林政资源管理与林业生态建设的路径探索

摘" " 要：为探索林政资源管理与林业生态建设的现实路径，介绍了林政资源管理与林业生态建设落实的重要意义，梳理了林政资源管理与林业生态建设的现状，并提出了采用创新管理手段、加强法律法规推广宣传、实行地域治理建设、严格落实责任制度等优化对策，以供参考。

关键词：林政资源管理；林业生态建设；路径探索

中图分类号：F326.2" " " " " " " " "文献标识码：A" " " " " " " 文章编号：1005-7897（2025）01-0151-03

0" 引言

在推动生态环境建设的进程中，林业资源的有效管理发挥着关键的基础作用。为了保证森林生态建设持续向前发展，有效地对林业资源进行管理显得尤其重要。我国当前林业资源相对缺乏，森林的覆盖面积偏少，水土流失的问题尤为严峻，这些都障碍了林业资源的维护和利用[1]。随着我国社会经济的稳步增长，生态平衡逐渐失调，反过来逐渐成为阻碍社会经济进步的主导因素。为应对此问题，需采纳相关策略来深化森林管理，从而进一步提升生态环境的保护质量。新时代下，为了更好地建设生态环境，必须把林政资源管理与林业生态建设结合起来，并持续地应用各种有力的手段和策略进行改革和创新。

1" 林政资源管理与林业生态建设的意义

在全面构建生态环境的过程中，森林管理占据了至关重要的位置，为确保生态平衡贡献了不可替代的力量。随着我国社会飞速发展和公众生活水平的日益上升，环境保护的重要性日益凸显。在这一背景下，林政资源管理是保护森林资源和维持生态系统健康稳定的重要一环，加强林政资源管理不仅可以促进林业建设与增长，还有助于保障生态环境的稳定和谐。在日常职责执行中，对林业资源管理进行精细调整，有助于环境的有序调整和提升，也有助于环境污染的防护与管理，还有助于激励林业经济的连续增长，从而优化有关机构的业务表现和执行质量。而林业生态建设是我国实施可持续发展战略的重要举措之一，也是国家重点关注和扶持的产业项目，有利于实现人与自然和谐相处。然而，当前我国林业资源已经出现大量退化现象，不仅影响到人们正常生活，还威胁到人类生存环境的安全，不利于生态文明建设[2]。因此，必须高度重视林政资源管理与林业生态建设，并采取有力的措施，以确保我国的森林资源不受损害。

在推动林业的持续发展中，林政资源管理处于中心地位，对于林业领域的持续增长发挥了不可或缺的作用。随社会经济的迅猛增长，公众对生活质量的期望值也随之提高，这为林业管理工作引入了新的问题。林业生态建设的核心目标是对森林生态系统进行维护和优化，提高生态系统的稳定性和抵抗能力，致力于实施生态保护和修复等建设措施，以恢复被破坏和退化的森林生态系统，并保护生物多样性和生态系统的功能。为了实现这一目的，需要加强林政资源管理，通过制定相应的政策来保障林业资源能够得到有效地开发和利用，从而达到森林资源可持续发展的目标。此外，林业生态建设为资源管理提供了必要的条件和基石。通过对林业资源进行深入的调查和实时监测，可以更好地了解其数量、质量和分布模式，这将为林政资源管理提供有力的数据支撑和科学依据，进一步提高林政资源管理相关政策和实践的科学性和高效性，从而促进林业资源在社会、经济和生态方面的和谐发展。因此，对林业资源进行妥善管理已经成为促进林业生态建设的核心策略。

2" 林政资源管理与林业生态建设的现状

随着我国社会经济的飞速发展，林业资源受到了前所未有的损坏，这对生态系统稳定构成了极大的威胁。若不进一步加强林业生态环境的保护和森林资源的管理，那么未来的社会和经济发展势必面临巨大的挑战，这将制约我国各行业的进一步成长与发展。自20世纪90年代以来，我国开始重视森林资源的保护与管理，有效控制了宜林荒山问题，森林覆盖率不断上升，退耕还林政策的落实也增加了森林资源的储量和面积。然而，随着林业发展的加速，管理能力未能同步提升，导致了一系列问题的出现。

首先，我国生态林业体制机制仍需健全，生态林业发展仍然缺乏有效的管理监督机制来保障生态林业建设成果。目前我国森林保护管理制度仍处于建设阶段，森林建设、资源开发利用的制度化程度仍然较低，部分地区森林资源浪费和乱砍滥伐现象仍时有出现，一些乡镇地区仍存在重发展轻保护的问题，导致森林资源受损。

其次，森林资源执法监管不足，部分工作人员对相关法律法规不了解，无法做到依法依规管理，影响了森林资源的有效保护。

再次，由于缺乏科学合理的管理手段，当前的林政资源管理与林业绿化生态建设过程中存在林业生态建设力度小、林业资源分布不均以及森林资源结构质量下降等问题，限制了林政资源管理与林业生态建设的效率和质量。

最后，针对林政资源管理和林业生态建设的现状，需要通过资金投入、人员培训、设备更新来提高管理效率和质量，同时加强公众生态意识的宣传和教育，以实现林业资源的可持续利用和生态环境的长期稳定。

3" 林政资源管理与林业生态建设的对策

3.1" 采用创新管理手段

当前，我国林业资源管理存在诸多问题，这些问题主要源于缺乏有效的管理，难以及时地开展森林维护（图1）工作，从而影响了森林健康、稳定的生长。在当前的环境下，延续旧有的管理方式和手段不再适用，应当综合考虑新形势、新标准等，深入结合现代的管理手段，更为高效地发展林业生态和有序地执行林政资源管理任务[3]。

因此，在推动现代化的林业生态建设时，应该持续地优化管理工具与设备，充分发挥现代管理工具及技术在林业建设领域的潜在价值，确保其得到最大限度的利用。通过在林业生态建设中融入现代化的科技手段，可以显著提升林业发展的实施效益。林业和草原局需要深刻领会林业资源管理的核心理念，结合目前林业资源状况进行有效资源分类，确保高效管理森林资源，从而提高整体森林质量[4]。为此，政府需要为林业部门提供财务援助，用于引进高端的林业生产设备和高质量的林业技术，以进一步提高资源管理的执行质量和工作效能[5]。

当前，我国林业信息化建设仍然在起始阶段，有必要加强对林业资源管理工具及技术的探究，提升其操作效益和品质，进一步推动林业监管部门工作效率的提高。借助信息技术，建立林业资源管理平台，可以加强林政资源信息的互相流通与共享，实现林业资源信息的高效快速传播。同时，管理团队可以借助先进的信息技术、数据库方法及大数据平台，提供更为高效的信息服务，并进一步融合森林生态的各种资源，这不仅有助于促进林政资源管理与林业生态建设，而且确保了林业生态资源的有效融合。大数据、人工智能等新技术的应用，为创新森林资源保护提供驱动力。例如，无人机可探测并确定山火的移动方向，可识别森林砍伐和退化情形，同时生成高清图像，以加强对乱砍滥伐的监测，如图2所示。此外，粮农组织牵头开发的“生态系统恢复监测框架”平台，利用最新的地理空间技术，将全球、区域和国家层面的报告程序整合到统一的框架中，为各方提供恢复生态系统所需的地理空间数据、方法指导和监测工具。

此外，林业空间数据库、云计算和互联网通信技术的发展，为森林资源监测数据的存储、分析和管理提供了支撑。通过融合高分卫星遥感数据、地面视频监控数据、无人机航飞数据以及护林员巡查数据，结合先进的软硬件技术，建立起全时段、反应迅速、交互简便的“天、空、地、人”一体化监管决策服务平台，实现了林业管理工作从“以人为主”到“全程智能”的信息化革命。精准林业的发展，离不开科技的持续创新和应用的不断深入。总之，创新在林业生态建设和林政资源管理中扮演着至关重要的角色。通过采用新技术和方法，可以有效地提升森林资源的管理效率和质量，推动林业生态建设的现代化进程，如图3所示。需要注意的是，在利用现代林政资源管理工具时，要确保所有工具得到恰当的维修与保养，尽早察觉到潜在的问题与故障风险，从而延长其使用寿命，保证林政资源的管理的稳定进行。

3.2" 加强法律法规推广宣传

在日常管理中，林业和草原局除了要加强森林生态建设之外，还需广泛地对相关法律及法规进行宣传和教育推广。林业管理部门需要将法律常识融入日常运营，并利用多种方式进行广泛宣传，使大众深入理解相关的法律框架和政策。基于此，能真正提升大众对于林业生态建设和林业政策管理的重视，进而创造一个主动保护生态、守护森林资源的健康环境。为培养公众的环保观念，可以开展各式各样的公众宣传工作，通过加大法律法规的宣传力度，加深公众对法律的认知，让公众深刻理解并明白保护森林资源的必要性和法律的重要性，增强其法律意识，同时也鼓励公众自觉地遵从各项法律规定和条例，更好地保证林木生态建设的有序进行。

3.3" 实行地域治理建设

我国林业发展仍然处于较低的产业水平，林业开发模式落后，产业科技投入不足，木材利用率、林产品增值率低，在限伐禁伐的背景下，如何对有限的资源进行合理开发，改善当前林业粗放式的产业发展方式，提高林业资源质量和生产效益，是林业产业发展必须应对的挑战。受到历史原因的影响，我国林业生态工程建设起步较晚，还未建立一套完善的管理机制和科学的手段，这障碍了我国现代化林业建设。为推动现代林业生态发展，我国需要学习并吸纳其他国家或地区的前沿经验，吸纳其先进观念和行之有效的手段，并与我国的具体状况相结合，开展科学探究，严格遵循可持续发展的核心理念，促进科研成果的高效应用。例如，对于那些林地覆盖面积不大的地区，核心目标应当是通过人工抚育（图4）等增强森林资源的生态功能，保证所进行的林业建设能够取得预期的效果。

3.4" 严格落实责任制度

建立完善的责任制度，明确参与林政资源管理与林业生态建设的各级别单位和部门的职责，确保权利与责任的匹配。同时，要建立完善林地保护与管理的监督机制，防止违法违规用地情况发生。对于林业部门以及相关的责任主体，需要建立一套监督和评估机制，进行全面的监督和评价。这一机制明确了工作目标责任制，将林地的保有量、覆盖面积和采伐限额等多个目标纳入了考核范围内，督促林业部门和相关责任人落实工作职责，并对表现不佳的个人或实体进行问责。对于财政部门，必须严格禁止挪用或占用原先用于林业生态建设的资金，并确保资金能够及时拨付，以保证资金能够及时到位，从而支持林业生态建设活动的顺利进行。对于国土部门，应与林业部门紧密合作，进一步明确林地的覆盖范围和保有量，以防止林地被非法侵占等不良行为的发生。

4" 结语

在目前的林业生态建设以及与林政资源管理实践中，针对大众对生态保育意识管理的不足、法律法规的不完善等问题，应当通过创新管理手段、加强法律法规的推广宣传、提高管理工具的完整性和效率、实行地域治理建设、严格落实责任制度等，不断提升林业环境的管理能力，确保林政资源管理与林业生态建设的效果。

参考文献

[1]" 王双喜.现代林业生态建设与林政资源管理[J].河北农机，2023（9）：163-165.

[2]" 杨军浩.现代林业生态建设与林政资源管理对策[J].现代农业科技，2022（5）：115-116.

[3]" 宁国玮.林政资源管理与林业生态建设的关系与发展策略探析[J].温带林业研究，2022，5（3）：73-75.

[4]" 张绪成.现代林业生态建设与林政资源管理的关联性探讨[J].现代农业研究，2020，26（7）：87-88.

[5]" 韦元将.林政资源管理与林业生态建设路径探讨[J].广西农业机械化，2023（3）：35-37.

作者简介：高永坤（1970— ），男，汉族，云南陆良人，本科，高级工程师，主要从事林政资源管理、森林草原防火、森林城市创建工作。