乡村振兴战略下农村生态文明建设路径探析

基金项目：2023年青海民族大学马克思主义学院研究生创新项目（38M2023013）

第一作者简介：更藏吉（1999-），女，硕士研究生。研究方向为思想政治教育。

DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.11.042

摘" 要：乡村振兴战略背景下，农村生态文明建设出现许多新矛盾和新情况，面临着许多亟待解决的问题。该文以乡村振兴战略为背景，研究生态文明建设过程中存在的问题，尝试分析当前农村生态环保面临的困境及其原因，从而提出如何更好地优化乡村振兴战略下农村生态文明建设的路径，为农村经济绿色发展和农村生态文明建设提供参考。

关键词：乡村振兴战略；农村；生态文明建设；农民；路径

中图分类号：F323" " " 文献标志码：A" " " " " 文章编号：2096-9902（2024）11-0176-04

Abstract： In the context of Rural Revitalization Strategy， many new contradictions and new situations have emerged in the process of rural ecological civilization construction， and there are still many urgent problems to be solved in rural ecological civilization construction. Based on the strategy of rural revitalization， this paper studies the problems existing in the construction of ecological civilization， and tries to analyze the difficulties and causes of ecological environmental protection in rural areas. Thus， this paper puts forward how to better optimize the path of rural ecological civilization construction under the Rural Revitalization Strategy， so as to provide a reference for the green development of rural economy and the construction of rural ecological civilization.

Keywords： rural revitalization strategy; rural area; ecological civilization construction; farmer; path

生态文明是“五位一体”总体布局的基础，农村生态文明则是生态文明建设不可忽视的关键一环。党的十九大报告重点对“三农”工作作出了新的战略布局，强调了“生态宜居是关键”。在乡村振兴战略下农村生态文明建设与乡村振兴的其他要素相互协调，合作和良性互动对有效调节现阶段我国社会主要矛盾和社会主义现代化建设中的冲突是十分必要的。

1" 农村生态文明建设的重要意义

农村生态文明是新时期随着城市化进程的不断推进，使农村建设以绿色文明为主题，更好地让时代与社会有效结合而发展起来的。乡村振兴战略下农村生态文明建设能够有效提升人民群众的社会幸福感，实现社会主义现代化建设中农村的可持续发展，有效推动社会主义现代化建设进程。

1.1" 有效提升人民群众的社会幸福感

乡村振兴战略下农村居民对于享受优质生态产品和居住环境的愿望越来越强烈。群众渴望公共服务均等化，期待能够更好地弥补和改善城市与农村在公共设施方面的鸿沟。强烈要求建设农村生态环境。在乡村振兴战略下持续推进农村生态文明建设是顺应了新时代农民对美好生活的向往和追求。把农村生态文明建设作为推进乡村振兴工作的切入点，助力乡村产业结构和生产方式的优化，以科学发展观为实现绿色发展道路、实现农村经济可持续发展打下坚实的基础，助力广大农民打造高质量的生活水平，满足人民群众对美好生活的期望。乡村振兴战略下农村居住环境的整治最为关键，农村环境的不断改善，不仅可以带给广大农民舒适的居住环境，还能增强生活幸福感和提升获得感，既与群众的安居乐业、农民的身体健康有关，也关乎社会和谐发展和安定团结。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。[1]”乡村振兴战略下加强建设农村生态文明，能够改善农民的生活质量，使其身心愉悦，还可以提升农村的经济水平，实现良好生态环境的可持续发展，达到人与自然和谐发展的社会目标。

1.2" 实现社会主义现代化建设中农村可持续发展

在早期农村经济发展的过程中，往往会以自然生态系统为代价谋求经济发展，导致人与自然常存一些不可逆转的矛盾和冲突。随着社会进步，“人与自然和谐发展”的生态文明思想潜移默化渗透到广大人民群众的观念里，人们开始意识到，生产力的发展与生态环境保护在某种程度上是依存关系，加强生态文明建设有利于助推社会生产力的发展。有效实现农村经济高水平发展，必须要协调好乡村振兴和生态文明建设，带给居民良好的生活环境，稳定民心、夯实农业，有效推进农村经济的高质量可持续发展，这是巩固国力、社会安宁的关键，也是党的二十大精神的重大政治使命。要实现农村可持续发展，经济绿色发展的目标，科学推进农村农业和环境、资源和人口等的生态发展，就必须要加强建设生态文明，协调乡村振兴与生态建设。要实现社会主义现代化建设中农村可持续发展，必须要促进农村生态生产，筑牢广大农民的生态环保意识，谱写新时代生态文明篇章。

1.3" 有效推动社会主义现代化建设进程

从我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾中能够看出，社会主义现代化建设过程中所要解决的关键问题就是人民群众追求美好生活的道路上遇到的一切矛盾。在乡村振兴战略下，农村生态文明建设是关键的环节，不仅解决农村生态问题，还具有牵引和推动现代化建设全局的作用。第一，社会主义现代化建设的战略部署为农村生态文明建设提供了科学的思路。第二，农村生态文明建设也为有效推动社会主义现代化建设提供了实现路径。从横向看，社会主义现代化是政治、经济、文化、社会和生态等多种元素现代化的有机结合，生态更是现代化建设取得胜利不可获取的一部分；从纵向看，农村生态文明建设与社会主义现代化建设是整体与部分的关系，生态是现代化的子目标，要从整体和全局的观念出发，以社会主义现代化建设的全局性理解农村生态文明建设的子目标。只有将农村生态文明这个子目标建设好，才能有效推动社会主义现代化建设。促进和发展社会主义现代化建设，农村生态文明建设也要与社会主义现代化建设中的其他因素合力、协调、良性互动，为新时代乡村振兴与社会主义现代化的实现提供有效作用。

2" 乡村振兴战略下农村生态文明建设的现存困境

2.1" 生态保护意识较淡薄

生态保护意识淡薄，缺乏可持续发展意识是部分农民现阶段有待改善和加强的关键问题。农村传统生态意识逐渐向现代生态文明观念转变的关键时期，有部分农民还保持着“靠山吃山”的传统观念，被短期的经济效益冲昏了头脑，为追求农产品的增产增收，滥用各种化肥、农药物、过渡开采和乱挖土地，导致农村土地和水质量下降，空气和环境遭受严重污染，对整体的农村发展造成恶劣影响。主要是由农村生产生活方式滞后，农民缺乏先进的科学知识，农村发展主体教育程度较低，专业性生态治理体系和人才队伍不够健全等因素所导致。

2.2" 农村建设发展过程中农业污染问题突出

乡镇企业生产是当前农村污染的主要来源。即便基层政府在治理农村污染方面下很大的功夫，也相应地取得了不错的成绩，可整体上农村治理还存在有待加强和提升的空间。一些高污染和高耗能的企业是乡镇经济的主要来源之一，如果严加管理或者稍有管理不当的情况，就会导致企业停工停产，会直接影响乡镇的经济收入，基层政府往往会以此为借口选择“睁一只眼，闭一只眼”，顾全大局的思想逻辑下会丧失自我革命的机会。在基层规章制度尚未健全的情况下，乡镇企业选择高污染和高耗能产业，违规排放情况屡见不鲜，可想而知，乡镇企业对整体农村生态环境的破坏是不可逆转的，在大部分情况下县镇企业选择明知故犯，以白天停工停产，晚上复工复产的生产方式，严重影响了乡镇企业整体的利润，加速农村生态环境的恶化。

2.3" 农村生态环保的基础设施有待改善

政府对当地农村生态建设的投入量在很大程度上可以解决农村生态建设成效。我国整体的城市建设相对于农村生态建设早，农村地区整体生态建设起步晚，农村生态环境还需要更多物质条件基础的支撑。第一，基础性环保设施落后，如地方偏僻、农村社会经济发展缓慢、传统农村经济发展模式和落后的发展理念等许多因素，严重阻碍了机械化大生产在农村发展过程中的运用，大部分地区的机械化大生产刚起步，农民以传统的耕种方式种植农作物，环保设施的落后导致大部分垃圾无法及时做到统一的规划处理，无法满足农村生态环境的整体整治要求；第二，基层政府的资金投入不足。即便近年来党中央和各级政府加大了对农村财政政策的力度，仍有大部分资金没能投入到生态保护方面，更多流向了农业基础设施建设。因此，需要找到科学合理的农村生态文明建设的路径，在农村经济绿色发展的基础上，做到农村生态可持续发展。

3" 农村生态文明建设现存困境的原因分析

3.1" 农村生态文明相关教育发展滞后

思想是行为的先导，农村社会经济发展过程中造成的各种污染和垃圾，从侧面可体现出农民对生态环保意识的缺失，农村缺乏生态文明建设的相应的教育。文化水平的偏低使农民产生了“靠山吃山”是天经地义的理念，以我行我素的观念，无法顾及乡村可持续发展问题。自认为自己的小污染不会对农村整体的发展产生很大影响，不会产生实质性的影响，自然不会考虑农村整体的生态文明。生态文明的相关教育内容在农村出现着形式化和晦涩难懂的情况，所谓的生态文明教育只是以宣传手册的形式传递给农民，缺乏通俗易懂的内容，你们面对“天书”只能做个形式，自然接受不到有实质内涵的生态教育。缺乏指导实践的局面等类似情况，难免会产生严格禁令，导致农民对农村生态保护问题的厌烦和麻木性，最后造成了农民生态意识的缺失。

3.2" 相关部门对农村生态保护工作的重视度有待提高

有部分政府在谋求本地农村经济发展过程中，会疏忽对当地经济科学发展的认识，对“绿水青山就是金山银山”的发展理念认识不够全面，只是一味地追求GDP快速增长，允许将一些落后的高排放、高污染的企业工业引进农村，在农村经济发展过程中只在乎短期的经济效益，只追求眼前利益，无视和忽略农村实际生态承受能力，让农村在可持续发展的道路上越走越远。地方政府因为不会把生态环保指标作为业绩而将大量的精力和资金投入到人才招揽和发展实体上，小额资金无法满足当地生态环保的需要，从而对农村生态文明建设造成了冲击。将生态环保不作为政府业绩的情况下，基层政府自然会将生态和环境作为业绩的代价，获得更好的成绩。因此，基层政府和相关部门和对农村生态保护的支持力度是乡村振兴战略下农村生态文明建设的关键。

3.3" 相关政策法规执行力度不够

针对生态环境保护党和国家先后制定了《中华人民共和国环境保护法》《环境监测管理办法》等有关环保的相关法律，地方政府也陆续出台了《环境检查制度》等条例和方法，对当前农村生态污染的现状采取了一系列的治理和管控措施，也取得了相应的成绩。但仍然存在相关法律法规执行力度不够和不到位的情况。一方面，政策落实不到位。在农村，农民居住面积大而分散，地方企业零散分布于不同的区域，导致地方政府对乡镇企业缺乏科学而有力的统一并且有效的管理措施和治理规划。落实具体政策方面，会有乡镇企业被漏查的情况，加大具体政策在农村的落实力度和执行难度。另一方面，在农村，受到乡土社会的影响，“家本位”和“人情社会”的压力，很多执法人员被迫服从于传统压力，选择“照顾一下”村里的理念，使生态检查和惩罚力度减弱。

4" 农村生态文明建设的实践路径探析

4.1" 加强生态文明建设教育，增强环保意识

每个人都是生态环境的受益者、参与者和践行者，农民更是农村生态文明的主体，农村生态文明建设要强化广大农民的主体意识和责任意识，充分发挥农民的主观能动性，实现农村生态文明建设有序开展，长久发展。

首先，要以农民为切入点，培养生态环境保护的责任意识，强化农民的主人翁意识。生态环保原本就是一个循序渐进的过程，如农民一直置身于生态文明建设之外，农村整体的生态文明建设必然走不远。因此让农民充分认识和认同自身主人翁意识至关重要。与此同时还要打破农民传统思想束缚，培育农民的现代意识，摒弃“靠山吃山”的思想，使其真正融入到农村生态文明建设之中。

其次，要加强农民生态文明教育，树立“生态利益大于天”的思想观念，引导农民将自身利益与农村大伙利益相连接，以身作则，以点带面，将生态环保意识融入到日常实际生活，做到邻里间相互监督，共同为提高本村生态文明水平做贡献。

最后，要加强生态文明宣传工作，改变宣传手段、增加宣传方式、拓展宣传渠道，提高农村居民环保意识。利用“互联网＋”的方式，将线上、线下、结合起来，以生动而有趣的方式传播发人深省的教育内容，增强农民生态文明意识。还可以绿色消费培育绿色消费理念，让广大农民认识和了解到绿色消费带给人们的益处，发展绿色产品。提升消费水平，实现农村生活用品的高效利用。使绿色理念成为人们良好的习惯。

4.2" 发展农村绿色旅游，带动农村经济

随着社会发展，人们对特色旅游的需求逐渐增高，更多的人选择走进乡村，体验乡村生活，感受乡土风情，这背后映射的是人们的“乡愁”情感的不断增加[2]，人们乐于在农村大地上感受田园风光，寻找心灵的归属。因此，农村要结合自身优势，深挖农村特色项目，实现农民经济收入与农村风光的双丰收。

首先，在休闲娱乐方面，可以更好地打造农村节假日休闲农场，给农村休闲旅游赋予新内涵。日本和澳大利亚等国家的“度假村农场”等模式是农村休闲旅游的成功范例，具有借鉴意义。我们应该从自身的独特优势出发，挖掘农村独有的绿色旅游，使农村成为拥有文化内涵和休闲风光的“新胜地”。

其次，在体验经济方面，立足当地基础、借助多元化服务、满足人们新的体验经济模式。该经济模式以娱乐性、审美性、移情性体验方式帮人们寄情于景，实现广大游客对农村的情感回归。体验经济模式成功的案例在我国有很多，如成都地区的“农家乐”、北京“西瓜园”、深圳“荔枝观光采摘园”[3]。乡村生态文明建设过程中可以根据具体的农村特色产业，发展具有特色的农村体验经济模式。从游客的实际情感需求和生活习惯、原有的生活方式出发，针对性的提供服务，使人们有归属感。为此，农村加强区域间的资源联动，有效挖掘当地文化资源，提高服务意识，培育营销意识，实现人性化加个性化的体验经济建设，让广大游客真正“回归自然”。

4.3" 完善农村生态环境保护的法律法规，健全制度化环保措施

习近平总书记指出：“推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。[4]”健全的制度手段是为农村生态文明建设建构科学合理、运行规范的制度体系和打造长期有效的绿色发展体制机制，提供强有力支持的保障。第一，要因地制宜，指定科学的生态文明条规。要结合地方实际情况，制定符合本地具体情况的条规，细化农村生态管理区域，具有针对性的制定保护法规条例，解决不同地区或相同地区不同的生态环境问题。第二，要完善相关考评机制。农村生态文明建设过程中，生态环保监督是关键，需要设立专门的监督机构，扩充监督人员队伍，引进专业人才，培育和提高生态执法人员的专业化水平；要增强基层干部对农村生态环保的重视，制定具有特色且绿色的考核方式约束基层干部，畅通农民对基层干部的监督渠道和举报机制，实现农民与干部相会监督常态化。第三，加大违法惩戒力度。执法人员要灵活把握实施力度，以刚柔并济的管理手段，使违法污染成本提高，使违法人员引入信用体系，将严重破坏农村生态环境的行为录入信息检测体系，用信用的方式施行惩戒，使乡镇企不敢、不想、不能破坏农村生态环境。还要加强农村生态环保执法人员队伍，加强专业素养，提升执法素质，为阶层配置执法队伍，保证执法工作全面覆盖率，狠抓对环保机构的监督，严格防止“照顾一下村里”“睁一只眼，闭一只眼”的现象出现，提高追责力度，实现农村生态环保有人管、有人看。

4.4" 加强科技创新，提供软件服务

守正创新是加快生态文明建设进程和实现农村生态可持续发展的重要因素。在乡村振兴战略下，环境保护和节约资源是我国基本国策，对发展农村绿色经济的科技创新和软件服务也有更加严格的要求。第一，创新科学技术改变传统生产方式。积极宣传推广有机肥料的运用和生产，需要农业科技部门充分了解适用于新农村生态建设的新型科学技术，展开有关农业科学技术的宣传活动，让广大农民认识、了解和掌握先进的生产设备以及相关种植知识，激励农村积极发展农村农业生态环境。第二，农村垃圾是破坏自然环境的主要原因，也是农村生态系统中只要养分来源。地方政府部门要加大对农村生态文明建设扶持力度，有效指导农民积极使用有机化肥、学习绿色防控技术和生物防治病虫害技术等，从农药物使用量的减少开始整治农村地区生态环境的污染。第三，有效实现生态文明建设，并长期坚持，其需要加强软件服务，即通过农业知识专题讲座、绿色防控技术宣传推广方式，向农民群众宣传最先进、环保、新鲜的灌溉技术、农业耕作技术等相关环保技术，为农村生态文明建设提供思想和技术上的有力支持。

5" 结束语

农村生态环保问题必然是乡村振兴战略的关键，农村生态文明建设的成效对全国区域内的生态建设有至关重要的作用。党的十九大提出实施乡村振兴的战略是对农村经济绿色发展的重要部署，是促进经济发展、促进农村可持续发展的重要途径。现实社会中乡村振兴战略的实施还面临诸多困境，不同程度影响和阻碍着生态文明建设进程。所以，加强政策支持、资金扶持、人才培养，完善基础设施，提供科技与软件服务是乡村振兴战略下推动生态文明建设的有效措施。

参考文献：

[1] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022.

[2] 粟娟，王艳.“乡愁”情怀下旅游者感知价值与行为意向关系研究：来自张家界乡村民宿的实证检验[J].西部经济管理论坛，2020，31（6）：27-41.

[3] 常卫峰.体验经济模式下的农村旅游开发探析[J].农业经济，2015（6）：85-86.

[4] 习近平：推动形成绿色发展方式和生活方式 为人民群众创造良好生产生活环境[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/29305289.