深化国有轨道交通企业“党建+业务”深度融合模式的研究与实践

摘要：本文深入探讨了国有轨道交通企业“党建+业务”深度融合的重要意义，从提升企业核心竞争力、形成战略协同优势及转变企业发展内在需要三个方面阐述。通过对当前融合现状的梳理，分析了主要做法、成效及典型案例，同时指出了融合过程中面临的思想认识不统一、工作机制不健全、融合路径不明确等挑战。针对这些问题，提出了完善党建工作平台、健全党建工作机制、融合党建与企业文化、明确融合目标与责任、强化队伍建设与能力培养等策略与路径。

关键词：国有轨道交通企业；党建；深度融合

DOI：10.12433/zgkjtz.20242843

一、国有轨道交通企业“党建+业务”深度融合的重要意义

国家“十四五”规划纲要多次提到“交通强国”战略，2023年3月印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》中提出要奋力加快建设交通强国。时代快速发展，国有轨道交通企业作为国家基础设施建设的重要支柱，其运营效能与发展质量直接关系到国家经济的稳定增长与民生的持续改善[1]。在这一背景下，推动“党建+业务”深度融合，不仅是加强国有企业党的建设、发挥党组织政治核心作用的内在要求，更是提升企业核心竞争力、形成战略协同优势、转变企业发展内在需要的关键举措[2]。

（一）提升企业核心竞争力

核心竞争力是企业持续竞争优势的源泉，是企业生存和发展的关键。对于国有轨道交通企业而言，将党建工作与业务工作深度融合，能够有效地将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势[3]。一方面，通过加强党员队伍建设，培养一支政治素质高、业务能力强的骨干力量，为企业的技术创新、管理创新提供有力支撑；另一方面，通过党建工作引领企业文化建设，营造积极向上的工作氛围，激发员工的归属感和创造力，从而提升企业整体凝聚力和战斗力。这种由内而外的全面提升，将有力推动企业核心竞争力的不断增强。

（二）形成战略协同优势

国有轨道交通企业的发展离不开科学的战略规划和高效的战略执行。在“党建+业务”深度融合的模式下，企业能够更好地实现党组织工作目标与企业战略目标的有机统一[4]。党组织通过参与企业重大决策、监督企业发展方向，确保企业战略符合国家法律法规和党的方针政策，同时利用党组织的组织力和号召力，动员全体员工围绕企业战略目标团结奋斗。此外，通过党建工作促进企业各部门之间的沟通协调，打破信息壁垒，实现资源共享和优势互补，从而形成强大的战略协同优势。这种优势将使企业在面对复杂多变的市场环境时，能够迅速作出反应，抓住发展机遇，实现跨越式发展。

（三）引领企业新发展的内在需要

随着时代进步和社会发展，国有轨道交通企业面临着越来越多的挑战和机遇。传统的发展模式和管理理念已难以适应新形势的要求[5]。因此，推动“党建+业务”深度融合，是企业完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，推动高质量发展的内在需要。通过党建工作引领企业转型升级，推动企业加快培育和发展新质生产力，增强发展新动能，构筑发展新优势。同时，通过党建工作加强员工思想政治教育和职业道德建设，提高员工的思想觉悟和职业素养，为企业的可持续发展提供坚实的人才保障。这种内在的转变将使企业更加适应新时代的发展要求，为实现高质量发展奠定坚实基础。

二、国有轨道交通企业“党建+业务”深度融合的现状与挑战

（一）现状

1.融合意识逐渐增强

近年来，国有轨道交通企业普遍认识到党建工作与业务工作深度融合的重要性，开始积极探索和实践这一模式。企业高层领导高度重视，通过制定相关政策、完善工作机制、加强宣传教育等方式，推动党建工作与业务工作同频共振、相互促进。例如，济南轨道交通集团有限公司通过严格执行“第一议题”制度，将党的创新理论融入日常工作，实现了党建工作与业务工作的有机融合，取得了显著成效。

2.实践探索成效初显

部分国有轨道交通企业在“党建+业务”深度融合方面取得了初步成效。它们通过建立完善的党建工作机制，明确党建与业务工作的共同目标，推动两者在目标设定、任务部署、过程管理、成果评价等方面的深度融合。同时，通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式，充分发挥党员的先锋模范作用，将党建工作成果转化为推动企业发展的实际动力。

3.融合模式不断创新

国有轨道交通企业在探索“党建+业务”深度融合的过程中，不断创新融合模式。例如，通过联合举办党建和业务培训、开展联合主题党日活动、建立党建和业务工作交流平台等方式，促进党建与业务工作的深度融合。这些创新模式不仅丰富了党建工作的内容，也提高了业务工作的效率和质量。

（二）问题

尽管国有轨道交通企业在“党建+业务”深度融合方面取得了一定成效，但仍存在一些问题亟待解决。

1.融合氛围不浓

在部分国有轨道交通企业中，党建与业务工作的融合氛围不够浓厚。一方面，部分党员干部对融合工作的认识不够深入，缺乏主动性和积极性；另一方面，部分员工对党建工作存在误解和偏见，认为其是“务虚”而非“务实”的工作。这种氛围不浓的现象影响了党建与业务工作的深度融合和企业的整体发展。

2.融合机制尚不健全

目前，部分国有轨道交通企业在融合机制建设方面仍存在不足。一方面，党建工作与业务工作之间的衔接不够紧密，导致两者在目标设定、任务部署等方面存在脱节现象；另一方面，缺乏科学合理的考核评价机制，难以对融合效果进行准确评估。这些问题限制了党建与业务工作的深度融合。

3.融合深度不够

在融合过程中，部分国有轨道交通企业存在“融而不深”的问题。一方面，党建工作往往停留在表面，没有真正深入到业务工作的各个环节；另一方面，业务工作也未能充分吸收党建工作的先进理念和方法，导致两者在融合过程中缺乏实质性的互动和交流。这种浅层次的融合难以发挥党建对业务的引领作用和业务对党建的支撑作用。

4.融合创新不足

随着时代的发展，国有轨道交通企业需要不断创新融合模式以适应新的发展需求。然而，部分企业在融合创新方面仍存在不足。一方面，缺乏对新理念、新方法的学习和借鉴；另一方面，在融合过程中缺乏创新思维和创新能力，导致融合模式单一、缺乏活力。这种创新不足限制了党建与业务工作的深度融合和高质量发展。

三、深化国有轨道交通企业“党建+业务”深度融合的策略

（一）完善党建工作平台，以信息技术赋能党建新生态

在当今信息化高速发展的时代背景下，国有轨道交通企业应当充分利用信息技术手段，构建高效便捷的党建工作平台，以科技力量推动党建工作的现代化进程。建立党建宣传网站是其中的重要一环，这一平台不仅能够作为党的理论知识的宣传阵地，还能成为党员头脑风暴、思维碰撞的线上空间。

通过定期发布党建动态、先进事迹等内容，进一步拓宽党员学习渠道，增强学习趣味性和互动性，提升党建工作的科学性和有效性。此外，设立党员示范岗也是一项创新举措，可以依托企业内部信息化系统，对党员的工作表现、学习成果、服务群众等方面进行量化考核和展示。通过划分“党员责任区”、设立“党建先锋”称号等，激励广大党员在工作中发挥先锋模范作用。例如，南京地铁创建全国首个“客运先锋党员责任区”，位于南京地铁南京南站，更加切实便利解决问题，为广大乘客提供贴心服务。同时，党员示范岗平台还可以作为党员与群众沟通的桥梁，通过在线答疑、意见征集等方式，增强党员服务意识和群众观念，进一步密切党群关系。

（二）健全党建工作机制，构建权责清晰的管理体系

完善的党建工作机制是确保党建与业务工作深度融合的重要保障。国有轨道交通企业应制定详细的工作制度，明确党组织成员和工作人员的职责分工，确保每项工作都有人负责、有人落实。同时，要落实“党政一肩挑”“党业同时抓”的领导体制，即企业领导层既要负责业务工作，又要抓好党建工作，实现两者在目标设定、任务部署、过程管理、成果评价等方面的同步推进。为了确保这一领导体制的有效实施，企业需要建立健全考核评价机制。

通过制定科学合理的考核指标和评价标准，对党组织成员和工作人员进行定期考核和评估。考核结果应作为干部选拔任用、奖惩激励的重要依据，以激发广大党员干部的积极性和创造性。此外，企业还应建立党建工作问责机制，对在工作中失职渎职、敷衍塞责的党员干部进行严肃问责，确保党建工作各项任务落到实处。

（三）融合党建与企业文化，打造特色鲜明的精神家园

企业文化是企业的灵魂和精神支柱，而党建工作则是企业文化建设的重要组成部分。国有轨道交通企业应积极探索将党建工作融入企业文化建设的有效途径，通过组织学习、研讨等活动，促进党建与企业文化的深度融合。一方面，企业可以围绕党的理论和路线方针政策等内容，开展形式多样的学习活动。如举办专题讲座、研讨会、读书会等，引导广大员工深入学习党的创新理论，增强“四个意识”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

同时，还可以结合企业实际，开展主题党日活动、志愿服务活动等，让党员在实践中锤炼党性、提升素质。另一方面，企业应将党建元素融入企业文化建设的各个方面。如在企业标识、宣传标语、内部刊物等载体中融入党建元素；在企业文化活动中融入党的优良传统和作风；在员工行为规范中体现党的纪律和规矩等。通过这些措施，可以营造浓厚的党建氛围，提升员工的思想政治素养和企业认同感，形成具有鲜明特色的企业文化体系。

（四）明确融合目标与责任，构建党建与业务共赢的新格局

在国有轨道交通企业中，实现党建与业务工作的深度融合，首先需要明确融合的目标与责任，确保党组织工作目标与部门中心工作目标的高度统一。这意味着在制定企业发展战略、规划年度工作时，应将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，形成“一盘棋”的工作格局。为实现这一目标，企业需要建立一套科学的融合目标与责任体系。具体而言，可以通过制定详细的融合工作方案，明确各层级、各部门在融合过程中的具体任务和责任。同时，建立健全党建与业务融合的考核评价机制，将党建考核制度体系与企业绩效考核制度体系相互关照，确保两者在目标设定、任务分解、过程执行、成果评价等方面相互衔接和促进。

在实际操作中，企业可以设立专门的融合工作小组或协调机构，负责统筹党建与业务融合的各项工作。通过定期召开联席会议、开展联合调研、组织专题研讨等方式，及时发现、解决过程中遇到的问题和困难，推动融合工作深入开展。

（五）强化队伍建设与能力培养，打造高素质复合型人才队伍

队伍建设是党建与业务深度融合的重要保障。国有轨道交通企业应坚持多部门、多岗位、多工种的锻炼和培养，努力提升党务干部和业务骨干的综合能力。具体地，可以通过以下几种方式来实现：

第一，鼓励和支持党务干部与业务骨干之间的交叉任职和轮岗交流，使他们能够在不同岗位上积累经验、拓宽视野、提升能力，这种方式有助于打破部门壁垒，促进党建与业务工作深度融合。第二，针对党务干部和业务骨干的不同需求，制定个性化培训计划，组织他们参加各类专业培训、学术研讨和继续教育。通过系统学习和培训，提升其专业素养和综合能力，为融合工作提供有力的人才支撑。第三，高度重视党员领导干部的领导力建设，将其纳入“加强党的全面领导”的体系中。

通过加强党性教育、实践锻炼和考核评价等方式，不断提升党员领导干部的政治素养、领导能力和工作水平，使他们在融合工作中发挥示范引领作用，带动广大员工积极参与、主动作为。建立健全激励机制，对在融合工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。通过树立典型、宣传先进事迹等方式，激发广大党员干部的积极性和创造力，为融合工作营造良好的氛围。

四、结语

国有轨道交通企业作为国家基础设施建设的重要力量，其党建与业务的深度有效融合对于提升企业管理水平、促进高质量发展具有重要意义。面对融合过程中的挑战，企业需不断创新思路、完善机制、强化队伍，确保党建与业务工作同频共振、相互促进。通过本文的研究，我们期望为国有轨道交通企业提供有益的借鉴与参考，推动其在“党建+业务”深度融合的道路上迈出更加坚实的步伐，为实现企业高质量发展贡献力量。

参考文献：

[1]李兵.发挥党建考核指挥棒作用推动机关党建工作和业务工作融合发展[J].旗帜，2024（02）：61.

[2]宗淳.浅论机关干部培训问题——以C县机关干部“双百分”竞赛活动为例[J].经济研究导刊，2016（09）：119-121.

[3]张远洪.突出实战实效精准考核评估以高质量机关党建引领保障现代化新重庆建设[J].旗帜，2024（02）：60.

[4]高威，任晓鸣，张志刚.建立党建积分系统改进党建考核方法[J].石油组织人事，2024（01）：62-63.

[5]梁栩煜，方燕玲.新时代背景下提高研究生党建工作质量的路径研究[J].产业与科技论坛，2024，23（05）：259-262.

作者简介：孙寒晨（1996），女，安徽马鞍山人，本科，研究实习员，研究方向为国有企业党建工作、职工思想教育等。