新时代高校党建与高等教育高质量发展融合研究

摘"要：新时代高校党建与高等教育的高质量发展融合，能够为健全高校政治教育工作体系、推动高校政治生态建设与深化高校党员培养等提供充分保障，实现对高校政治工作、党建管理能力与高素质人才培养水平的进一步强化。新时期高校教育服务工作推进，应基于对党建工作资源匮乏、教育发展路径单一等基础问题的解决，持续优化融合发展育人方案，并制定科学的融合发展策略，提升高校党建与高校教育高质量发展融合的育人质量，为高校政治教育工作与政治生态建设的高水平推进创造新机遇。

关键词：高校党建；高等教育；高质量发展

中图分类号：G649.2;D267.6文献标识码：A文章编号：2095-9052（2024）11-0034-03

引言

现今，高校党建的高质量推进，为高等教育的发展指明了新的方向。高校应基于对党建服务资源的运用，持续面向教职员工、学生党员与普通大学生做好教育衔接，进一步提升高校党建服务的教育引领，增强高校党建服务的教育成果转化能力，将高校党建的政治服务管理与高素质人才培养进行紧密衔接，为高校政治服务工作与高等教育的高质量融合提供有力支撑。

一、新时代高校党建与高等教育高质量发展融合的内在要求

2017年3月，中共教育部党组印发的关于《普通高等学校学生党建工作标准》的通知，首次明确面向大学生推进党建工作的服务要点，并从组织领导、教育培养、发展党员及党员管理等多个方面，明确高校学生党员的党建工作标准。至此，依托党建发展推动高等教育体系建设，成为新时期高校协力做好育人工作的关键。2023年2月，教育部思想政治工作司发布的《2023年工作要点》，也明确了高校党建的方向，进一步围绕党的二十大精神与一站式学生社区建设等内容，拓展高校党建工作的新方向。其中，《要点》指出“深入探索党建与事业发展深度融合、以高质量党建引领高质量发展的方法路径。持续注重在青年学生和知识分子中发展党员，遴选展示一批典型案例，推动党员发展质量不断提升。”所以，加强高校教育工作与党建工作融合发展，构建教育工作与党建工作双向互补服务模式，以政治建设、政治教育引领高等人才培养，把素质教育、道德教育、劳动教育、心理健康教育等，嵌入高校育人培养工作的各个方面，并持续提升高校党组织在教育工作中的服务、领导能力，将是新时代高校党建与高等教育高质量发展融合的重中之重^［1］。由此可见，新时代高校党建与高等教育高质量发展融合并非单一地面向学生群体推进教育、培养工作，而是要基于全员参与的发展思路，让高校党组织、领导层、教师、普通大学生、管理人员等，均能参与党建服务工作，实现高校党建工作自上而下全面推进，凝聚新时期育人培养政治教育的发展新共识，重塑基于四个自信发展的教育新格局，为高校党建工作与教育工作的高质量推进奠定坚实基础。

二、新时代高校党建与高等教育高质量发展融合的价值意蕴

（一）推动高校政治教育生态建设

新时期高校党建与高等教育的融合发展，将为高校构建良好政治教育生态环境提供保障，使高校能基于学生社区服务、智慧党建平台搭建，持续加强政治工作服务内容渗透，实现党建工作与高校政治教育工作的多路径协同开展，让高校政治教育与党建发展能保持步调一致。高校党建工作能为贯彻党的理论、精神学习、教师职业素养强化、教育生态净化、教学科研服务等提供服务指导，帮助高校党组织成员、教师及领导提升政治教育工作能力，有助于更好强化政治教育管理，提升面向大学生的政治教育服务工作水平。所以，高校党建与高等教育的高质量发展，不仅为大学生政治教育提供内在支持，也能够为教师的教育发展、高校领导的教育管理等提供帮助，充分营造良好的教育工作服务环境，增强高校政治教育工作内在针对性，使政治管理及服务工作能贯穿高等人才育人培养的全过程。因此，提升高校党建服务的育人成果转化能力，能够为高校党建工作的稳步推进与校园良好政治生态建设提供有力支撑。

（二）深化高校基层党建服务引领

加强对基层教师、学生的组织能力，拓展党内、党外双协同的教育路径，深化党组织成员与普通大学生的深度交流能力，由高校党组织为大学生学习、生活与娱乐提供内在指引，进一步利用主题教育网站建设、网上党建社区建设等，聚合基层政治力量与教育力量，通过党建工作的政治教育武装大学生头脑，提升大学生思想觉悟、政治觉悟及政治敏锐性，则是高校党建与高等教育融合发展的重要价值蕴意^［2］。所以，高校党建工作与教育工作的稳步推进，就是要使党员干部党内生活与普通群众党外活动进行紧密联系，在为发展党员提供党建服务支持的同时，加深党建工作对普通大学生的影响，把高校共青团、教务部门、人事部门工作内容进行一体化串联，一并交由高校党组织负责实施、管理与落实，扩大高校党组织政治工作范围与权限，在深化高校党组织自我监督、自我革命的基础上，不断做好面向基层群众、普通大学生的服务对接。从而，更好深化高校党组织面向基层群众与学生的服务引领能力。

（三）强化高校课程思政与思政教育服务保障

高校思政教育是高校面向大学生开展政治工作的重点切入点。同时，高校党建工作也兼顾部分思政教育的育人功能，具备针对大学生开展教育服务、教育管理的能力与条件。所以，新时期高校党建与高等教育的高质量发展融合，将为高校思政教育与课程思政的稳步推进提供支持，帮助高校丰富思政教育内容及完善课程思政教学体系，使党建工作的政治教育内容能面向各个不同专业、不同学科进行教育渗透，并让高校能在党组织的教育引领下，更好地针对思政教育、课程思政开展育人培养服务创新，提升高校在思政教育方面育人培养质量，使高校能利用党建工作部分先进思想与党组织政治工作成果，逐步地提升对思政教育的扶持能力^［3］。进而，有效保证高校思政教育工作的前瞻性，为高校思政教育与课程思政的多位一体协同开展夯实基础。

三、新时代高校党建与高等教育高质量发展融合的实践困境

（一）高校党建工作的教育服务资源匮乏

高校党建与高等教育的高质量发展，应通过健全党建服务工作体系与内容，持续深化党建服务的多元化教育对接，提升党建工作与教育工作的衔接紧密性。然而，部分高校党建工作的推进，实际上未能充分做好面向教育工作管理、教育体系建设的服务对接，而是仅围绕单一层面政治教育制度建设推进党建服务管理。从而，使高校党建工作无法有效地与高校教育工作的推进形成一体化衔接。从高校党建工作需求来看。党建工作与高等教育的高质量发展融合，需要持续加强人力资源、经济资源、政治资源与教育资源投入，通过积极开展党建服务活动、搭建智慧党建平台、建设党员服务社区等，为党建与高等教育的高质量发展融合腾挪空间。但部分高校由于人力资源、政治资源相对匮乏，使党建工作的推进难以面向高等教育工作的开展做好服务衔接^［4］。因此，教育服务资源匮乏的问题，实际上对高校党员与高等教育的高质量发展融合形成了负面影响，降低高校党建工作与教育工作融合发展的有效性，对于后续党建工作与教育工作双向推进埋下隐患。

（二）高校党建工作的教育融合发展路径单一

目前，高校党建工作的教育影响力严重不足。部分高校党组织未能有效参与高校育人培养工作，大学生也主要通过教育平台与高校党组织开展接触，导致部分高校党组织的教育存在感相对较低，难以针对高校教育工作做好党建服务引领，降低高校党建与教育工作融合发展的实效性。其中，部分高校党建工作的推进长期独立于高校教育体系之外，党组织成员与教师、学生的党外互动能力不足，未能在基层服务对象中形成良好的群众基础。从而，让高校党建工作与教育工作形成结构分化，不利于对高校党建工作融合发展教育路径的拓展。高校党建工作的教育融合发展路径单一问题，对于高校党建与高等教育高质量发展融合形成阻碍。从高校党建工作现状分析，部分高校党组织的政治教育、管理工作，主要是面向党员干部开展服务对接，普通大学生、教职员工，并非党组织主要的教育服务对象。服务受众的单一限制了高校党建工作多元化育人功能的运用，使部分高校党建管理与高等教育发展难以形成教育合力。最终，导致高校党建工作与高等教育的高质量融合发展流于形式。

（三）高校党建工作协同发展机制尚未完善

高校党建与高等教育的高质量发展融合，需要通过协同发展机制建设，构建党建服务及教育服务并联结构，让高校能扎实地做好融合发展育人工作。但从现实教育环境来看。现阶段，部分高校党建工作协同发展机制建设，未能通过构建长效化育人机制的角度深化教育布局，而是仅通过单方面的党建工作组织管理开展教育规划。党建工作组织管理，能针对教师队伍建设、领导层政治教育提供帮助，但不具备面向大学生的向下兼容能力。可见，高校党建工作协同发展机制尚未完善的问题，主要来源于高校盲目地加强党建管理、政治教育的顶层设计，忽视基础建设工作的重要性。最终，使高校党建与高校教育的高质量融合，无法形成良好的教育发展循环。此外，部分高校的党建工作协同发展机制建设过于注重成果导向发展布局，忽视对党建工作教育过程、服务管理过程的把控。从而导致急于求成的教育心理主导高校党建工作的教育体系建设，使党建工作与高等教育的高质量融合发展质量大打折扣。

四、新时代高校党建与高等教育高质量发展融合的科学策略

（一）建立高校党建工作与教育工作合作发展育人机制

高校党建工作与教育工作的推进，应通过合作育人教育体系建设，围绕党建与教育发展合作以及教育服务对外合作两个方面内容进行布局。

党建与教育发展合作，是指通过资源共享与资源配置的优化，为党建工作与教育工作的平衡推进提供资源支持，加强高校针对党建服务工作的人力资源、政治资源投入，让高校党组织能将更多的人力资源、政治资源运用于针对学生与教师的教育培养与服务培训，在提升大学生政治教育服务能力的同时，为教师政治工作水平及政治教育水平的强化提供帮助^［5］。譬如，通过开展政治教育宣讲会、党员教师述职考评、定期举办党组织教育联席会等方式，为教师政治素养的提升与教师政治教育水平的强化提供党建服务支持。

教育服务对外合作，是指面向政府机构、行政单位、党政机构、国有企业等开展教育合作对接，让政府机构、党政机构的党组织能为高校党组织建设提供政治资源、教育资源支持，提升高校党建工作的总体水平，帮助高校党组织解决教育服务资源匮乏的问题，丰富高等教育中党建工作服务资源，为高校党组织更好地开展党建工作提供更多教育选择，拓展党建工作的政治教育工作路径，持续深化高校党组织政治教育、文化教育及思想教育服务引领，让高校党组织能利用与政府机构、党政机构的教育对接，更好提升面向高等教育的服务能力。

（二）拓展高校党建工作服务受众与教育路径

拓展高校党建工作的服务受众，进一步面向普通大学生、教职员工提供政治教育服务支持，提升高校党组织在各项教育工作中的参与能力、参与频次，让高校党组织能在大学生学习、生活及教师教育服务管理的各个方面提供帮助，充分实现高校党建工作与教育工作的协同推进，是解决高校党建工作的教育融合发展路径单一问题的关键，也是实现高校党建与高等教育高质量发展融合目标的结构支撑。为此，高校应优先夯实群众基础，加强党建工作对教师、大学生的教育影响力，并提升学生党员、教师党员针对普通大学生、教职员工的教育沟通、服务能力，拉近普通群众与党员干部的教育关系，秉承政治关怀、人文关怀及教育关怀的中心思想，不断提升党建工作的政治温度，把急学生所急、想教师所想的党建服务中心思想，融入当前党建服务工作项目。从而，让高校党组织能在教育互动、服务管理、生活管理、娱乐活动等多个方面，提升教育存在感与教育影响力，凸显党组织在大学生学习、生活各个方面的教育引领作用，提高大学生对党组织政治教育工作、服务管理工作的支持力度，消除大学生与党组织政治教育工作的疏离感，强化大学生对党组织政治教育工作价值认同，让党员干部、教师党员与学生党员，能成为做好群众工作的重要纽带。以此通过维系良好群众关系，让高校党组织能参与高校各个不同的教育工作项目，拓展高校党组织的育人培养服务功能，为高校党建与高等教育的高质量拓展新的路径。

（三）完善高校党建工作的多元协同发展体系

完善高校党建工作多元协同发展体系，是指通过建立长效化的党建服务工作机制，推动党建政治教育服务的常态化发展，基于提升高校党建服务工作的向下兼容能力，使党组织成员能更好地与普通大学生、教职员工进行教育接触，并从深化党建服务基层管理的角度，持续做好党建工作与教育工作多元循环发展模式的运用，实现党建工作与教育工作的内容互补与结构互补。通过助力党建服务与教育服务工作的高质量推进，为党建工作与教育工作的交叉融合提供保障。以此，进一步完善高校党建工作的多元协同发展体系，保持高校教育工作与党建工作的步调一致。此外，高校党建工作的推进应注重对教育服务过程的把控，基于过程导向思维推进政治工作管理，强化党员干部、教师、大学生政治教育感受、学习体验。从而确保高校能循序渐进地做好教育服务体系建设，为高校党建工作与高等教育的高质量发展融合奠定良好根基。

结语

综上所述，新时代高校党建与高等教育的高质量发展融合，将为高校政治教育与政治生态建设打开新的局面，进一步提升高校政治教育服务管理工作水平，为高校教职员工、大学生的政治思想水平、道德价值观培养等创造有利条件，实现对高校政治教育质量及高素质人才培养能力的全面强化。

参考文献：

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［2］练波，蒋姗姗，孟惠妮.高校党建带团建工作的现实逻辑［J］.青少年研究与实践，2021，36（04）：104-108.

［3］赵月，沈雨泽.以高质量党建引领高校高质量发展研究［J］.辽宁广播电视大学学报，2021，（03）：31-34.

［4］王琪.高校党建与研究生思想政治教育协同育人的有效途径［J］.就业与保障，2021，（09）：166-167.

［5］周良书，杨弟福.新时代高校党建与高等教育高质量发展研究［J］.学校党建与思想教育，2023（23）：31-34.