广西蓝色金融赋能向海经济高质量发展的现状及对策研究

摘要：本文深入探究了蓝色金融在赋能广西向海经济高质量发展中的现状、问题及路径。广西蓝色金融与政策体系逐步完善，财税支持增强，金融创新供给能力提升，蓝色碳汇创新发展。然而，仍存在政策体系不完善、组织机构不健全、服务体系不平衡、市场体系不完善及人才支撑力不足等问题。为促进蓝色金融更好地支持向海经济，建议完善政策支持体系，健全组织机构体系，构建均衡服务体系，优化市场发展体系，并强化引才培才机制。通过多方面举措，推动广西蓝色金融与向海经济深度融合，实现高质量发展。

关键词：蓝色金融；向海经济；高质量发展

引言

党的二十大报告明确提出要大力发展海洋经济，加速海洋强国建设步伐，为中华民族伟大复兴的中国梦描绘了海洋发展的宏伟蓝图。向海经济作为海洋经济的拓展与升级，有望成为我国新时期经济增长的新引擎。推动向海经济高质量发展，是中央对广西经济社会发展的新定位、新要求，对广西发展具有重大战略意义。在此过程中，金融创新发挥着至关重要的作用。通过金融创新，可以更有效地将资源配置到向海经济领域，为向海经济的高质量发展提供强有力的金融支撑，助力广西实现经济社会发展的新跨越。

一、广西蓝色金融支持向海经济高质量发展的现状分析

（一）宏观政策支持体系渐趋完备

一是国家战略明确导向。国家层面对广西向海经济发展给予了重要指导，党的二十大报告着重强调了海洋经济发展的重要性。同时，诸如2018年发布的《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》以及2021年出台的《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》等政策性文件，为广西向海经济在金融领域的支持提供了清晰的战略方向和坚实的政策支撑。二是广西政策具体实施。广西积极响应国家号召，通过党代会系统部署了向海经济的发展战略，并制定了多项详尽的行动计划与规划，包括金融开放门户的三年行动计划、五年实施规划等。这些政策文件明确界定了金融在向海经济发展中的核心作用，特别强调了跨境金融创新的推进、债券融资渠道的拓展以及金融风险的有效管控。同时，广西还致力于完善金融配套激励机制，促进金融资源的集聚，并推动海洋产业的升级转型，为向海经济的高质量发展奠定了坚实的政策基础。

（二）财税政策支持力度持续增强

自2018年，自治区政府投入资金支持金融开放门户建设，运用货币政策工具与“桂惠贷”政策，引导金融机构投放大量优惠贷款，为海洋强区建设提供财政支撑。在海洋牧场、渔业种业、养殖技术、增殖放流及渔港建设等方面积极投入，但与一般公共预算支出相比，向海经济支持占比仍较小，且财政支持形式局限于周期性项目招募，存在金融管控压力，需进一步优化资金配置与支持方式。

（三）金融创新供给能力稳步提升

一是创新特色信贷涌现。部分金融机构为满足海洋产业资金需求，推出多种特色信贷产品，如“渔船贷”“在建渔船抵押个人商务贷款”等，涵盖海洋渔业、船舶运输、海水养殖等领域，采用抵押、担保、信用等形式，通过“银行+保险”“银行+担保”等模式，助力海洋产业链发展，缩小海洋企业与从业者融资差距[1]。二是资本市场金融支持有力。广西金融市场活跃度提升，社会融资规模与金融业增加值增长显著。企业利用银行间债券市场与资本市场直接融资规模扩大，新增上市公司与挂牌公司。尽管尚未发行真正蓝色债券，但部分绿色债券引入蓝色项目，支持海洋基础设施建设与生态保护等，增强投资者信心。向海产业保险创新发展，多险种保障涉海产业风险，减轻从业者负担，促进产业稳定，体现政府对农业保障的重视与高效理赔能力。

（四）蓝色碳汇创新发展步伐加快

一是滨海生态系统碳汇能力释放。广西北部湾蓝碳生态系统资源丰富，森林植被碳储量可观，红树林面积居全国前列。自治区出台政策支持蓝碳交易与海洋生态保护修复，实现首宗“蓝碳”交易与“零碳办会”，腾讯认购海草床修复碳汇量，为蓝碳价值评估与交易提供范例，推动海洋碳汇市场发展，鼓励金融机构支持蓝碳项目，建立绿色专营机构等，助力绿色转型与碳中和目标实现[2]。二是渔业碳汇发展态势良好。广西渔业总产量高且增速快，渔业经济总产值提升，海水养殖贝类碳汇潜力巨大。“十一五”以来，广西通过养殖技术创新、产业结构调整、种质资源保护及休渔制度实施，推动海水生态增养殖技术推广，发展海洋新兴产业，改善海洋生态环境，为渔业碳汇发展奠定坚实基础。

二、广西蓝色金融支持向海经济高质量发展存在的问题

（一）蓝色金融政策体系不完善，支持保障强度不够

广西蓝色金融发展规划体系尚缺全面规划，影响投入。海洋税收扶持政策存在优惠范围不明确、缺乏针对性与灵活性等问题，向海经济资源分配与政策覆盖不足，门槛高，普惠性受限。统计监测机制与评价标准体系不健全，数据缺失、监测成本高、标准不统一，制约金融工具开发与监测，起步阶段面临诸多挑战，需建立本地界定标准优化资源配置。同时，服务平台搭建滞后，多方资源未整合，创新应用研究薄弱，理论与实践融合不足。

（二）蓝色金融组织机构不健全，服务保障效能不高

广西蓝色金融业务多由商业银行分支机构兼营，专门机构缺失，不利于产品开发与服务优化，影响向海经济金融支持。信用担保机制缺失，担保公司因缺乏专业评估与完善制度，对蓝色经济企业担保风险大，质押物处理难。

（三）蓝色金融服务体系不平衡，服务供给能力不强

广西海洋战略性新兴产业发展不足，信贷结构不合理，金融机构专业人才匮乏，信贷产品与企业需求不匹配。蓝色金融产品创新不足，同质化严重，金融机构模仿与保守策略并存。部分金融机构科技应用滞后，业务流程繁琐，客户服务响应慢，影响服务效率与客户体验，制约市场竞争力提升。

（四）蓝色金融市场体系不完善，产融对接融合不深

在全球经济形势不利、外部市场准入限制繁多的背景下，广西海洋产业合作面临挑战，亟须扩大贸易规模。区域竞争压力大，产业园区结构相似，“双碳”目标下转型升级困难。地方政府相关部门政策缺乏融合，产融对接机制不完善，企业信息获取难，信贷风险预警缺失，影响金融服务效率与风险防范。

（五）蓝色金融人才支撑力不足，行业人才需求不满

广西蓝色金融人才需求增长但供给短缺，人才外流严重，复合型、高端专业人才匮乏，高校相关专业少，培养政策支持不足。人才引进政策针对性、连续性差，渠道单一，信息不畅，忽略后周期服务，激励政策与奖励形式单一，缺乏股权激励，难以吸引和留住人才。

三、促进广西蓝色金融支持向海经济高质量发展的对策建议

（一）完善蓝色金融政策支持体系，强化向海经济金融服务保障

一是突出蓝色金融规划引领，优化蓝色金融生态环境。构建全面系统的蓝色金融发展规划，明确政策引导、资金配置和市场培育方向，为金融机构与投资者提供指引，吸引其关注蓝色金融项目。优化海洋税收扶持政策，明确优惠区域与产业范围，实施差异化优惠，增强政策灵活性，降低门槛条件，扩大覆盖范围，提升政策普惠性，确保向海经济获得充足财政税收支持，促进其全面发展[3]。二是强化蓝色金融统计检测，完善蓝色金融评价标准。完善蓝色金融统计监测制度，建立统一指标体系，运用现代信息技术提高数据收集处理效率，加强历史数据收集，规范过程性数据监测标准，为金融工具开发与监测提供有力支持。从融资效率、风险控制等多方面制定蓝色金融活动评价标准，确定发展方向，挖掘创新空间，推动向海产业经济高质量发展战略制定，使蓝色金融供给贴合产业发展需求。三是蓝色金融服务平台搭建，强化产政学研资源整合。依托多方力量建立蓝色金融研究机制，开展多种活动，形成有影响力的研究成果。与国内外组织建立常态化合作，聚焦重点蓝色经济领域研究。设立产研基金，培育专业人才，鼓励多方参与，提供技术支持，推进海洋资产与涉海产权创新研究，为金融业务开展提供论证支持，促进蓝色金融研究成体系发展。

（二）健全蓝色金融组织机构体系，筑牢向海经济金融平台支持

一是加速建设蓝色金融专业机构，对接向海经济发展金融需求。加速设立国际海洋开发银行，借鉴国内外经验打造特色海洋金融机构。探索建立涉海保险机构，针对海洋产业风险与蓝色金融创新风险制定保险产品，保障蓝色金融稳定运行。搭建蓝色交易中心，制定特色交易规则，降低交易成本，促进信息共享与监管，推动蓝色金融服务海洋产业创新发展[4]。二是搭建蓝色金融数据追踪平台，确保金融要素支持向海经济。运用大数据、物联网等科技手段搭建数据追踪平台，实现信息公开与风险披露。有助于了解海洋产业发展现状与问题，推动企业自我规范，保障蓝色金融起步阶段高效发展，增强投资者信心，吸引民间资本进入海洋产业，确保资金与资源合理流动，符合蓝色生态发展理念。三是建立蓝色金融创新试验区，提升金融服务向海经济效率。构建蓝色金融创新试验区，突破陆地金融体系限制，创新金融供给，满足海洋产业需求。开展涉海产权交易与碳汇金融业务，依据地域产业特色建立不同重心的试验区，鼓励区域内金融机构创新服务，利用资源优势促进产业协同持续发展，如北海、钦防、南宁等地的试验区建设。

（三）构建均衡蓝色金融服务体系，提升向海经济金融服务效能

一是优化蓝色金融信贷结构，强化向海产业发展金融支持。广西应加大新兴海洋产业信贷支持，调整信贷结构，金融机构依产业特点制定差异化政策。加强信贷产品创新，培养专业人才，深入了解企业需求，提高产品与需求匹配度。政府出台优惠政策与激励措施，鼓励金融机构加大投入，推动海洋经济持续发展。二是推动蓝色金融产品创新，拓宽向海产业经济融资渠道。政府应通过政策引导与财政支持推动蓝色金融产品创新，拓宽海洋产业融资渠道，包括增加蓝色债券、基金、保险等种类与业务范围。从需求侧创新产品，解决海洋资源协调、产权抵押等问题。创设蓝色指数工具，完善产业支持目录，设立基金，创新信贷品种，扩大金融规模，提升市场影响力，推动新兴领域发展。三是促进蓝色金融科技发展，提升蓝色金融机构服务质量。联合区内金融与互联网平台，搭建蓝色金融科技平台，以“科技→金融→产业”模式服务海洋产业。降低创新风险，提高服务效率，实现涉海项目信息共享、高效监管、数据真实、风险预防、成本降低与价值评估准确，从金融供给侧保障服务海洋产业需求侧的质量与效率[5]。

（四）优化蓝色金融发展市场体系，深化向海经济产融对接服务

一是国际合作层面，深化与东盟海洋经济联动，共建合作圈与产业联盟，强化科技研发，推进港口基建互联互通，提升承载能力，加速智慧口岸构建，同时强化政策沟通，无缝对接国际金融市场。二是区域协同维度，立足自身优势，携手周边省份及东南亚，优化资源配置，统筹规划避免同质化，依循“双碳”探索低碳路径，推动产业升级与外贸拓展，提升海洋经济实力。三是蓝碳交易探索上，借鉴碳排放经验，鼓励科研力量参与蓝碳核算，打造技术方案与标准，试点建设交易中心，创新金融产品，力促海洋碳汇全国市场化，完善金融生态。四是联动机制健全方面，跨部门整合资源，凝聚政策合力打造一体化产业体系，构建企业信息与信贷风险防控机制，强化信息共享，提升金融服务向海产业精准度与效能，全方位驱动蓝色金融蓬勃发展。

（五）强化蓝色金融引才培才机制，夯实向海经济金融人才基础

一是完善蓝色金融人才培养机制，鼓励高校增设蓝色金融相关专业，开展联合培养项目，加强在职培训，形成系统教育培养体系，提高蓝色金融人才培养质量，满足向海经济发展对人才的需求。二是优化引进政策，出台优惠政策与法规引才，建人才库、设奖励金，创新股权激励等方式，搭建创新平台，厚植创新文化，为人才与机构发展营造优渥环境。

参考文献：

[1]邓宇.中国蓝色金融发展路径研究：国际经验、本土创新与路线设计[J].西南金融，2023（07）：26-39.

[2]潘捷.金融体系赋能海洋经济高质量发展的机制与路径[J].产经评论，2024，15（03）：86-94.

[3]朱坚真，林东毅，谢龙菲.蓝色金融创新赋能广东海洋产业高质量发展路径研究[J].新经济，2023（07）：94-112.

[4]王文涛，汪永生.面向建设海洋强国的蓝色金融：政策实践、发展模式与支持策略[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2022（06）：34-44.

[5]王波，倪国江，韩立民.向海经济：内涵特征、关键点与演进过程[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2018（06）：27-33.

〔基金项目：金融创新赋能广西向海经济高质量发展的机制与路径研究（NO：2024KY1579）；2024 年度广西金融学会重点研究课题；中国—东盟金融合作背景下职业教育助力中国企业“走出去”的研究与实践（NO：ZGDMKT2023YB015）〕

（作者简介：蒋芳莹，广西金融职业技术学院讲师、经济师；通讯作者：叶允最，广西金融职业技术学

院讲师）