科研事业单位管理会计应用研究

摘 要：【目的】对科研事业单位管理会计应用情况进行分析，以期提升科研经费管理效率，帮助科研事业单位提高预算一体化和会计信息质量管理水平。【方法】运用文献研究法和政策分析法，探讨科研事业单位在管理会计应用中存在的问题，提出针对性的对策建议。【结果】科研事业单位应用管理会计存在内部控制制度不健全、对管理会计认知不足、会计信息系统不完善、专业人才短缺和应用领域单一等问题。【结论】应从完善和落实内部控制制度、加强对管理会计的重视程度、提升管理会计信息化建设水平及加强管理会计专业人才培养等4个方面改进，实现科研资源的最优化配置与合理利用。

关键词：管理会计；科研事业单位；科研经费管理

中图分类号：F810.6；F234.3" "文献标志码：A" "文章编号：1003-5168（2025）01-0126-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.01.025

Research on the Application of Management Accounting in Scientific Research Institutions

CHEN ZiYu1 ZHANG Shengnan1 ZHAO Fei1 ZHANG Weiqiang1 JIANG Hongjie1

ZHAO Xiyang1 QIAO Lixia2

（1.Henan Scientific Research Platform Service Center， Zhengzhou 450008， China;

2.Henan Hongde Accounting Firm（General Partnership）， Zhengzhou 450008， China）

Abstract： [Purposes] This paper analyzes the application of management accounting in scientific research institutions to improve the management efficiency of scientific research funds and help the institutions improve the level of budget integration and accounting information quality management. [Methods] This paper uses literature research and policy analysis methods to elaborate on the problems existing in the application of management accounting in scientific research institutions， and proposes targeted countermeasures and suggestions. [Findings] There are problems with the application of management accounting in scientific research institutions， such as inadequate internal control systems， insufficient awareness and cognition， lack of technical support and information systems， shortage of professional talents， and single application fields. [Conclusions] Efforts should be made from four aspects： perfecting and implementing the internal control system， strengthening the importance of management accounting， improving the level of management accounting information construction and strengthening the training of management accounting professionals， in order to achieve the optimal allocation and utilization of scientific research resources.

Keywords： management accounting; scientific research institutions; research funding management

收稿日期：2024-09-29

基金项目：河南省省属科研院所基本科研业务费项目（JB2023003、JB202503、JB202401、JB202402）。

作者简介：陈子玉（1986—），女，本科，工程师，研究方向：科技管理。

0 引言

当前，我国科研事业单位正处于深化改革的关键时期。随着科研投入的增加和对科技成果质量要求的提高，国家对科研事业单位管理能力提出了新的要求。传统财务会计已难以适应社会发展需要，能够提供更多决策辅助的管理会计越来越受到重视，在科研事业单位管理中的作用日益凸显。近年来，政府出台了一系列政策文件，鼓励和支持科研事业单位采用先进的方法和技术，提高资金使用效率和管理水平。从2014年10月《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的发布，到《管理会计基本指引》等文件的出台，我国正在一步步构建和完善管理会计的体系框架，这也为事业单位管理会计的应用提供了方法指导和根本遵循。本研究以管理会计在科研事业单位中的应用现状为重点，结合实际工作分析科研事业单位应用管理会计存在的问题，以期为相关单位的管理会计体系建设和实践应用提供参考。

1 科研事业单位应用管理会计的重要性

目前来说，管理会计在我国科研事业单位中应用的时间较短，经验相对不足，因此科研事业单位应在不断探索分析的基础上投入实践，充分发挥管理会计的作用。管理会计的作用主要体现在以下方面：

1.1 帮助单位管理层更好地决策

相较于传统财务会计只提供了财务信息，管理会计通过收集、整理和分析相关数据及信息，为管理层提供科学、详细的财务和非财务信息，更全面地反映了单位的真实状况。利用管理会计提供的信息，科研事业单位能够更好地适应外部环境变化，及时作出相应的战略调整，保障单位运转的稳定性和持续性［1］。

1.2 提高预算管理能力

财务数据是反映科研事业单位经营状况最直观的数据，而管理会计能够通过成本分析、成本控制和预算编制等工具，帮助科研事业单位更有效地控制成本，合理分配资源，确保预算目标的实现，实现内部管理优化，提高科研事业单位的管理水平。管理会计能够推动业务工作和财务工作深度融合，及时、简洁地通过财务数据和信息反映单位的运行状况，帮助科研事业单位做好成本控制和预算管理［2］。

1.3 提高资金使用效率

近年来，国家对科技创新的重视程度日益提高，对科研经费的投入不断加大，如何发挥科研经费的最大价值，提高资金使用效率，促进科技创新成为颇受关注的重要课题。2021年，《事业单位成本核算基本指引》（以下简称《指引》）正式实施。《指引》明确规定了事业单位成本核算应遵循的具体要求，并将资金使用效率和单位的绩效评价相结合，这就要求事业单位要对资金的周转率和使用收益有更高的把控，避免出现大量闲置资金。而科研事业单位借助管理会计，能够实现对科研经费精细化控制和核算，提升资金使用效率。

1.4 充分发挥内部控制效能

科研事业单位承担的项目有种类多、名目杂和数额大的特点，同时随着科研事业单位业务范围的拓展，这些特点还将被进一步放大，所以加强内部控制成为保障事业单位平稳运行的关键之一。管理会计通过对科研事业单位信息的分析和评估，为内部控制制度的制定提供依据，优化科研事业单位工作流程，确保单位各部门之间形成相互制约和相互监督的工作机制，及时发现和处理科研事业单位内部管理的薄弱环节，帮助科研事业单位提高风险管理能力，降低风险发生的可能性，充分发挥内部控制制度的效能［3］，保障国有资产的安全完整。

1.5 协助开展绩效评估工作

管理会计通过各种绩效指标和评价方法，分析和处理科研事业单位的财务数据，使其能更直观地展示各部门和项目的绩效，完善单位内部的责任制和激励机制，提高科技成果转化率，进一步体现科研事业单位的价值。

2 科研事业单位应用管理会计存在的问题

事业单位是为社会提供公共服务的重要组织，事业单位的运营效率和服务质量直接关系到公共利益和民众满意度，科研事业单位更是如此。因此，有效运用管理会计的工具，充分发挥管理会计的作用，对提升科研事业单位的管理水平尤为重要。但是目前我国管理会计在事业单位的应用还存在一些问题。

2.1 内部控制制度不健全

管理会计作用的发挥，对单位内部控制水平有着较高的依赖，只有内部控制做得好，管理会计才能显现真正的效用。但是目前部分事业单位对内部控制的重要性认识不足，内部控制制度流于形式，落实不到位，使得内部控制制度浮于表面，不利于管理会计的实际应用［4］。部分事业单位认为内部控制仅是财务部门的工作，所有的内部控制工作依靠财务部门开展，没有将内部控制贯穿于各个方面。内部控制制度体系不健全、执行不到位的问题，导致科研事业单位内部控制难以发挥真正的作用。

2.2 对管理会计的认知不足

部分科研事业单位的管理层未认识到管理会计的价值和重要性，缺乏为管理会计建设投入人力、物力，将其融入日常管理的意愿和行动。目前管理会计的应用主要集中在企业，以利润最大化为导向的公司制企业能够从管理会计的应用中得到正反馈，促使其进一步完善管理会计体系。而科研事业单位多为公益性质，其科研项目资金主要来源于政府财政拨款，缺乏成本控制管理意识，所以其管理会计的应用意识、应用目的和应用方法不明确，很大程度地影响了管理会计在科研事业单位实际应用工作的推进。

2.3 会计信息系统不完善

管理会计需要有强大的会计信息系统的支撑，包括单位各部门的基本信息、业务活动的变动数据及财务工作的明细数据等，同时还需要对庞大的数据信息进行整合、分析和提取，只有足够详细和全面的数据采集及数据分析处理，才能发现有效信息，让管理会计真正发挥作用。而很多科研事业单位由于规模较小、资金不足等原因难以构建强大的会计信息系统，单位内部各部门之间的数据仍难以互相融合，导致管理会计在科研事业单位的应用缺少技术支撑，影响管理会计的可操作性。

2.4 专业人才短缺

由于管理会计的应用对财务人员的专业素养要求较高，部分科研事业单位内部缺乏相应人才以完成管理会计的工作。管理会计与传统的财务会计不同，做好管理会计工作不仅需要扎实的财务基础，还需要充分了解单位的具体业务，只有同时具备财务和业务工作能力的复合型人员，才能承担好高精度、高逻辑性和专业性的管理会计工作。然而无论是高校对管理会计专业人才的培养，还是社会对管理会计人才的重视，或是财务人员自身向管理会计方向精进的意愿，都达不到理想化的效果，使得管理会计的应用缺少专业人才，阻碍了管理会计在科研事业单位中的推进和应用。

2.5 应用领域单一

《管理会计基本指引》明确指出，管理会计应用领域包括战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理及绩效管理等多个方面，但目前我国科研事业单位的管理会计大多还局限在预算方面，在其他相关领域的涉及较少，致使管理会计难以发挥真正的作用。科研事业单位依靠国家财政支撑，难以直接套用企业管理会计中战略管理、成本管理和营运管理模式。因此，科研事业单位应总结企业管理会计应用的经验并结合自身特点，探索适合自身的管理会计应用模式，将管理会计的能效放大，促进科研事业单位管理水平的提升。

3 科研事业单位应用管理会计的建议

3.1 完善和落实内部控制制度

完善可行的内部控制制度是管理会计在科研事业单位顺利应用和实践的基础。国内管理会计的应用起步较晚，可在借鉴海外优秀管理经验的基础上，结合科研事业单位发展实际，建立起一套可行的管理会计制度。基于此，科研事业单位应在日常运行中加强内部控制，形成权力制衡、运行畅通、执行高效、管理科学的内部控制体系，加强各部门对内部控制制度的认识和落实，形成内部控制制度全过程、全方位、全单位应用，同时加强沟通，及时改进内部控制制度不完善的部分，用科学的方法和制度，帮助科研事业单位营造良好的内部控制氛围，为管理会计的应用打下基础。

3.2 加强对管理会计的重视程度

意识是行动的指南。科研事业单位全员，尤其是高层管理者，应深刻意识到管理会计的重要性［5］。财务人员有责任和义务向单位管理层汇报和说明应用管理会计的优势、对单位发展的好处，提高管理层对管理会计的应用意识和对财务工作的重视。同时，财政部门是财务工作的主管部门，可定期开展有针对性的管理会计应用经验分享、应用培训和宣传等活动，激发科研事业单位管理层和工作人员对管理会计应用的积极性和重视程度，为管理会计的应用提供保障。

3.3 提升管理会计信息化建设水平

管理会计对信息的收集、分析、处理和整合的要求高，难度大，所以管理会计的信息化建设尤为重要。应加快建立信息化平台，利用先进的技术手段对管理会计信息进行采集、整理和加工，再根据数据信息内容提炼整理出财务信息及非财务信息，为重大事项预测、规划、调整和决策等提供信息支撑。此外，要加强网络安全控制，采取安全防范措施，建立多层次安全防护体系，保障财务信息系统的安全。管理会计利用现代信息技术手段，能够及时、全面、准确地提供单位管理所需的数据。预算一体化系统的应用加快了管理会计信息化建设的进程。利用预算一体化系统的财务数据，结合单位业务活动的数据，构建业务与财务相融合的一体化信息系统，能够为管理会计体系建设创造良好的基础条件，更好地为科研事业单位决策和管理提供精细化信息支撑。

3.4 加强管理会计专业人才培养

管理会计的应用离不开专业的人才。事业单位可以通过内部培养和外部引进等方式，为单位储备管理会计专业人才。首先，科研事业单位自身应当加强对人才的专业化培训，通过专业培训、交流互通等多种方式，多管齐下提升财务工作人员的工作视野和工作能力。其次，科研事业单位可以从外部引入管理会计专业人才，丰富财务工作人员的岗位构成，优化人才队伍结构，提升财务工作人员的整体素质。最后，科研事业单位应当根据自身情况制定相应的人才评价机制，最大化激发人才工作动力，实现人岗匹配，发挥出人力资源的最大作用。

4 结语

综上所述，管理会计作为现代企业管理的重要组成部分，在科研事业单位的管理中展现出独特的价值。通过引入管理会计的理念和技术，科研单位能够更好地了解自身成本结构，实现成本控制与节约，同时更科学地评估项目绩效，为科研活动的战略规划与执行提供数据支撑。管理会计提供的信息不仅有助于管理层做出更准确的投资决策，还能够促进资源的合理分配，确保有限的资金和人力投入最有潜力的研究领域，加强内部管理，提升科研单位的整体运营效率。其促使科研单位更加关注成果的转化和社会效益的实现，从而在激烈的竞争环境中保持持续发展的动力。

总之，随着我国科研事业单位的不断发展壮大，管理会计的重要性日益凸显。未来，科研事业单位应当进一步深化管理会计应用，不断创新管理模式，以适应新的发展要求，实现科研资源的最优化配置与合理利用。

参考文献：

［1］章赪.管理会计在事业单位的应用中的问题及对策［J］.活力，2024，42（8）：130-132.

［2］栾淑珍.管理会计在行政事业单位财务管理中的应用［J］.会计师，2024（3）：49-51.

［3］阳颖，潘荣.管理会计在事业单位中的应用研究［J］.中国管理信息化，2024，27（8）：56-58.

［4］王辉.探讨事业单位内部控制的优化策略［J］.财会学习，2024（23）：170-172.

［5］陈雨露.顺应经济发展新常态要求、积极有效推进管理会计在金融业界的应用［J］.金融会计，2017（1）：8-9.