职业教育视角下高校行政管理工作发展思路探究

摘"要：在社会主义现代化建设新时期的改革浪潮和新征程的探索之中，职业教育不断迈向现代化，在守正创新中实现了真正的历史跨越。如何将基础教育与技能型人才培养相结合，将素质教育与复合型工匠塑造相结合，成为高职院校长久以来的热议话题。而高校行政管理工作在高校日常运行中占据重要地位，是新形势下“立德树人”根本任务执行层面的实践者和推动者，也肩负着优化顶层设计，创新实施路径，进一步提升工作效率，继而不断提优升级办学质量和办学效率的重要责任。然而，当前高校行政管理工作仍然存在诸多问题，不仅给教育教学工作增添了负担，提高了信息的沟通成本，而且阻碍了教学、行政一体化路径的整体建设，不利于各部门充分协调配合，以及不能形成职业教育相对独立的教育地位。如何在当前职教体系下实现行政管理人员工作质效最大化值得深入探究。

关键词：职业教育；职教理念；高校行政管理；协同育人；有效途径

职业教育是指使受教育者具备从事某种职业或者职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等综合素质而实施的教育活动。在社会主义现代化建设新时期，职业教育与普通教育拥有同等重要地位，是与社会主义经济发展最密切相关的教育类型。高职教育通过实践教学和实习实验等培养技术人才，填补行业需求的空缺，一定程度上缓解了社会用工紧缺问题及专业能力不对口问题，进而推动行业产业升级和技术更新换代。高校行政管理工作是指高等教育机构中各职能部门、各二级学院（系部）办事机构中与行政、教学、科研等相关的管理事务。高校行政管理人员是沟通学生、教师与上级部门的桥梁纽带，也是除辅导员、班主任、职（专）业导师等以外的学生事务直接管理者及决策的践行者。高校行政管理人员在很大程度上接触、调配、管理、运作高等院校各类教育资源及辅助资源，因此进一步提升高职高专行政管理人员素质水平及实施规范化管理意义重大。在此背景下，如何针对职业教育专有特点发展和完善高校行政管理人员的工作质效，成为该岗位人员不可忽视的问题。

一、职业教育背景下高校行政管理人员的角色定位

职业教育承担着培育高素质、高水平、高技能人才的责任使命，肩负着培育大国工匠、能工巧匠的艰巨任务，是我国今后迈向制造强国的重要人才资源库。同时，高职教育还在产业结构调整、转型升级、优质人才输出等方面提供了强有力的支撑。当今社会，教育系统中仍然存在一些常见的偏见和谬误，这一方面使得技能型学生很难在学校中崭露头角，另一方面也给职业教育的发展提供了空间和契机。因此，这就要求高校行政管理人员在上层设计和具体执行方面做政策的先行者和领航员。

（一）上层设计的先行者

高职教育发展与区域经济发展密切相关。一方面，区域经济发展是高职教育发展的基础，高职教育发展需要一定的资金支持，同时需要结合所在区域经济发展的历史和现实特点不断调整人才培养的目标规划和方式手段。在此基础上，科学分析和研判区域经济发展特点和需求，不断提高培养质量，满足不同层次、不同领域和区域企业的用人要求和再培训要求。另一方面，高职教育直接作用于区域经济发展，高职教育的过程是科学技术和知识转化为社会生产力的过程，直接决定了区域经济发展水平的高低。同时高职院校先进的设施设备和丰富的人才资源也是实现企业生产和再生产的有力抓手，院校可以通过调控科学技术和资源助力区域经济实现长远发展。因此，职业教育推动社会主义现代化建设发展，促进人民生活水平提高迫切需要与区域经济发展融会贯通——找“薄弱点”、提“新思路”。管理人员需要深入探索产教融合、校企合作，注重顶岗实习过程管理，加强国际人才培养，发挥优势专业区域辐射力度，服务“走出去”，企业本土化发展，培养懂语言、懂技术、懂当地企业文化的跨国高素质人才。通过联合培养，链接教学资源，直接培育面向操作岗位懂技术的专业技能人才，践行“现代学徒制”和“一对一导师制”。打破企业导师与学生校内教师的信息壁垒，适度引入企业实践成果和企业导师评价作为学生毕业依据，把课堂设在工地上、车间里，切实做到学科围着产业设置，专业根据需求来定。管理人员还需要进一步在项目的实践性和推广复制性上下功夫，走访挖掘优质合作企业，将学校强势专业成果转化成企业生产力，在人才输送、技术共享、资源转化等方面形成共荣共通的合作关系。

（二）具体执行的领航员

高等教育的可持续发展建立在高等教育培养人才、传承知识、学术交流和成果转化四项功能的正常运转上，而高校行政管理人员的工作重心就在于服从和服务这四项基本功能。因此，高等教育的有序、高质量发展也就离不开高校行政管理人员的工作智慧和个人潜能［1］。“双高计划”中着力强调提高高职院校治理水平，高校行政管理人员是改善治理结构的一线施工者和提升治理能力的直接决策者。职业教育背景下，行政管理人员虽然不是学生的直接施教者，却是延伸学生培养评价路径、拓宽技术技能人才发展道路的直接执行者。按照职业院校学生培养方案及课程设置要求，在硬件上提供配备高精尖技能实训实验室，安排专业人员维保；在软件上持续完善“1+X”证书制度，设置多学科跨门类的等级技能测试，开设相关证书辅导课程，提高通过率。打造专业带头人引领的专兼结合的教师队伍和教学团队，将“立德树人”作用最大化，成果突出化。将扎实巩固理论基础与熟练操作实训设备有机结合，不断提高职业教育学生满意度和自豪感。打破职业教育与高等教育之间的壁垒，解决教学和科研相分离的错误传统。在理论课程中集中、高密度增设创新实践课和竞赛培训课，培养理论精兵和实践巧匠的“双料”人才。就管理人员自身水平与综合素养而言，需要加快培育有前沿性、突破性、引领性理论成果和有可操作、可落地、能复刻实践佳绩的教师队伍，依托资源库、仿真实训中心等成果转化基地，促进信息技术的沟通交流和互助。在深入一线学生管理的过程中注重实践育人和文化育人，既要加强学生对校园生态如校规校训、程序性规章制度、设施设备等的归属感和形象认同感，又要注重在实践中根植中华民族传统文化、红色革命文化和社会主义先进文明的价值理念，推动“立德树人”形成更深远、更坚固的影响，不断指导实践进入更高层次的有益探索。

二、职业教育背景下高校行政管理工作存在的问题

职业教育作为与经济产业结合最为紧密的教育类型，面对着人才培养、技术转化、产教融合等亟待优化升级的热门问题，其主要参与者之一高校行政管理人员在实践中依然存在专业度不高、重视度不足、协同性不够等问题。

（一）人员流动性大，专业度不高

除专职行政岗位外，国内高校新聘任教师大多数以三年为一个培养周期，有些高校要求新入职专任教师第一年借调行政岗位，这就导致有些行政岗位人员流动性较大，缺乏稳定性、长期性和专业性。部分借调教师现任职位与所学专业或曾经从事的职业相差甚远，他们管理知识匮乏、行政技能不熟练，导致工作效率低下，胜任度不高。现行职教体系更加重视教师队伍的建设，对行政管理工作人员的业务素质和技能培训不够重视，从而影响到行政管理的效率［2］。职业教育相较普通本科教育而言学制短，培养任务更集中，教育教学工作密度更大。在此背景下，频繁更换管理人员不利于职业教育培养方案连续性实施和连贯性开展。

（二）缺乏职教理念，重视度不足

从现实方面考虑，当前职业教育体系的发展和完善仍然受体制机制尚未健全、社会接受度不高、职业教育发展与现代产业发展存在较大差距等问题的影响。我国社会劳动力技能水平尚未形成有效竞争力，反哺高等职业教育的能力不足，继而导致社会对高等职业教育的重视度下降，陷入非良性循环。《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出产教融合、职普融通、科教融汇，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力。由此看来，“增强适应性”成为衡量职业教育质量与内涵发展的必然要求［3］。然而，当今国内职教体系下行政工作与教育教学工作呈现割裂状态。行政管理人员职教理念淡薄，对职业教育理解不深入［4］，而对于技术技能人才的培养属于教学范畴，行政管理工作对职业教育培养适应性不足。

（三）育人机制落后，协同度不够

建设现代职教体系要求关注改变育人主体、改革教育教学、改进招生制度等关键环节。在此过程中，需要各业务、职能部门相互配合，有效沟通，形成资源的高质利用和灵活共享。但在当前职教体系下，各部门之间尚未形成有效的协同机制，在育人方面难以做到紧密合作、取长补短，针对高素质技能人才全环节培养的作业流程尚不完善，不同部门之间的协同度不够。

三、职业教育背景下高校行政管理工作发展有效途径

发展职业教育首先应将职业教育体系作为一种特殊的教育制度确立，明确其独特性和重要性。在此过程中，要求高校行政管理人员：一方面，担当好顶层设计的先行者，从思想上重视技术技能型学生的培养，构建职教体系下教学、行政有机统一，各职能部门协调配合的协同育人机制；另一方面，作为具体执行的领航者，加强自身业务素质培训，充分发挥自身岗位优势，将职业教育落实到高素质高技能人才培养的教育教学的全环节。

（一）转变行政工作理念，促进行政教学“破壁”

职业院校学生总体呈现学习基础差异较大、学习动力不足、学习兴趣不浓、自信心较弱、缺乏有效学习方法等特点。因此，面对职业院校学生应转变教育教学及行政管理方法，注重学生主观能动性的激发和调动，给予学生充分的鼓励和信任。行政管理人员应据此特点积极开展部门联动和协同育人，充分发挥党建领导、各部门处室、二级学院（部）三环相扣式育人体系作用，建立跨部门的合作和协同工作机制，促进不同部门之间的信息交流和资源共享［5］，并以此设置考评体系，将协同效果纳入考评范围。教育教学工作与行政管理不“分家”，树立“高技能人才培养是每一位高校工作者的职责使命”之观念，设置合理期限的垂直及水平轮岗制度，促使行政管理人员参与学生一线管理教学工作及高水平人才全流程培养培训工作。搞好行政管理者的思想教育认识问题，行政管理人员应该要认识到大学生思想政治教育不只是党务工作，更是高校行政管理执行的一环［6］。将一线学生事务参与度作为行政管理人员考核评价指标之一，细化考评条件，将学生满意度作为年终评优评先重要衡量标准，弱化行政职能岗位与学生管理岗位之界限，设置综合职能辅助岗位，转变行政工作理念，提升基层行政管理人员工作积极性和主动性。

（二）强化行政队伍建设，提升教师个人素养

优化行政管理人员队伍，加强行政班子自身素质素养。改进招聘思路，行政管理人员招聘向专业化方向发展，对于具备特殊技能或曾在技术型企业任职的候选人在其他方面考核合格的情况下给予优待条件，为行政管理人员参与学生一线管理和教学工作打下基础。随着职业院校办学规模不断扩大，办学质量稳步提升，对行政管理人员业务能力、专业知识、创新精神等方面都提出了新的要求。积极组织行政管理人员参加技能培训及专业讲座，一方面，夯实与专业相关的基础本领和前沿知识，提升自身素养；另一方面，加强如会议接待、公文写作、财务财会、统计监察等方面的行政技能培训，提升工作质量和效率。在年终考评及各项评奖评优中，给予行政管理梯队更多机会，从思想高度和行动实践上重视和肯定行政管理人员的工作成绩，坚持以人为本的原则，关注行政管理人员切实需要，激发他们的工作热情。树选典型案例，充分发挥先锋模范带头作用，引导正确的职业发展方向，助力高校全方位育人提质增效。

（三）注重实践能力提升，全面参与“第二课堂”

职业教育较普通本科教育更注重实践能力的培养和发展，这不仅对专任教师的要求有所提高，而且需要行政管理人员立足自身岗位，将“立德树人”作为工作的目标和结果，将“全方位服务学生”作为工作的宗旨和原则，创造包容、公平、多元化的职教学生科研实践氛围，着力培养富有探究式、批判性思维和创造力的技术技能人才。鼓励高校行政管理人员赴企业挂职，或组织基层行政管理人员在不同高校和岗位间进行实践锻炼；探索高校行政管理人员跨地区、跨国境实施学生工作考察和培训的机制路径，全面提升行政管理人员个人综合素质。贯彻实行“班导制”“一对一导师制”，鼓励行政管理人员担任学生班主任、社团指导教师、大赛带教导师等，倡导“下沉式”工作方法，深入学生管理一线，从学习生活、科研实验、升学就业、情绪情感等方面给予学生指导和帮助。充分发挥“第二课堂”辅助作用，积极利用学生党支部、社团、文化节、企业探访等渠道和载体，开展形式多样的实践育人活动。组织、参与各类教学能力比赛、学术竞赛，以赛促教，以赛促改，鼓励行政管理人员指导学生参赛，以进一步推动全方位育人体制机制的建立和完善。

结语

职业教育不仅是面向人人的教育，还是面向国家发展战略的教育。高等职业教育以就业为导向，高等职业院校管理人员应在工作中始终突出教育与劳动就业之间的联系。高校如何在职教体系改革背景下实现行政岗位人员工作质效最大化仍然是一个需要探讨的问题。高校行政管理人员作为上层设计的先行者和实际执行的领航者，需要不断转变工作思路，积极促成全方位育人体系的构建和发展，与各职能部门通力合作，实现行政教学“破壁”；高校行政管理人员工作系统化是高校行政管理工作的必然要求［7］，注重提升个人工作技能和素质素养，通过参与培训和讲座不断提升业务水平和学生管理能力；全面参与学生培养的全过程，不断提升实践育人能力，充分利用“第二课堂”的实践性、灵活性、开放性和可操作性，打造职教体系下行政岗位适用的学生培养方案，进一步培育德技并修的大国工匠。

参考文献：

［1］吴红.试论提升高校行政管理人员的修养［J］.江苏高教，2004（06）：7678.

［2］何剑霞.高校行政管理工作问题的解决思路探究［J］.才智，2023（32）：141143.

［3］李传伟，梁婷.“三教”改革背景下提高职教师资队伍适应性策略研究［J］.上海教育评估研究，2023，12（04）：2529.

［4］顾晴，杨腾飞.全方位育人体系下高校行政管理人员协同育人路径探析［J］.科技风，2024（02）：151153.

［5］吴少英.互联网背景下高校行政管理改革的创新向度［J］.知识文库，2023，39（22）：147150.

［6］李婉月.新时代高校行政管理与大学生思想政治教育的有效结合［J］.才智，2024（03）：6164.

［7］罗睿莹.高校行政管理人员工作效能提升的策略与秘书工作系统化研究［J］.就业与保障，2023（11）：181183.

作者简介：庞程露（1997—"），女，汉族，江苏徐州人，硕士研究生，助教，专任教师，研究方向：英语语言。