工程项目成本超支原因分析与预防措施

摘要：成本超支是工程项目建设过程中常见的问题，不仅会导致经济损失，还可能引起工期延误、项目质量下降等问题。其原因多种多样，主要有预算编制不合理、成本控制意识不足、管理不善等。本文认为，工程项目团队应制定合理的预算、增强成本控制意识、提升管理水平，从而有效减少工程项目成本超支现象，提高项目的整体效益，以供参考。

关键词：工程项目；成本超支；预算编制；成本控制

DOI：10.12433/zgkjtz.20242541

在工程建设中，成本控制是项目管理的关键环节之，而成本超支不仅会直接影响项目的经济效益，还会引发一系列连锁反应，导致工期延误，甚至会降低工程质量。因此，加强对工程项目成本超支原因的分析，并制定有效的预防措施，对提升项目管理水平，保证项目顺利完成具有重要意义。

一、 工程项目成本超支的危害

（一）造成经济损失

工程项目成本超支会直接导致严重的经济损失，这种损失体现在四个方面：

第一，项目的预算增加会直接增加企业的财务压力，导致企业在短期内难以维持正常的现金流，这种情况下，企业需要借款或动用其他项目的资金来弥补缺口，从而增加企业的负债，进而削弱企业的财务健康状况。

第二，原本利润较高的项目在成本超支后，实际收益会大幅下降，甚至出现亏损，尤其对一些大型工程项目而言，成本超支会导致企业在长时间内无力进行其他投资，从而限制企业的发展空间。

第三，许多工程项目是通过合同形式约定的，所以在合同中会规定双方的义务、工期、预算费用等，而成本超支会违反合同条款，导致项目甲乙双方方之间产生纠纷，这种纠纷有可能是企业需要额外支出费用进行赔偿，也有可能双方会引起经济纠纷，但不管是哪种可能，都会导致企业产生经济上的损失，这是毋庸置疑的。

第四，在竞争激烈的市场环境中，成本控制能力是衡量一个企业是否具有竞争优势的重要指标之一，所以成本超支会削弱企业的竞争力，使企业在市场竞争中处于不利地位。

（二）造成工期延误

工程项目成本超支往往伴随着工期延误，这对项目的顺利完成以及整体效益有严重影响。

第一，工期延误会导致项目未能按时交付，进而影响项目的整体进度和后续计划，这种情况会打乱项目的原定安排，影响到项目的整体协调和管理。

第二，工期延误会增加项目的间接成本。原计划内的资源配置和人员安排因为工期延误而不得不重新调整，这不仅会增加项目的管理难度，还可能导致资源浪费和效率降低。

第三，工期延误还会对项目的经济效益产生负面影响。对于一些具有时效性的项目而言，未能按时完成可能会错失市场机会，导致收益减少，比如在房地产开发项目中，延误的工期会影响到销售计划和市场推广，从而导致销售收入下降、市场占有率降低。

第四，按时交付是企业信誉的重要体现，工期延误会给客户带来不便和损失，从而影响客户对企业的信任和满意度。长此以往，企业的市场形象会受到严重影响，甚至会失去客户。

（三）导致工程项目质量不高

工程项目成本超支常常导致项目质量不高，这是一个不可忽视的严重后果。

第一，成本超支会导致企业在后续施工中采取削减成本的措施，如使用劣质材料或减少必要的施工步骤，这种做法虽然在短期内能节约一定的成本，但从长期来看会严重影响项目的质量，甚至会引发安全事故。

第二，成本超支会降低质量控制管理水平。工程项目中，由于超支，项目管理团队会面临资源紧张、人员不足等情况，而出现这些情况以后，通常无法保证工程质量检查的有序进行，进而容易引发各种工程质量问题，轻则延误工期，重则出现重大安全事故。

第三，成本超支会导致项目人员的士气下降。项目管理层在成本超支的压力下，会采取压缩工期、增加工作量等方式来控制成本，这种高压状态下，施工人员容易产生厌倦情绪，他们会将这种情绪带入到工作之中，自然不利于保证工作质量。

第四，企业在工程项目中由于超支，会在项目完成后没有足够的资金进行必要的维护管理，而这会导致项目在投入使用后出现维修问题，不仅影响到项目的使用寿命，还会增加后期的维护成本。

第五，质量是企业品牌的重要组成部分，项目质量下降会直接影响客户对企业的信任，长此以往，企业会失去市场竞争力，面临市场份额下降，以及业务萎缩的风险。

二、工程项目成本超支原因分析

（一）工程项目预算编制不合理

预算编制不合理是工程项目成本超支的一个主要原因，主要表现在以下七个方面：

第一，工程项目在预算编制过程中，缺少详尽的前期数据收集，导致预算基础数据不准确，从而使预算编制时无法保证精准性。

第二，预算编制缺少科学性。工程项目在编制预算时，没有采用科学的预算编制方法，导致预算缺少全面性，从而使项目在实施过程中出现资金不足的问题。第三，工程项目中，各种不可预见的因素随时可能发生，但部分项目在编制预算时未能充分预留这些风险费用，导致一旦实际情况超出预期，会使项目面临较大的资金压力。

第四，很多预算编制只关注主要费用项，而对一些细小的费用则估算不足或者漏算，最终导致整体预算超支。

第五，在一些项目中，预算编制仅由少数人或某一部门完成，缺少多方参与和审核，这种情况下，预算编制过程中容易出现主观判断，导致预算不够客观和全面。

第六，工程项目往往需要根据实际情况进行调整和变更，但如果在预算编制时未能预留足够的调整空间和应急费用，那么任何调整都会直接影响到项目的整体预算。

（二）成本控制意识不强

成本控制意识不强是工程项目成本超支的一个关键原因，主要表现为以下六个方面：

第一，项目管理人员和施工人员对成本控制的重要性认识不足，未能将成本控制贯穿于项目的各个阶段和各个环节，往往缺少详细的成本控制计划和策略，导致成本控制措施不到位。

第二，在许多项目中，管理层和工作人员没有接受过系统的成本控制培训，对成本控制的方法和工具不熟悉，导致在实际操作中无法有效地进行成本管理，从而使项目团队在面对成本问题时缺少科学的应对措施和方法。

第三，成本控制责任不明确。项目中各部门和各岗位的成本控制责任界定不清，在实际工作中容易出现推诿和责任不落实的情况，从而影响整体成本控制效果。

第四，成本控制工作往往被视为阶段性的任务，而不是贯穿整个项目周期的持续性工作，导致成本控制措施未能系统地、连续地进行，从而使项目难以保持整体成本的稳定性和可控性。

第五，在许多项目中，成本控制工具和手段使用不当或缺少，无法有效地进行成本监控和管理，导致成本控制效果不佳，从而使项目难以进行精细化的成本管理。

第六，在一些项目中，项目的目标设定和激励机制未能充分考虑成本控制因素，导致项目团队在追求进度和质量的同时忽视成本控制，从而影响整体成本管理效果。

（三）工程管理不善

管理不善是工程项目成本超支的一个关键原因，具体表现为以下八个方面：

第一，项目管理体系不完善。在许多工程项目中，缺少系统化、规范化的管理体系，项目管理流程不清晰，标准不明确，导致各个环节的管理工作缺少统一的规范和指导，从而使项目在实施过程中容易出现混乱和失控的情况。

第二，在项目管理中，计划的编制和执行是非常重要的环节，但许多项目在这方面存在明显不足，导致项目计划往往缺少科学性和合理性，编制时未充分考虑各种实际因素，从而使计划与实际执行脱节。

第三，项目管理团队的素质和能力直接影响项目的实施效果，但许多项目在人员管理上存在问题，这些问题导致项目团队无法充分发挥其能力，从而影响项目的整体管理效果。

第四，风险管理不到位。工程项目中充满各种不确定性，风险管理是保证项目顺利进行的重要环节，但许多项目在风险管理方面存在明显不足，项目初期缺少全面的风险评估和识别，未能制定有效的风险应对措施，导致项目在面对风险时措手不及，从而影响成本控制。

第五，采购和合同管理不力。采购和合同管理是工程项目管理中的重要环节，但在实际操作中，许多项目在采购过程缺少透明度和规范性，容易出现采购价格过高、质量不达标等问题，导致合同执行过程中容易出现纠纷和争议，从而影响项目的成本控制。

第六，质量管理不严格。工程项目的质量管理直接关系到项目的成本控制，但许多项目在质量检查和控制上做得不到位，导致返工和维修增加，进而影响项目的整体成本，进而增加成本控制的难度。

第七，变更管理不规范。工程项目在实施过程中，往往需要根据实际情况进行变更，但许多项目在变更管理上缺少规范的流程和制度，变更决策随意性大，未能进行充分的分析和评估，导致项目在实施过程中频繁变更，从而增加项目的成本和管理难度。

三、工程项目成本超支的预防措施

（一）制定合理预算

工程项目管理中，预算是保证项目按预期成本顺利完成的基础环节，所以准确编制预算是预防项目成本超支的首要步骤，而通过科学的预算编制方法，可以使预算更加全面，从而为项目的顺利实施提供坚实的经济保障。

第一，项目开始前，要充分了解市场行情、材料价格、人工成本、设备租赁费用等，以便保证预算编制的基础数据准确可靠。

第二，企业要引入现代化的预算编制工具，因为这些工具能提供精细化的预算编制功能，帮助项目团队更准确地估算成本。

第三，在项目预算编制过程中，要采用风险评估模型来对项目的潜在风险进行量化评估，以便更好地应对可能出现的意外情况。

第四，在编制预算时，可以采用分项预算的方法，将整体预算细化到每一个具体的施工环节，从而便保证每一项费用都有据可依。

第五，在预算编制过程中，项目的各个相关部门和单位要共同参与预算编制，提供各自领域的数据，这样可以保证预算编制的全面性，减少因信息不对称而导致的预算偏差。

第六，在项目实施过程中，要建立严格的预算监控机制，来对预算执行情况进行跟踪，以便及时发现偏差，从而更好地将控制成本在预算范围内。

（二）增强成本控制意识

成本控制是工程项目管理中的核心内容，其重要性不言而喻，而只有全体项目成员共同树立成本控制意识，才能在各个环节中自觉进行成本管理，防止资源浪费。

第一，项目开始前，要通过宣传的方式，让全体成员了解成本控制的重要性，以及成本超支对项目的影响，以便增强团队成员的成本控制意识。

第二，要建立明确的成本控制责任制，为此项目各个层级要明确其成本控制职责，并将成本控制目标具体化到每个环节。

第三，在项目实施过程中，要加强成本控制的考核，所以要将成本控制效果纳入绩效考核体系，定期对各个部门的成本控制情况进行考核，以便保证成本控制责任落实到位。

第四，在项目实施过程中，要定期召开成本控制会议，来总结成本控制情况，以便及时发现问题。

第五，在项目团队中，要倡导节约、合理利用资源的理念，并鼓励大家从自身做起，自觉进行成本控制，以便通过营造良好的成本控制文化，从而增强团队的凝聚力。

（三）提升管理水平

完善的管理体系，可以有效提高项目的执行力，减少因管理不善导致的成本超支，为实现这一目标，企业需要制定一系列针对性的措施。

第一，要完善项目管理体系。建立涵盖项目计划、执行、监督、控制等各个环节的项目管理体系，保证项目管理工作有序进行。

第二，项目开始前，要制定科学的项目计划，并且在项目实施过程中要严格按照计划进行，还要对计划的执行情况定期进行检查，以便及时发现偏差。

第三，项目管理团队的能力直接影响项目的管理效果，所以要通过定期培训，来提高项目管理人员的业务水平，还要注重人员的合理配置，以便保证项目管理团队的稳定性。

第四，在项目管理中，要加强风险管理，为实现这一目标，要对项目的各个环节进行全面的风险评估，以便识别出潜在的风险因素，并制定相应的风险应对措施，从而更好地保证项目顺利进行。

第五，项目在采购过程中，要严格按照预算计划进行，以便保证采购价格合理，还要加强合同管理，保证合同条款明确、执行严格，以便减少因合同纠纷导致的成本增加。

第六，企业要建立严格的质量管理体系，以便对项目的各个环节进行质量控制。为此，可以采用先进的质量管理方法来提高质量管理的科学性。

参考文献：

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