新时代规范提升高职院校组织员工作能力的实践探索

摘" 要：高职院校是为党育人、为国育才的重要阵地，高校组织员规范发展青年党员工作、做好党员管理工作和抓好青年党员教育工作，对引领青年学生健康成长、培养担当民族复兴大任的时代新人具有重要意义。全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，从中汲取奋发进取的智慧和力量，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。文章对高职院校组织员的工作制度和工作职责进行了分析，提出了规范提升高校组织员工作能力的实践方法，并在工作实践中取得了良好效果。

关键词：高职院校;组织员;工作能力;入党流程

中图分类号：G416" " 文献标识码：A" " 文章编号：1673-7164（2024）25-0157-04

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“广大青年要坚定不移听党话，跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。”[1]

组织员制度是我党总结党的建设的历史经验取得的重大成果，为加强党员队伍建设所确定的一项独具特色的工作制度，是随着我们党的事业不断发展和党的队伍的逐步壮大而产生和发展的一项制度。高职院校是培养社会主义建设者和接班人的主阵地，高职院校组织员担负着发展青年党员工作、党员管理工作和抓好青年党员教育工作，研究如何在工作中能够担当、敢于担当、善于担当，彰显组织员价值所在，为国家培养更多的新时代好青年，具有十分重要的意义。

一、高职院校组织员的工作职责

组织员的工作职责：1. 做好发展党员工作。认真贯彻执行发展党员工作的指导思想和总要求，制订和组织实施发展党员工作计划，指导党支部加强对入党积极分子的教育培养考察，对发展对象进行严格审查，做好预备党员的教育、考察和转正工作;检查发展新党员的质量情况，协同纪律检查部门查处发展党员工作中出现的违纪问题，总结推广发展党员的工作经验;2. 负责高职院校学生党校学员、积极分子、预备党员和党员的档案整理、党组织关系转接和党费收缴工作。在日常工作管理中，按照发展党员流程的时间节点做好每个阶段的档案补充，并保证毕业生的党校学员档案、积极分子档案、预备党员档案、党员档案和党组织关系转接。按月收缴党员的党费并记录在党费本中;3. 解决党校学员、积极分子、预备党员和党员在工作学习中遇到的问题，及时掌握这几类学生的思想动态，把握其入党动机。

二、规范高职院校组织员工作流程及提升工作能力的路径

（一）紧抓入学思政教育关键期，深化思想教育理念，树立远大理想信念

就目前而言，国内大多数的高职院校普遍为“2.5+0.5”的“教学实习双模式”，学生在学校学习2年半，最后半年去实习单位，意味着学生在校时间将在一定程度上被缩短，然而就发展一名学生党员而言，最少需要30个月的时间，如果想要学生在校期间便被发展为一名中共党员，应在大一新生刚入学时，便开始进行政治思想教育和对在校时间合理规划等。

新生刚入校时，他们的自我定位正处于转换的特殊时期，这个时期的学生、普遍政治信仰不明显、人生规划不清楚等，他们又处于互联互通的高度化、信息化时代，通过一部手机就可以学习、工作、接收各种信息。但是他们的思想活跃但定力不足，很容易受到西方思想（不实消息、歪曲的人生观、腐朽的价值观等）的影响。[2]高职院校应针对这一特殊时期，妥善制订思政教育计划，一方面要以观看红色电影、革命英雄人物事迹、参观抗战纪念馆、党史竞答等方式为学生树立正确的思想价值观，另一方面要以学校为点，组织员和辅导员为面，拓宽红色教育成效，以学生党员为榜样，以优秀毕业生为目标，发挥正向引领的作用。最后通过专职教师，在教学中穿插思政理念，结合专业特点，引入党员模范（大国工匠）引导学生，学习党员身上严谨、细致、专注、负责创新、实干等精神，厚植信仰、坚定信念、增强信心。

加大党史学习教育宣传力度、积极营造教学氛围。党史学习教育贵在坚持、重在抓“常”抓“长”，需要持续激发学生们的学习与奋斗热情，从“常、长、态、效、制”五大方面强化党员的党性素养。党史学习和党性素养的加强重点为融“常”，功力在于抓“长”，重要在于成“态”，旨在于见“效”，根本在于建“制”。[3]党史学习和党性素养的加强可以从历史的角度指导我们做好现在的工作和学习。以历史为新的起点，在此基础上才能做到懂得党史、学习党史、会用党史，牢记初心使命、奋发前进，勇于担当、善于作为，在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献自己的力量。利用互联网平台，如公众号、微博、抖音、快手和哔哩哔哩等，学习有关时事政治、党史相关知识和党员的先锋模范事迹，进一步增强好新入校学生的党性修养和端正入党动机。

新生入学教育要注重宣传（宣讲）党员发展条件、党员发展全过程和注意事项，让学生在入学初始就有明确的奋斗目标和清晰的发展方向，做到有的放矢。在校期间不仅注重专业知识的学习和专业技能性活动的参与，不少学生也会热衷参加学校的党团教育活动、社团活动和志愿者服务活动，主动深入学习和感悟的意识。架起学生党员与新生沟通桥梁，让学生党员在新生的学习和生活中发挥可持续的有影响力的教育作用。

（二）加强组织员队伍建设和培养，提升党建工作质量

各高职院校完善二级学院组织员的配比，做到“专人专岗、工作图表化、标准模板化、专班机制化”的工作办法。确立“学生支部工作台账”，对学生党员的发展流程以及各项材料的完善情况做到“标准化、流程化”，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》中规定的发展党员程序和党员管理程序，[4]对每一个环节都要严格把关。定期或不定期地举办组织员素质能力提升培训和大赛，让组织员工作在培训中提升内涵，在比赛中查找差距，在交流中实现创新，比赛和培训不止是一个证书或是奖状，更多的是将这个过程带来的成长与见识转化为意识，将这种意识累积在平时的组织员日常工作中。

（三）加大发展党员过程教育宣传

当前，各高职院校的新发展党员（大学生）指标虽逐年递增，但由于想入党同学的总体基数较大，具体细分到班级的时候，指标还不足，为更好地做到“思想好”“条件优”的推评工作，各高职院校要切合自身实际情况，同时，与《中国共产党发展党员工作细则》总体要求相符的框架下，进行规划并制订“对入党同志的具体要求和考评细则”，让每位学生知晓对“对入党同志的具体要求和考评细则”以及发展相关的硬性指标，在其处于入党积极分子和发展对象考核环节中，不会因其某项指标未达到既定标准，而被取消继续发展的资格。例如多数高职院校将想入党同学的学习成绩作为一项重要的考察，多数学生会在自己刚入校的第一个月通过思想政治教育后，向上级党组织递交其入党申请书和入党校申请书，但如果学生并不知晓对“对入党同志的具体要求和考评细则”以及发展相关的硬性指标，在其处于入党积极分子和发展对象考核环节中，其可能会因学习成绩未达到既定标准，而被取消继续发展的资格，虽然该生积极参加院系组织的各项活动以及志愿服务，且在日常的考评中表现优良、依然不能发展。综上所述，因为在校时间有限的影响，想要推选优秀的同学并对其进行发展，就需要新生在刚入学后尽快向上级党组织递交其入党申请书，但由于对学校的“对入党同志的具体要求和考评细则”相关内容不知晓，很多学生可能会失去发展的机会。部分同学在毕业时将入党积极分子材料转接到就业单位，但部分就业单位可能会不承认其入党积极分子的身份，需要对其进行重新考察决定是否培养，这就导致很多学生工作后根据自身情况再申请入党。

（四）发展党员过程全纪实，“双线联动”同频共振

党员发展手册明确指出，线下党员的纸质档案中主要包含以下纪实材料：入党申请书、党校学员、积极分子、发展对象及预备党员等各阶段的谈话记录、会议记录、公示材料、党校学员培训合格证、发展对象培训合格证、积极分子培养考察登记表、政审回执、自传、入党志愿书、成绩明细和获得的各种证书等;线上纪实指的是联网的党务系统（辽宁为智慧党建云平台），发展党员需要的5个环节、25个步骤，发展的各阶段材料都需要按照时间节点录入到党务系统。发展党员时，每位党员的材料都要确保实行“双线统一”的原则，按时按点完成书写和录入。

1. 定计划、建台账、抓实源头指导

“党员要发展，计划需先行”。支部委员会应坚持“质量重于数量”原则，每期建立申请入党人员、入党积极分子、发展对象、预备党员台账，全面掌握优秀人员储备情况，根据台账数据基础和实际情况需求，坚持“四个优先”的方法，按照发展对象后库总数的70%，制订可行性高的发展党员计划指标，细化年度发展党员数量，进一步加强对发展党员宏观指导，减少因入党意愿改变、人员流动、政审等因素影响发展党员数量。

2. 定责任、实教育、抓实全程培养

结合每年度发展党员指标计划，以“线上交流+线下培训”为主题，以党组织负责人、党务干部为覆盖面，建立点对点、面对面全覆盖工作指导机制，精准开展专题培训与过程答疑和谈心谈话。实行立体培养，每年组织发展对象参加培训不少于1次，培训学时不少于24学时，集中对积极分子、发展对象进行继续教育，设置学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史和党章党规党纪、爱国主义和理想信念教育、党性修养提升和优秀党员事迹等内容，旨在引导青年学生端正入党动机，激发矢志报国的热情与担当，关注中国现实，创造中国智慧，为中国式现代化贡献青春力量。切实提升政治意识和政治觉悟，确保党员政治思想合格。

3. 定标准、严审查、抓实政治把关

在确定发展对象和预备党员期满前，所在党支部应提前对入党积极分子和预备党员进行考察，考察其政治立场，了解其政治品质，对党和党的事业的态度;及时掌握积极分子和预备党员的入党动机和党性修养;是否严肃履行党员应尽的义务及正确行使党员应用的权利，能够坚决执行党的政策和各项决定，发挥党员应有的先锋模范作用。考察合格后才能进入下一环节，支部讨论接收预备党员之前，建立联审机制，正确衡量发展对象是否符合条件，严防“带病入党”漏洞。落实备案公示制度，基层党支部严格按照公式备案要求，主动接受群众监督，确保党员发展质量合格。

4. 定岗位、重实效、抓实跟踪管理

高职院校要精巧搭建实践的“练兵场”，让培养对象在学校提前经受党内政治生活淬炼，强化实践教育。运用“基层支部月更新、上级党委季检查、组织部门年审阅”工作法，全面核实发展党员是否规范，程序资料是否真实和完整。推行设岗定责“一线工作法”，由学生党支部支委委员、先进党员与培养对象结对联系，邀请培养对象参加支部“三会一课”等活动，结合“我为群众办实事”“双岗双争”和“模范机关”创建等活动，组织其参加疫情防控、乡村振兴、社会治理等重点工作，搭建培养成长的“步梯”，确保发展的每一名党员都是讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为的合格党员。

5. 发挥党建引领之力，夯实共青团推优入党根基

中国共青团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是新时代青年在实践中学习习近平新时代中国特色社会主义思想的摇篮，是党组织的得力助手和强大后备军，推荐中国共产主义青年团员作为党的发展对象，是党组织赋予共青团的是一项光荣任务。[5-8]高职院校应进一步规范和加强共青团的党员推优工作，保持和增强党组织和共青团的政治性、先进性和群众性，建立和完善党建带动团建工作机制，高校组织员工作和共青团委工作相结合，是有效提升高职院校青年党员的发展质量、提升新时代组织员工作能力的有效途径。

高职院校学生团员占比学生党员数量相对较高，党建带团建工作与组织员工作实践结合起来，党组织注重自身建设的同时，指导和关注团的建设，共青团工作与党建工作同步进行研究部署和检查总结，团组织紧跟随党组织步伐，两者之间密不可分。团组织制定相关工作制度，不断完善团员评先推优程序，明确团组织推优贯穿全过程，通过党组织对推优的入党积极分子的培养、考察、反馈，并与团组织的反馈相结合综合评定学生情况，加强党团组织的互动。党支部定期组织各种形式的活动，强化党组织和团组织的沟通交流，广泛听取广大团员的建议，加强党组织对团组织的支持和指导。

创新党建带团建的实践活动形式。党组织大力支持和指导团组织开展形式多样、内容丰富的社会实践活动，如党员教师讲授微党课、团干部讲团课、团组织开展青马大讲堂等方式，结合主题教育设置不同课程主题，以鲜明化的主题、日常化的活动、具体化的载体，增强高校学生对社会主义核心价值观的认同感。

高职院校人才培养目标是学校人才培养的总纲，是学校今后一段时期人才培养着力达成的目标要求和质量标准，在学校人才培养工作中具有统领作用。高职院校学校培养总目标定位为培养具有社会责任感、健全人格、扎实基础、宽阔视野、创新精神和实践能力的德智体美劳全面发展的高素质人才，因此，新时代组织员工作的重点是以立德树人为中心任务，积极引导学生学习党史和团史内涵、参与各种党组织和团组织实践活动，在努力学习专业技能的同时提高自身党性修养及综合素养，成为社会所需的新时代高素质技能型人才。

三、结语

为夯实党的建设新的伟大工程，永葆新时代党组织建设的“源头活水”，高职院校作为发展党员的突出环节，高职院校组织员要做好新时代党员发展和管理工作，把发展党员的工作作为党建工作重心，坚持“严、细、实”标准，高质量推进发展党员工作，发现、吸收真正优秀的人员。全面提升新时代组织员工作的标准化、规范化水平，更好地发挥党建引领保障作用，推动高质量发展迈出新步伐。

参考文献：

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[3] 殷玉平. “五个维度”推动党史学习教育常态化长效化[N]. 学习时报，2022-05-20（A1）.

[4] 中国共产党发展党员工作细则[EB/OL]. （2014-06-10）[2023-08-04]. https：//www.gov.cn/xinwen/2014-06/10/content_26984 14.htm.

[5] 彭涛，杜沁. 新时期高职院校党建带团建工作的现状及思路[J]. 科技创新导报，2011（06）：214+216.

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[7] 蔡华锋. 对新时期高校党建带团建工作的思考[J]. 学校党建与思想教育，2010（35）：19-20.

[8] 俞宝莹. 新时代高职院校党建带团建工作的探索[J]. 决策探索：下，2020（05）：29.

（责任编辑：杨毅恒）