体制机制，最终锻造一支爱农村、爱农民、懂农业的“三农”工作队伍。鉴于此，文章首先对职业教育和乡村振兴之间的逻辑关系进行分析，其次深入探讨职业教育赋能河南乡村振兴中面临的困境和原因，然后有针对性提出职业教育赋能河南乡村振兴的优化路径，从而促进职业教育和乡村振兴的有效融合，实现良性发展，最终实现乡村振兴的战略目标。

关键词：职业教育 乡村振兴 战略目标 教育体系 路径研究

中图分类号：F320;G71" 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2025）02-143-03

一、引言

中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》提出：“党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对‘三农’工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。”

促进乡村发展，实现乡村振兴的重大目标是长远性和前瞻性的重要国家战略，关系到国家未来的发展。国家的发展是方方面面的发展，是缺一不可的发展，在乡村发展明显是短板的情况下，重点加大乡村发展是国家战略发展力度的应有之义，更是人民群众对于国家发展的基本诉求之一。乡村发展乃至实现国家的伟大复兴战略总目标都离不开相关人才的培养，引导和鼓励亲农、学农的相关人才回到广大的农村去是实现乡村振兴的有效手段之一。职业教育作为教育的重要组成部分，可以为广大农村地区提供留得住、用得上的各类技术型人才。如何将职业教育与乡村振兴联系起来，成为国内许多教育学家研究的方向。河南作为一个农业大省非常重视农业农村现代化的发展，也提出了许多政策支持农业农村的发展。

二、职业教育助推河南乡村振兴的关系分析

（一）职业教育助推河南乡村人才振兴的价值分析

第一，有利于引导乡村人才成长发展。首先，职业教育可以依托于自身优势，为乡村振兴战略的实现，注入“新鲜”人才。其次，职业教育可以为乡村发展培植具备“知农”“爱农”“兴农”的现时代农业人才。

第二，有利于促进乡村人才转型升级。首先，职业教育通过增加涉农专业群建设，有效结合乡村实际情况，做好人才能力结构调整工作，促进乡村人才综合且全面的发展。其次，在全新的人才结构培养下，能够促使乡村人才掌握更多新农业技术，且对于人才自身而言，也可不断提升文化素质，助推乡村振兴战略从技术到文化素养培育全面落实到位。

（二）职业教育高质量发展与河南乡村振兴同频共振的关系

第一，促进职业教育高效发展。高质量的职业教育主要是在职业教育的发展规模、发展速度、发展水平、发展动力等方面都表现为高质量，最终实现思想上有高度、内涵上有深度、过程上有温度的发展形态和发展模式。

第二，职业教育和乡村振兴发展的交互性作用。职业教育和乡村振兴具有相互关联性，在实现的发展方向、最终的目标上具有一致性，并且在资源互补、产业发展互融、发展结果双赢等方面有重要意义，能够促进两者的高质量发展。

第三，职业教育和乡村振兴共生的具体措施。落实“产业聚集—教育发展—产教协同—乡村振兴”的发展思路和发展方向，职业教育的发展思路与乡村振兴战略的发展的理念协调一致。

（三）职业教育与河南乡村振兴同频共振的动力基础

第一，职业教育在专业群建设上与河南乡村产业需求相对接。职业教育的专业群建设持续推进，根据乡村发展的实际需求，能够推进农业产业的全面发展，包括生产资料的生产、分配、交换和消费的所有环节。

第二，职业教育在人才培养定位上与产业需求相对接。乡村产业由单纯的第一产业向第二、三产业转型和发展。产业劳动体系中，从事劳动的人员一般包括农民、外来人口、返乡创业者等。职业教育的发展形式对接乡村发展的劳动体系，以满足乡村产业各环节对不同类型劳动者的需求。

（四）职业教育高质量发展与河南乡村振兴的共同发展

1.职业教育体系现代化助推乡村技术人才振兴。职业教育是一种类型教育，完善职业教育的培养体系是实现职业教育促进乡村发展的重要前提。习近平总书记在全国职业教育大会上提出，要“增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系”。职业教育能够对接社会各行各业的发展，满足乡村振兴对于职业人才的需求。

2.乡村振兴为职业教育改革发展提供实践方向。当前，我国职业教育在发展过程中也面临着很多问题，特别是在培养人才的质量、培养人才的标准、培养人才的结果方面与预期有一定距离。在与西方发达国家的职业教育进行比对的时候，明显地发现很多问题。职业教育的终极目标是培养高水平的技术、技能型人才，懂理论、会实践、能操作的人才标准是我们一直追求的目标和方向。职业教育对于整个教育体系以及国民经济的发展都有着非凡的意义。加快落实职业教育与乡村振兴的有效衔接，促进实现共同发展的目标。

三、职业教育助推河南乡村振兴面临的困境

（一）城镇化倾向明显，与乡村建设需求相背离

国家实施乡村振兴的战略主要是为了实现整体复兴和全面发展。职业教育应该是顺应国家发展的大趋势，以适应社会发展的需要和经济发展的需要，更为了乡村振兴的发展战略。截至目前，我国城乡发展不平衡、不均衡的现象依然存在。当前的发展现状是：依然以城市为中心，依然重视城市的发展，依然重视城市的经济水平，忽视对乡村建设的投入，背离了协调发展、乡村振兴的初衷。新中国成立以来，国家的发展战略就是强调农业、工业、服务业、信息化等方面协调发展，同步推进，协同平衡。但是，在强调位置同等重要的前提下，乡村振兴发展有失公平，在实际发展过程中应重视存在的问题，积极寻找解决的方案及措施。

（二）同质化现象突出，与区域特色发展相脱节

落实乡村振兴战略，要将深化高等院校农科教育改制、加快“新农科”建设作为重要举措。如何充分发挥涉农专业学生在乡村振兴战略中的效用，切实解决涉农专业困局破圈问题成为当前推进现代化产业发展的迫切要求。根据数据分析可以得到，涉农专业报考人数的递减，同样影响到专业质量的建设，在涉农专业人才培养方面，往往存在创新创业教育理念滞后、师资力量薄弱、创新意识不强且模式单一的问题。

（三）扶贫安排不合理，与实现长效脱贫相矛盾

首先，我国农村劳动力接受职业教育的系统化不足，培训形式简单且培训时间较短，且培训的内容和学习的诉求不协调、不一致，对长效脱贫的支持力度不足。以河南省某贫困村的职业培训为案例，政府为了促进乡村振兴，实现乡村富裕，极力推广香菇、木耳等高附加值培训项目，但是这个项目要求具备一定的知识水平，且农户需要自身承担种植失败的风险，当地贫困户更倾向于接受技术含量低的泥瓦匠、面食制作等技术含量较低的工作，实现快速收益。正是职业教育培训和当地发展不协调出现的矛盾。

（四）素质培养的弱化，与形成文明乡风相疏离

高职院校为了契合国家关于振兴乡村发展的战略，向三农倾斜，部分院校专门开设了专门的农业从业者技能培训班和技术专项班。核心目的是为了培养既有知识又有技能的高素质人才，但是在发展过程中，出现了只重视理论知识而忽视了技能培训的情况。例如河南省某地区的职业教育学校，课程设置不合理，其中文化课与实践课课程加起来还不到学校的总课时数的一半，核心思想是为了和普通高考衔接。当然也存在另外一些走极端的情况，注重实践技能，而忽视理论知识的传授，轻视对受教育者全面能力的提升和发展。

四、职业教育助推河南乡村振兴的路径研究

（一）逐步加快职业教育升格进程及内涵建设

其一，作为省内职业教育培训院校，应该加快人才培养改革进程。乡村振兴战略下，学历门槛和能力专业化被加入了农业人才的需求标准中，因而职业教育中，尤其是高职高专教育中，必须结合人才需求标准的变化，逐步加快部分高职升格为高职本科的教育进程。

其二，重点把控从高职院校升格为高职本科院校的人才培养内涵建设工作。首先，应该充分针对传统的办学理念作出改革，尤其是在人才培养逻辑纠正方面以及培养目标调整方面，必须将育人关键要素融入进去，促使涉农高职本科能够在升格之后，构建出一套更契合河南省农业产业链发展的人才培养模式，实现农业产业需求与涉农人才供应之间精准对接，为后期其他升格职业院校积累经验和参考模板。

（二）重点强化职业教育服务乡村振兴人才培养导向

其一，重点针对省内职业教育中涉农专业人才的培养导向加以强化。首先，应该分析现代乡村振兴的现实需求，随后为职业教育校园提供育人参考方向，如经管类专业，应该在教育中逐步渗透涉农岗位策划、营销、职业能力教育教学相关内容，确保职业院校人才兼具农业产业专业知识及素养基础上，还拥有专业的营销策划技能。其次，在农业产业生产环节方面的人才培养中，应该结合农业生产技术服务、农业技术加工服务等方面做好人才培育工作，此间可以在政策支持以及资金投放方面给予相关职业院校一定的支持，鼓励其办学意愿实现的同时，帮助其完成资源建设及新型乡村振兴人才培养的育人目标。

其二，针对现有的乡村振兴人才培养路径做好变革工作。首先，应该基于宏观视角构建全新发展格局，此间可将市场牵引和政策推动作为职业教育改革驱动力，尊重学生个人意愿的前提下，为其优先选配就业环境更加优越、发展前景更良好、收入水平更突出的农业经营主体作为校企合作对象，实现定点人才培养目标，构建全新“基础知识+专业能力+综合职业能力”于一体的乡村振兴人才培养路径。其次，为了保障农业产业岗位无缝转换实用型涉农人才的培养效果，还应该主动破除传统高职院校的人才培养困境，为更多人才开辟更优质的就业空间，最终满足乡村振兴战略发展的人才需求。

（三）积极推进涉农人才在职培训模式改革

其一，针对人才培训的方式及内容进行改革。面对前文中提到的乡村职业教育人才培养中出现的不足，职业院校在人才培育中，首先应该做好的就是针对在职人才教育理念加以转变，从传统的课本理论转型到结合农业产业发展需求及主体经营需求方面的教育理念教育，重点针对培训的方式做好创新。重点优化在职人才“线上+线下”灵活教育模式，使在线培训平台的门槛大众化，大力开发各类在线微课精品资源，对于在线教学的考核机制完善也不可忽视，以在线理论深化和远程工作指导的职业教育方式，提升人才培养效果。

其二，围绕涉农人才培训机制体制加以完善。首先，政府部门应该牵头就涉农人才在职培训机制方面做好优化，进一步整合各部门、层级，提升在职人才培训管理的协同性。其次，应该注重落实和强化涉农人才在职培训法律条例，有重点、有规划地做好政策及资源倾斜管理，保障人才培养实效。

（四）全面促进乡村振兴产业技术服务能力提升

其一，将涉农人才培养的目光聚焦在农业产业技术服务和创新方面，并围绕此出台可行性更高的产教融合政策。首先，重点深化校企合作人才培养模式，结合职业院校及农业经营主体展开，加快对于各类法规及法律服务空白的完善速度，对后续产教融合发展中可能会出现的投机行为加以约束，优化基于产教融合和技术创新而组成的共同体的稳定性。其次，河南省还应该注重结合职业院校的长焦融合技术建立及考核给出具体的政策标准，以此促使职业教育人才培养中，能够积极投放更多的精力和资源用于农业经营主体的技术创新。

其二，积极为省内各个职业院校输送“技术创新+产教融合”的内生动力。作为职业院校，在人才培养中，应该全面结合农业经营的营销、策划、生产、技术创新等多方面需求，给予一定支持，如派遣校内专业教师进入线下技术培训中心，带领团队为乡村振兴提供技术服务。

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[作者简介：孙清娟（1981—），女，河南新乡人，管理学硕士，中原科技学院管理学院副教授。]

（责编：若佳）