新质生产力“赋能”海洋经济高质量发展的理论意蕴、形成逻辑与实践路径

摘 要：由更高素质的劳动者、更高技术含量的劳动资料与更广范围的劳动对象为内涵的海洋领域新质生产力具有创新驱动、整合协调、绿色低碳、开放融合、人本意蕴的突出特性，极大助力海洋经济创新发展、海洋产业建构，海洋经济绿色发展并深度参与全球海洋治理。为实现新质生产力对海洋经济高质量发展促进作用，一要推进高水平科技自立自强，优化科创资源布局；二要构建现代产业体系，加快科技成果转化；三要坚持绿色发展，推动海洋经济可持续增长；四要加快区域协同发展，打造统一要素市场。

关键词：新质生产力；海洋经济； 海洋强国； 数字海洋

习近平总书记强调“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑”［1］。当前，我国正处于发展模式转变和国际竞争日益激烈的关键时期，实现海洋经济高质量发展十分迫切。习近平总书记提出的“新质生产力”［2］为促进海洋经济高质量发展指明了新方向，既符合海洋经济高质量发展的需求，同时也预示着未来海洋新兴产业的发展趋势，应强化并提升海洋一体化策略框架及实力，为构建海洋强国奠定稳固的基础。

一、海洋领域新质生产力的理论意蕴

（一）新质生产力的概念

马克思认为，劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的。［3］新质生产力不仅追求量上的增加，更注重在相同的资源投入下实现更高质量、更高效率的产出，推动全要素生产率的提升，是符合新发展理念的先进生产力质态。“新”代表了超越传统的新的生产力和生产模式及各类新的元素。“质”指向科技创新含量，旨在创新驱动发展战略的基础上发挥科技创新服务生产力，将科技进步作为实现创新驱动的动力，在生产力跃迁的过程中，实现潜在生产力向现实生产力的转变，在战略性新兴产业和未来产业中把握发展主动，以科技创新之“质”提升新质生产力之“质”。

（二）海洋领域新质生产力的内涵

“新质”，是社会生产力在信息化、智能化生产条件下由科技创新与转化、产业升级与换代所衍生的新形式、新质态。［4］海洋领域的“新质”则体现在以海洋科技创新推动海洋产业创新，以关键科技创新与海洋人才、海洋产业结合贯穿生产全过程，共同培育与主导新质生产力的发展方向。海洋领域新质生产力的主要内涵有三点：第一，更高素质的劳动者是海洋领域新质生产力的首要要素。驱动海洋领域新质生产力的发展既需要“高精尖”科技人才，更需要具有扎实理论知识、熟练掌握新质生产资料、具备现场技术处置能力和应用技术研发能力的技术技能人才，主要包括海洋战略型人才与海洋应用型人才。海洋战略型人才主要为从事海洋高科技研究、海洋资源开发与海洋工程等领域，具备海洋科学基础知识与海洋高新技术开发研究能力的高素质专业人才。海洋应用型人才则依据海洋物理、海洋化学、海洋生物、海洋地理等领域的基础研究，掌握海洋资源的开发利用以及海上军事活动的训练与应用。第二，更高技术含量的劳动资料为海洋领域新质生产力提供了源源不断的动力。第五代移动通信技术（5G）、绿色算力、国际通信海底光缆等数字基础设施、海洋高新技术、装备可发展深海科技、海洋智能装备制造、深远海养殖等新兴海洋产业，打造数字大健康、关键核心零部件制造等优势特色产业，做优做强自贸港数字经济。第三，更广范围的劳动对象为海洋领域新质生产力奠定良好的物质基础。海洋科技不断物化于劳动对象；传统的海洋资源、海洋产业实现数字化智能化转型升级，涌现出包括新型海洋材料、新型海洋能源、海洋信息数据等在内的劳动对象，且新质生产力的影响范围不断扩大。在此条件下依托原创性、颠覆性海洋技术，中国可积极探索深海远洋区域，丰富劳动对象的种类和形态，拓展生产新边界，创造生产新空间，一大批绿色新兴产业将快速发展壮大，成为创造经济新价值的领域。

（三）海洋领域新质生产力的突出特性

三次工业革命推动生产力不断变革升级，社会生产力从“旧质”到“新质”的跃迁也不断推动中国式现代化建设。新质生产力则促进生产力和生产关系在“质变”过程中通过创新和高效的生产方式达到新的“适度”原则和新的驱动力。［5］由科技创新驱动的海洋经济产业链创新和生产力要素高效配置，正是新质生产力推动海洋经济高质量发展的过程。海洋领域新质生产力具有以下突出特性。

第一，海洋领域新质生产力具有创新驱动的特性。科技创新作为新质生产力的核心，也是构建现代经济体系的战略基石，其本质是创新起主导作用的先进生产力质态。海洋领域新质生产力则是通过关键性、颠覆性技术创新助力海洋经济的发展，促使传统生产力逐渐催生出数智化装备工具、高科技人才、新能源技术以及海量的大数据，通过这些新要素的多元组合，形成生产力的新形态。［6］在海洋科技创新领域，新质生产力为深海科技的开发和应用提供了强大支持。在海洋产业转型领域中，新质生产力不断推进海洋清洁能源开发、深远海大型智能养殖、海水淡化与综合利用等海洋产业迭代发展；在海洋资源探索和大型项目研究中，海洋科技利用绿色算力、卫星数据、国际通信海底光缆等数字基础设施提供国家级深海微生物资源储存设施，在深海、环保、安防等海洋高新技术领域取得了显著进展。

第二，海洋领域新质生产力具备整合协调的特性。新质生产力的主要特征之一是高效能，即生产要素配置效率高、科研成果转化率高、生产效率高，这要求各种生产要素之间必须相互协同配合，意味着相关部门应做好海洋科技发展战略的总体规划，提供良好的公共基础设施，同时，不断完善海洋产业相关法律法规，为海洋产业的转型升级提供高质量的政策支持和制度环境；应合理完善海洋新兴技术在海洋强国战略中的技术布局，利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素进行生产和服务，同时进一步挖掘海洋产业蕴含的经济价值，提高海洋数据要素的供给力与海洋技术的创新力，汇集有关海洋科学研究、教育、社会服务与管理等领域的生产要素应用于海洋和海洋开发研究，加快海洋新兴科技的成果转化率。

第三，海洋领域新质生产力具备绿色低碳的特性。新质生产力本身就是绿色生产力。［7］绿色是新质生产力的底色，也是海洋经济新质生产力的底色。工业革命以来，不少国家在海洋资源开发中往往采用“先污染再处理”的方式。近些年，两极冰山消退、海域塑料污染、海水酸化、核废水排放等问题进一步破坏了海洋生态环境和海洋生物多样性，使海洋迫近生态承载力的极限。而全世界的海洋是相通的，只有绿色发展才能使海洋经济得以持续发展。很多绿色技术被少数西方国家掌控、垄断，因此，中国要处理好海洋资源环境和经济发展的矛盾，必然要独立自主发展绿色海洋经济。这也意味着中国亟须加快发展海洋领域新质生产力，利用原创性、颠覆性海洋科技打破现有绿色技术的国际垄断，推动海洋产业广泛应用绿色科技。

第四，海洋领域新质生产力具备开放融合的特性。当前全球经济与地缘政治面临诸多不稳定因素，中国作为最大的发展中国家，需要在开放合作中提升产业链、供应链韧性和安全性，保证产业体系自主可控、安全可靠。这就需要我国利用新质生产力优化产业链、供应链布局，以高质量开放融合推动加快构建新发展格局，积极应对日益明显的“小院高墙”等对华策略。而海洋领域是新质生产力体现开放融合特性的重要领域，是联通国内国际双循环的关键领域，可以为新质生产力提供更为广阔的发展空间。海洋领域的新质生产力也并不是孤立发展的，只有在开放融合下才能更好地“赋能”海洋经济高质量发展。

第五，海洋领域新质生产力具备人本意蕴的特性。新质生产力“赋能”海洋经济的目的是满足人民日益增长的美好生活需要，这一过程需要实现生产要素与海洋产业的数字化转型发展，推动生产过程与社会治理、民生福祉水平的完善与提升，体现出以人为本的理念，丰富海洋命运共同体的时代内涵与社会价值。此外，当前针对海洋问题的全球性、区域性法律法规尚未完善，西方国家常利用以侵略与霸权为特征的海权论打乱全球海洋治理步伐，无休止的海洋强国“争霸”也扰乱了全球海洋秩序。中国以全球化视野提出的“海洋命运共同体”“21世纪海上丝绸之路”为全球海洋治理提供中国智慧与方案，体现了新质生产力“赋能”海洋经济的人文性。

二、海洋领域新质生产力的形成逻辑

新质生产力在海洋领域通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级对推动海洋经济高质量发展展现出强劲的支撑力。

（一）海洋科技的革命性突破

新质生产力依托人力与最新的技术设备的组合达到对劳动资料、劳动对象和劳动者三者的有效整合。习近平总书记指出：“深海蕴藏着地球上远未认知和开发的宝藏，但要得到这些宝藏，就必须在深海进入、深海探测、深海开发方面掌握关键技术。”［8］因此，相关部门应制定全面且有效的关于海洋研究技术的整体方案，特别关注有关深度水域、环保、可持续发展等方面的海洋高新技术领域的情况，并且要在转变经济发展方向的过程中解决亟待处理的问题，如核心的技术难题及其相关的通用问题；同时加强对原始性、引导式的科学研发的支持力度，实现利用中国独立发明的技术设备开发海洋资源，以此提升我国对自然资源的保护与利用能力，确保国家能源供给的安全稳定。

（二）海洋生产要素的创新型配置

海洋生产要素的创新型配置强调在生产过程中对各种生产要素进行更高效、合理的配置和利用，以实现生产力的最大化发展，实现“1＋1＞2”的效果。海洋领域发展新质生产力，需要提升和挖掘海洋数据的使用效率和创新潜力，把数据整合到所在行业的整条产业链中，其包括由收集到管理的全过程；同时，对于数据安全的监督也应依靠如区块链、数据编制、隐私计算、大容量多元化数据处理、大数据分析、智能化数据工程等先进的技术手段，打造安全可靠的数据生成、传播环境，以此为基础创建数据共享交互网络、数据公共服务平台、数据授权运营平台、数据买卖市场等，从而实现不同层次、不同地区、不同系统数据的安全传输。

（三）海洋产业深度转型升级

新质生产力与传统生产力相比，更加注重知识密集型、技术密集型和创新密集型的产业发展。产业转型升级是适应经济形势变化的必然选择，是发展新质生产力的迫切要求，是缓解资源环境压力的根本路径。海洋相关领域应强化机制驱动、项目牵动、服务推动、典型带动，紧跟产业数字化快速演进的趋势，找准切入点，抓牢着力点，强力推进产业数字转型。同时随着新质生产力政策的逐步落实，中国沿海地区正因地制宜谋划推进海洋新质生产力发展，加速形成新型海洋生产关系。广东提出要挺进深远海，打造“海上新广东”［9］。海南提出要深耕海洋经济，海洋生产总值突破3 100亿元，用10年时间再造一个“海上海南”，加快迈向海洋强省。［10］上海将加大关键核心技术攻关力度，促进科技成果转化与示范应用，为建设国际领先的现代海洋城市提供强劲动能。［11］

三、新质生产力“赋能”海洋经济高质量发展的内在逻辑

（一）新质生产力有助于海洋经济创新发展

经济高质量发展是由以资源消耗、劳动力投入以及资本投入驱动的“粗放式”增长转为以提质增效、结构升级和创新驱动的“集约式”增长。［12］海洋经济高质量发展依托大数据、云计算、区块链、人工智能等广泛应用促使海洋产业生产效率得到飞跃性提升，商业模式得到颠覆性创新，服务方式得到个性化定制，从而极大地释放了生产力。更重要的是，发展新质生产力的关键是颠覆性、原创性技术创新的突破，激活全要素生产活力，以科技创新推动生产力的迭代升级，催生新产业、新模式、新动能，助力加快形成与新质生产力相适应的生产关系，这与海洋经济高质量发展所蕴含的“创新驱动”、经济增长方式转型与经济结构战略性调整具有内在的逻辑统一，更好地保障海洋经济产业链、供应链的延伸与稳定。

（二）新质生产力有助于加快海洋产业转型升级

新质生产力的实现需要将原创性、颠覆性科技创新的突破应用至具体的行业及产业链中，对传统的产业进行升级换代，同时撬动产业创新点，推进新型工业化，孵化并扩大新型产业的规模，构建未来的产业发展模式，以此优化现代化的产业结构。习近平总书记提出要“以科技创新引领现代化产业体系建设”［13］，这为中国构筑高端导向、元素协调、陆海兼顾、环保优先、共享繁荣的现代海洋产业框架奠定了理论基础。而新质生产力催生的海洋经济新产业、新引擎、新动能，为夯实高质量发展的现代化体系根基，实现海洋产业的可持续发展提供了强大的动力。

（三）新质生产力有助于驱动海洋经济绿色发展

习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色。”［14］新质生产力带来的智能化、高端化、绿色化发展趋势可以驱动海洋经济的绿色发展。首先，新质生产力带来的智能化技术为海洋经济的发展提供强大动力，其中云计算与人工智能等技术实现了对数据与要素配置的监控与管理。其次，新质生产力推动海洋产业的绿色转型。出于对节能减排与绿色发展的追求，新质生产力在提高效率与产出效益的同时降低了能源消耗，例如以更少的成本提供更多的优质产品和服务等为中国海洋经济的发展提供了动力源泉。再次，新质生产力助力海洋的生态平衡保护，提倡使用无污染的新兴替代品来取代传统的产品或工艺流程，以此实现自然资源的最优化配置。

（四）新质生产力有助于海洋经济深度参与全球海洋资源配置

中国拥有丰富的海洋资源，但人均海洋资源并不充裕，积极利用新质生产力推动海洋经济深度参与全球海洋资源配置在这个意义上被赋予了更为迫切的使命感。新质生产力可在多个方面提升我国海洋经济的国际竞争力，在党的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进高水平对外开放的背景下可发挥更大的力量。我国要进一步推进“一带一路”建设，鼓励相关企业“引进来”和“走出去”，深化国际间海洋开发的合作与互动，推动全球海洋资源的可持续利用，促进海洋经济的国际投资和技术合作，拓展我国海洋经济深度参与全球海洋资源配置的能力。

四、新质生产力驱动海洋经济高质量发展的实践路径

（一）高水平科技自立自强，优化科创资源布局

科技创新是新质生产力的驱动力。党的二十大报告提出“发展不平衡不充分问题仍然突出”［15］的论断，主要强调的是新质生产力发展背后的新动能。经济全球化进程中各国竞相抢占科技制高点，努力实现科技创新重大突破。因此我国海洋经济要实现高质量发展，一方面，应致力于打破海洋核心的设备和关键技术的障碍，明确重要科技主题、海洋科技大项目；另一方面，在对科技创新资源的分配与优化中，应注重遵循国家的宏观策略确立发展的路径和主要任务，以此指导市场的期望并鼓励相关企业根据国家和市场的需求调整科创资源布局，以海洋经济的产业链为单位组织协调创新资源，聚焦于解决一系列关键性、基础性问题，实现重大战略科技创新突破，提升整体生产力，从而促进经济发展在新阶段中的质变、效能转变及能量转换。

（二）构建现代产业体系，加快科技成果转化

从产业层面来看，我国正在大力发展现代产业体系，充分发挥科技创新对产业转型升级的驱动作用。在现代海洋产业体系的构建过程中，其一，我国应以先进技术改造提升传统的制造业，同时进一步促进现代制造业和服务业的融合，即所谓“两业融合”，促进现代制造业的智能化、高端化和绿色化。数字技术通过重塑生产方式，为制造业带来了智能化和自动化的革命［16］，促进了制造业产业链各环节的高效协作，提升了整个供应链的响应速度。其二，我国应建立企业与国家相互协作互助的科研项目，同其他国家和国际机构就海洋资源开采、环境维护、科技研发、灾害预防等工作开展对话协作，以推动海洋经济的科学进步和环保转型，同时积极建立包括创新研究所、实验中心等各类创新平台，聚集各种创新元素，打造海洋科技创新高峰，从而实现科研成果的市场转化，引领相关产业链的发展壮大。

（三）坚持绿色发展，推动海洋经济可持续增长

新质生产力以绿色为底色，推动海洋技术、设备、产业绿色研发、生产、服务，推动海洋产业向绿色化方向发展。而绿色技术与生物多样性保护和绿色发展密切相关，其应用有助于提高生产效率、减少资源浪费，从而与绿色发展相契合。因此我国海洋相关领域应打造“科技创新＋绿色低碳”为核心的新型海洋产业以增强海洋产业间的跨国互动，同时确保其精确匹配，促进重大海洋项目的实施，启动海洋经济发展中的绿色低碳高质量发展的“新动力源”，加快推动海洋经济绿色低碳转型。此外，面对全球能源短缺和环境恶化的严峻挑战，面对一些西方国家在海洋产业推行环保壁垒，我国不仅要积极推动港口设施更新换代，助力航运行业减排，打造绿色港口，还要设立严格的行业进入标准规范与确定地区海洋能源与环境保护行业发展的总体方针、主要使命及成长路线图，坚持以生态环境为主导的原则，限制高能耗、高污染产业的近海区域设置，更好地维护海洋生态平衡。

（四）加快区域协同发展，打造统一要素市场

土地、劳动力、资本、技术、数据等是新质生产力的核心要素支撑。［17］因此，我国首先应始终聚焦于“创新、集群、绿色、统筹、开放”理念，以此促进新型海上科技行业的发展并向可持续发展的模式转变，通过精确有效的手段应对影响整体产业链的问题。其次，我国应加强区域之间的协作与交流，在构建人类命运共同体、共建一带一路机制、加速构建新发展格局的过程中，大力推进智能化海运、智慧型港区及其环保型港区综合体系建设，积极开辟适宜的新阵地，适当加强我国北部地区海洋经济示范区建设，努力扭转南北失衡现象。再次，我国应充分发挥原有的示范区作用，坚持以发展“蓝色经济”为主线，以区域性航运中心为依托，构建多层次“蓝色朋友圈”，充分发挥海洋经济示范区的辐射带动作用。最后，我国应注重打造统一的要素和资源市场。数据要素作为新型生产要素是海洋经济高质量发展的巨大引擎，不仅可提升海洋传统产业竞争力，更推动着数字经济与海洋生产、研发等经济价值创造过程的全周期融合，推进海洋经济的商品和服务市场高水平统一，以构建未来海洋产业生态，不断以新质生产力增强发展新动能，助力海洋经济高质量发展。

参考文献

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