构建“四化”体系 提升国企保密工作质效

保密工作是党和国家的一项特殊重要工作，直接关系到国家安全、经济发展、社会稳定。国有企业特别是大型国有企业下属单位层级多、分布广，人员多、结构复杂，在上级文件传达落实、涉密人员管理、国家秘密载体管理和涉密项目保密管理等方面存在较多风险隐患。国有企业要高度重视保密工作，相关工作人员要了解常见的窃密手段、泄密途径、失密渠道，掌握必备的保密防范技能，确保国家秘密和商业秘密绝对安全。近年来， 中国石油工程建设有限公司（以下简称：工程建设公司）扎实开展保密宣教工作，创立了网格化、立体化、多样化、常态化的“四化”保密宣教工作体系，有效增强了干部职工的保密观念，提升了企业保密工作质效，提高了风险管控能力，实现了失泄密事件“零发生”。

整合内外资源，搭建“网格化”保密宣教队伍

工程建设公司坚持“内外结合、专兼并举”，初步形成了以内部培训师为主、外部平台资源为辅的网格化保密宣教队伍，进一步推动保密工作落地见效。

培养内部宣教队伍。以培养自有保密宣教人员队伍为出发点，总部设一名保密专职管理人员，在各部门、下属各单位建立保密联络员队伍，不断深化保密“两识”教育，拓展保密宣教人员的知识广度和认识深度。培养出一支以集团公司保密培训师为引领的有较高专业素质的保密宣教队伍，不仅有效增强了公司内部人员的保密意识和保密能力，还为兄弟单位宣传保密知识、输出有益经验提供了有力支撑。组织开展保密管理专题培训会，深入分析公司保密工作，确保公司保密管理符合国家、集团公司保密法规制度规定。公司保密办围绕公司保密工作总体要求，从压实领导责任、把握工作重点和开拓思路方法三个方面作出了要求，确保保密工作落地见效。

整合外部优质资源。充分利用集团公司和地方平台，举办保密工作业务培训，对外邀请保密专家授课，深入解读《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，围绕保密工作自查自评并进行逐条讲解，促使干部职工深刻认识新形势下做好保密工作的极端重要性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。开展实训平台轮训，重点抓好对涉密岗位、涉密人员这一“关键少数”的培训管理，加强对密件、信息系统和信息设备等的管理，严防泄密事件发生。

用活宣传载体，打造“多样化”保密宣教形式

工程建设公司创新融媒体宣教形式，通过线上线下联动推送，以浸入式宣传方式把保密知识送到身边、传到指端。

巩固传统宣教。利用保密讲座、宣传展板、LED显示屏等载体，宣传保密知识，营造“知保密、学保密、懂保密”的良好氛围。开展新入职职工、定密管理等专项保密培训。为保密宣教提供必要资源，购买保密宣传教育资料，为公司总部公共展示区域订购4类保密宣传挂图，为保密工作机构订购保密业务指导书籍，为总部各部门配发警示教育光盘、保密知识读本，指导所属单位按照业务实际订购、配发保密宣教资料。

发展线上宣教。组织开展网络培训，录制《日常保密工作指引》等课件，并在内部培训平台推广，要求公司全体干部职工参加学习，截至目前已有近2万人次参加学习。组织开展定密基础知识答题活动，全面提升定密管理工作水平，实现“有密必定、定密必准、标识规范”，5000余人参与答题。号召全员关注“保密观”微信公众号，在公司微信公众号编发保密管理有关信息。

确保全面覆盖，开展“立体化”保密教育培训

工程建设公司按照“分类指导、因人施教”原则，系统性开展不同层次的培训，确保不同类别、不同层级、不同岗位的特殊需求得到充分满足。

领导干部带头学。要求领导干部提高政治站位，从维护国家总体安全和利益的高度，从保障公司科学发展的高度，切实增强保密责任意识，增强“管业务也要管保密”的意识，把保密工作与业务工作同研究、同部署；牢牢把握新时期保密工作的政治属性、时代属性，要求各级党委深入开展形势、目标、任务、责任教育，与集团公司各主题教育紧密结合，加强对国家秘密、集团公司商业秘密、工作秘密、内部资料的保护，建立常态化保密工作机制，党员领导干部从自身做起，带头落实好保密各项工作。充分发挥党委理论学习中心组学习示范引领作用，把保密学习教育列为“规定动作”，带动各级领导干部及时跟进学习。层层签订保密《责任书》和《承诺书》，促进领导干部认清保密工作的形势和肩负的责任。开展党组织书记讲党课活动，公司保密委主任讲授保密专题党课。

关键人员重点学。举办保密业务培训班和办公室系统业务骨干培训班，对总部部门保密联络员、各单位保密部门负责人及有关技术人员进行集中培训。针对企业高级管理、技术研发、销售、行政、人事等重要部门、关键岗位人员进行有针对性的专题培训，进一步明确各部门各岗位的保密职责，不断提升关键岗位人员的保密技巧和综合应对能力。

全员参与广泛学。组织总部干部职工集中观看《把好手机“保密关”》 《保密，其实就在你我身边》等保密警示教育片，让全员意识到保密工作并非抽象的概念，而是关乎国家主权、社会稳定、经济发展乃至民众福祉的现实斗争，任何细微的疏忽，都可能导致机密信息外泄，引发难以估量的损失；引导全员在工作中认真履行保密工作职责，切实做到不传秘、不泄密，确保各项工作中不出现失密泄密现象。

严格组织管理，建立“常态化”保密工作机制

工程建设公司以保密联络员制度为基础，以“保密宣传周”活动为契机，加强保密宣教工作的日常管理，形成常态化机制。

保密责任压紧压实。各级领导认真履职尽责，带头落实领导干部保密工作责任制，守住分管业务领域的保密阵地；各级领导干部在研究部署涉密业务工作时，同时对保密工作提出要求、做出安排，做到业务工作管到哪里，保密工作也要管到哪里。坚持依法依规定密，落实国家秘密派生定密管理，推进商业秘密密点标注。全面杜绝公司越权定密、定密不准、定密程序不规范等行为，从源头上规避了失泄密风险。

保密宣教各司其职。建立保密联络员队伍，保密管理人员通过发放书籍教材、在保密工作群发布保密提醒和宣教资源、电话沟通等形式，与保密联络员保持经常性交流。保密联络员负责将集团公司及公司有关保密制度和规定在本部门、本单位进行宣传，确保保密宣教自上而下一致性贯穿。

保密工作按部就班。依托年度“保密宣传周”系列活动，开展形式多样、内容丰富的保密宣教，激发全员学习保密知识的热情。建立有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的宣教责任体系，做到年度有计划、阶段有安排、工作有重点。将保密提醒内容置顶在公司内网、印制在笔记本扉页、传达在各大会议，起到时时提醒、警示提高的作用。编制保密知识学习材料，组织总部机关以部门为单位学习；制作《集团公司内部资料保护管理办法学习与实践》保密宣教视频资料；组织开展庆祝中国共产党成立100周年保密知识竞赛活动，答题率95%。

保密检查持续推进。对总部重点部门、所属单位开展保密联合检查，查缺补漏，补课充电。加强日常保密抽查，做到边抽查边提醒、边教育边指导，将隐患发现在第一时间、扼杀在萌芽状态。工程建设公司以华北分公司为试点，连续3年开展为期10天的保密工作专项推进活动，聚焦保密工作关键部位和重点环节进行自检自查，增强了全员保密意识，提高了全员保密技能。

面对新形势新挑战，工程建设公司将牢牢把握保密工作的政治属性、保障属性、时代属性、全员属性，全面加强国有企业保密管理工作，筑牢保密安全屏障，提升企业保密防范能力水平，坚决守护国家秘密和商业秘密安全。

（责任编辑：木 子）