三螺旋理论视角下中国电影产业发展研究

【摘" "要】我国的电影产业在经历了多年的发展之后取得了长足的进步，但在实际中仍存在着一些问题，诸如电影市场主体与电影高校间的合作问题、电影产品生产质量保证问题，以及电影艺术和技术方面的创新问题等。因此，本文引入三螺旋理论来试图解答这些问题，并从政府、电影高校和电影企业的角度，为今后中国电影产业的发展提供部分解决思路。

【关键词】中国电影" 电影产业" 政府规制" 三螺旋理论" 发展研究

近年来，随着我国国民人均收入水平的提高，人们对精神文化产品的消费也逐渐增加。虽然国家对于电影产业已出台了一系列的政策与措施，相关专业的高校也已进行了较长时间的探索，但在实际中还存在着诸如电影教育与实际电影市场需求有差异、电影制作技术水平偏低、一线人员职业化水平不高、电影作品质量良莠不齐等一系列的问题。究其原因，主要是当前在电影产业内尚未厘清“政府、高校、企业”在不同发展阶段的不同功能角色，三方尚未真正形成合力。政府、高校、企业三方展开深度合作，构成相互融合、相互促进的有机整体，有助于满足人们对精神文化产品的需求及产品的创新。本文以优化政府、电影高校和电影企业这三者所处的“三螺旋”体系中的发展路径为研究目标，提出政府、高校和企业的发展思路，通过三者之间的互促互进，发挥三者的最大能量，推动政校企三螺旋体系的良性建立。

一、三螺旋理论概述

三螺旋理论最早于20世纪50年代在生物学领域中提出，也被称为三螺旋模型。到了20世纪90年代中期，美国学者亨利·埃兹科维茨在深入研究“斯坦福大学—硅谷科技园”“麻省理工学院—波士顿128号公路高技术园区”等创新模式的成功之处后，提出了一种全新的创新理论。其理论基础是将政府、高校、企业三方进行有机结合后生成的一种螺旋模式。他们在进行创新的过程中既可以保持其原有目标，又可以进行相互间的紧密合作，共同推动知识的生产、转化、应用和升级，使创新系统在三者相互作用的动态过程中不断提升。该理论主要解释了科研成果在价值转化的过程中各个阶段所面临的相关问题，并提出相应的解决方法，即三方在达成各自诉求的过程中，以相互满足需求为目的，在长期的相互协同与发展过程中密切合作、相互作用，形成三方相互交叉影响、交替上升的“三重螺旋”。

创新模式（见图1）是由早期三螺旋理论中的国家干预模式与自由放任模式演化而来的。三螺旋理论的最新修正为政府、高校和企业三者之间的关系不再互不相干，而是通过相互有机的参与紧密地连接在一起；政府不再仅仅是秩序的维护者和研发方向的引领者，高校也不仅作单一的科研和人才培养，企业也不再只是生产，而是让三者在三螺旋的结构中相互影响，进而提升产业内产品的产出质量与产出效率。创新模式的特点是政学企三者之间相互关联、相互作用，同时三者之间的角色也不再固定，即三方彼此的领导者，也都是共同的组织者；同时三方也都是不可或缺的参与者，各方合作成立各自新的角色。在三螺旋创新模式中，每个螺旋上的主体都有其他的附加职能，使其超越了自身职能并对其他主体有了创新性的贡献和作用。这就使得三个主体之间形成了相互融合的全新模式，并且通过各方重叠后的全新生产机制，最终实现创新驱动区域经济的发展。这种相互重合的创新模式可以使政府在相关保障政策和手段的引导下，将高校及其下属衍生企业与行业内企业之间的协同合作进行有机串联，展开以知识和创新为纽带的全方位合作。这些创新模式一般都是政府提议并出台政策进行支持的，如美国1980年颁布的拜杜法案。但在当前的西方社会中，高校和企业却并不受政府的支配，产业和高校依然以自己的意志进行相关的生产和研发。

三螺旋模型阐明了国家若想实施电影产业的高质量发展，就需要在政府的引导带领下，在高校和产业间进行深入互动；高校中的理论与人才产出不是最终目的，而是要结合电影产业中企业与政府的实际需求进行产出；行业内企业的最终目标也不仅是盈利，而是要在符合国家需求的条件下，利用高校的创新理论与人才进行产业升级。三螺旋模型强调政、校、企之间将有限的信息与资源进行充分的共享与交流，提高三者的整体效率与效能，突出理论与人才的重要性，最终将其化为电影产业全面高质量发展的起点。三螺旋模型中政府的政策引导有助于提升产教融合发展的规模、范围、强度与深度，同时也有助于电影教育的进一步发展与产业规模的进一步提升，促进电影高校人才和创新理论向产业和社会转移；三螺旋模型中的高校发展与电影产业的创新升级相伴相生、相互促进，进而形成良性循环；而三螺旋模型中的电影企业则可以将高校的创新进行市场化转变，同时还能满足政府对核心价值体系的传播与交流。

二、当前我国电影产业中政府、企业与高校的概况

近年来，中国电影产业发展势头迅猛，中央和地方都针对电影文化产业出台了诸多政策。2020年春节前夕，国家电影局与国家版权局联手发布了重点电影作品版权保护预警名单，加大对偷漏瞒报票房影院的惩罚力度。电影主管部门对471家拖欠票款超过10万元的影院予以不能放映所有春节档电影的惩戒。同年，国家电影局与中国科协联合颁布了《关于促进科幻电影发展的若干意见》。意见提出，科幻电影未来将是电影高质量发展的新动力和增长点，并对科幻电影的生产制作、市场运作、特效处理、技术支持、人才培养等方面提出了数条鼓励政策，充分激励电影市场主体为科幻电影倾斜资源。

在市场层面，电影产业也随着国家经济的发展与观众观影习惯的养成而逐渐腾飞。据统计，2019年全国电影总票房为642.66亿元（约92.34亿美元），同比增长5.4%。其中，国产影片以411.75亿元的票房成绩取得64%的市场份额，刷新了近十年的纪录。全年88部过亿影片中，国产电影占47部。票房前十的影片中，国产影片占8部。而2023年共上映510部新片，其中国产电影432部。在年度新片上映数量指标上，2023年的上映数量呈现出明显的恢复趋势。可见2023年在供给端上，中国电影的供给数量较大，供给频次基本恢复到疫情之前的水平。市场的繁荣表现出越来越多的人群开始不满足于单纯的物质消费，精神消费需求开始变得极其旺盛。

随着市场的发展，全新的技术升级和产业升级导致传统的电影全流程发生了根本上的改变。同时电影本身的故事叙事内容等内核也有了一定的创新，因此就需要创作人员具有一定的专业知识，只有每个环节的人员素质水平均有所提升，才能确保整部影片的整体水准。同时由于大众对精神文化产品的需求日益增长，导致观众对电影中美学的表现也有了较高的要求。未来，伴随着数字工业化、影像虚拟现实、5G人工智能等技术领域的创新发展，技术在电影产业中的应用与推广也势必繁盛，培养技术人才与电影产业相结合的复合型人才势在必行。因此，电影高校在人才培养和科研产出方面就显得极为重要。

三、现阶段我国电影产业中三方采用三螺旋发展策略所面临的问题

（一）三方开展合作的障碍

在三方合作过程中，高校是学术科研产出与专业人才培养的重点。而学术科研与专业人才则是市场、企业与政府所急需的。目前在我国电影高校方面，政府无论在政策层面还是实际层面都基本未对电影高校办学的自主权进行干预，在专业设置及人才培养等方面也给予了极高的自由度，重点监督管理的方面也仅是意识形态和宏观层面，并且主要是以正确引导为主；而在市场中，由于政府缺乏相关创新人才的信息平台，使得电影企业在进行人才招聘过程中发现高校培养的人才与其需求的人才不匹配。在正常情况下，企业应当根据市场反馈向高校提出人才需求，但目前高校与企业间信息匹配的滞后性导致电影人才培养与电影企业的实际需求存在不匹配的问题。许多专业课程没有及时更新，学生学习到的知识并不能满足电影企业的需要。

（二）三方协同创新的困难

在当前的电影产业中，政府对于市场中电影企业的创新能力较为重视，但许多电影企业本身并不具备创新能力。由于电影生产属于轻资产、重资金、高附加值、高风险的行为，电影企业更倾向于资金回收较快的电影项目。所以政府很难仅依靠电影企业进行电影制作的理论与内容创新。在高校层面，政府与电影高校的互动相对较少，主要通过经费拨款进行创新研究，并没有充分发掘电影高校在政策引导和产业先期布局中的重大作用，对电影产业的创新发展与内容升级层面也干预不足。由于电影高校与电影企业协同创新的难点是双方关注的重点不同，双方在创新过程中对经费应用、研究方向、研究时限和利益分配等因素有着不同的侧重，难以形成共识，最终导致双方很难形成一种全新的紧密耦合的合作机制。而当前政府也并未创立统一协调的管理机制与管理平台，同时也因为电影高校与电影企业之间的目标不一致，导致三方协同创新并不能顺利实现。

（三）三方合作产出高质量产品的障碍

在当前的电影产业，政府对于作品的需求是其意识形态的传播和推广；企业则是追求作品的价值和收益，而高校则是注重作品的艺术性和观赏性。但现如今，一些电影作品将盈利视作唯一的目的，将影片作品唯金钱论、唯票房论，认为票房热卖就是成功的电影作品，但其内容并没有任何艺术美学追求与内在核心价值体系，甚至有些作品还存在严重扭曲的价值观与审美。这严重违背了电影作品要为人民服务、为社会主义服务的艺术创作宗旨。

四、三螺旋理论及政校企三者关系的相关研究

在对三螺旋理论的研究过程中，帕森斯等外国学者还对政校企三者间的演变维度开展了研究。在这些研究者的眼中，高校、企业和政府之间是利益相关的社会系统子集，并且这些子集均具有潜在的三螺旋互动系统，这种互动系统以利益为支点，通过组织网络和相互沟通展开。此外，他们还对相关主体的行为特点进行了深入细致的分析。国内学者张秀萍、黄晓颖在其文章《三螺旋理论：传统“产学研”理论的创新范式》中，提出了基于传统产学研模式的创新模式，即基于三螺旋理论的三维网状创新理论，并运用社会网络分析法，分析了政府、高校和企业在各自领导的创新领域中所发挥的资源调配作用。同时，还探讨了在各维度主体协同参与创新的过程中中介机构的协同作用。

为了解决电影产业中的这些问题，诸多学者还从不同方面对电影产业提出改进建议：在教育方面，沈玲玲在其文章《院校影视教育的融合发展及其实践路径》中，提出了“内涵化+专业化”的日常教学体系建设、“多能化+融合化”的教师人才培养、“实体化+情境化”的学生专业课程实践；钟大丰在其文章《多义的影视教育理念与实践趋向》中，则通过论述“影视教育”的概念和其发展实践的路径，就影视教育中的意义、手段、结构及其理念的实施等问题进行探讨。在政策层面，商忱在其文章《英国电影产业及其政策扶持概况》中，梳理了英国对于本国电影的相关政策支持以及在欧盟框架下的相关政策，并提出了适合中国政策制定和实施的方案。在市场层面，日本产经联在1981年开始实施的《下一代产业基础技术研究开发制度》中将政府、高校和企业三者相关联，其中心思想就是要将这三者的力量进行叠加优化，以期发挥出三者各自最大的价值。总的来说，政府、高校和企业三者间的关系与联系受到了世界范围内的关注，学界也对这三者的关系与联系进行了相关的研究与探索。

五、三螺旋视角下中国电影产业发展的路径

在创新三螺旋体系中，政府、高校与企业之间都相对独立，它们之间不会产生服从、支配与依附的关系。电影高校可以具有电影企业的功能，资金来源也可以不再单独依赖政府拨款；电影企业与电影高校也可以通过理论技术共享与人才培养输送，使电影企业的创新与管理有更进一步的飞跃；而政府也通过积极协助电影企业和电影高校进行创新研究与相关理论开发，从而促进各方良性的发展与循环。这种相互渗透的关系使政府、高校和企业最终能够形成一个非常完善且良性的循环生态系统，三者之间相互作用、相互融合、有机渗透、完美融合，最终达到三方利益最大化的目标。

因此，在三螺旋体系中的政府层面，其所要解决的关键性问题是政府应当以一种什么样的身份和姿态来面对高校和企业。一方面，政府应当充分发挥其管理职能和领导职能，保障电影高校和电影企业能够在一个健康良好的环境中有序发展。现如今政府部门越来越关注电影产品的生产、创作及其所附加的核心价值的宣传与影响。为了实现电影高质量发展的最终目标，政府可以出面干预、协调电影企业的发展，帮助电影企业以最佳形式充分利用相关资源进行生产制作，同时政府也可以最大限度地帮助高校进行人才培育和相关理论成果的转化，进而促进整个电影产业的高质量发展。同时，由于高校和企业的出发点不同，它们各自的运作方式、追求目标、价值取向等各不相同，因此双方无法有效地进行耦合，这时政府就应该站在高校和企业的局部利益之上，从战略角度出发，制定相应的政策、法规，引导和激励双方合作。另一方面，政府作为具有公信力的大众代表，可以通过颁布政策等方式引导推动电影高校在人才培养和科研创新方面更贴合实际和市场需要，鼓励电影企业和电影高校深入开展交流和进行人才选拔，同时也要增加知识产权的保护力度，加速相关电影理论和影视技术在实际创作中的应用，并协调构建有利于电影高校创新和电影产业发展的市场体制。

在三螺旋体系中的高校层面，明确到电影人才培养，可以细分为三个方面：一是电影制作人才的培养，主要指电影制作、拍摄、策划等与电影生产直接相关的从业人员，这类人员可以通过电影生产创作实践来熟悉了解电影各部分所需的知识，这样既可以在实践中掌握其应具备的技能，又可以通过实践培养电影人才生产创作的积极性。二是以电影理论为基础的人才培养，这可以在课堂上通过系统的理论学习来强化相关理论的深度，以便对整个电影产业有深入的了解与前瞻性的认知。只有这样，才能更好地将理论与实际相结合，最终实现相关电影理论的创新及实际应用。三是以电影、视频等音像制品为主的应用性教育，包括利用非专业设备进行影片制作、对非专业人群进行相关基础知识的普及等，这可以通过较为多元的课程设计，让学生在教师的指导下按照自身的目标与兴趣进行相关专业的学习，通过有针对性的教学培养出个性鲜明、与众不同的艺术创作人才。

在三螺旋体系中的电影企业层面，作为具有营利性质的市场主体，其首要目标是创造经济利润，追求经济效益的最大化。因此，电影企业在参与三者关系的过程中主要是为了实现自身利润的最大化，具体可以表现为以下三点：

一是节约成本。目前，我国电影企业的创新能力普遍较弱，在相关理论实际应用的过程中也不尽如人意。越来越多的电影企业认为仅凭自身力量进行影片创新是一种不经济的行为，而通过复制成功影片的模式则可以获得更大的收益，这就导致越来越多的电影作品趋于同质。因此，电影企业若想达到满足市场差异化的需求，则可以通过与电影高校进行深入合作，将创新的电影理论与影视技术运用于电影的生产制作当中，使电影产品的内容创新与技术创新得以提升，从而使电影产品的艺术表现形式与核心价值表达更具市场竞争力与传播能力。

二是分担风险。电影作品的生产制作成本与收益本身就极其不稳定，存在着巨大的风险。因此，降低风险是将三者进行有机结合的良好契机。通过政府牵头，促成电影高校和电影企业的合作，让电影企业获得有力的政策支持，能够减少为提升电影作品质量和传播核心价值理念而产生的不确定因素与风险。

三是加强创新管理。在电影企业、政府和高校三者的合作过程中，电影企业除了能获得政府的政策支持、高校的高质量人才以及前沿的理论技术应用外，还可以借助高校资源为电影企业培养优秀的企业管理人才。通过这些人才，将普通企业的管理理论变形改造成适用于电影企业的管理方法与管理模式，构建现代电影企业制度，带动电影企业管理观念与手段的变革与创新，从而提高电影企业的经营能力和竞争能力，增强电影企业的可持续发展能力。

目前，我国正处于工业型社会向知识型社会转型的关键时期，电影产业的转型过程和产业的高质量发展需要各方努力。新一代的电影专业人才和与时俱进的电影创新理论是支持新产业、新经济、新业态发展的基础。因此，若政府、高校、企业这三者形成的三螺旋体系能够充分发挥作用，则将为我国电影产业转型升级、电影企业创新发展、社会经济效益提升作出巨大的贡献。三螺旋理论的核心思想是推动政府、高校和企业的三方相互交叠与协同，从而实现知识溢出和经济高质量发展。所以，现有研究普遍认为三个主体之间的三螺旋互动能够带来更高收益。但不可忽视的是，政校企三螺旋互动过程中同样存在着各种成本、代价和风险，例如，电影高校过度商业化和企业化行为可能会对其传统教学和理论创新带来严重的影响，甚至是负面的冲击。另外，资本的无序扩张也可能导致电影市场上不良风气的蔓延。

六、结语

经过多年的发展，我国三螺旋体系的研究已经有了很大的进步，这可以从相关研究的论文数量和研究内容的丰富性中得以体现。相关研究内容也从最初简单的理论阐述解释，逐渐扩展到理论的深化与创新。但同时我们也应当注意到，三螺旋理论的应用必须与一个国家的国情与行业情况相结合，不能盲目照搬其他发达国家的成熟模式。因此，我国学术界一方面应当继续加强三螺旋模型的研究，尤其是针对三螺旋模型中政府、高校和企业三者间利益分配与利益冲突的研究；另一方面则是要从电影产业的实际情况入手，深入分析政府、高校和企业之间所存在的风险隐患，为今后在三方协作的基础上实现文化强国的宏伟目标奠定基础。

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