下足真功夫 优教促强城

郑焕东

教育兴则城市强，教育在城市经济社会发展中发挥着不可替代的基础性、先导性、引领性作用。当前，温州市委市政府全面实施“强城行动”，致力于建设更具活力的“千年商港、幸福温州”，打造浙江省高质量发展第三极。在城市精彩蝶变、跃升发展的大背景中，我们深刻认识到，教育、科技、人才已经上升到前所未有的战略高度，广大群众比以往任何时刻都更加迫切需要优质均衡的教育；只有抓好“优教”，才能助力“强城”。近年来，温州市教育局始终紧扣“高质量”这条生命线、攻坚“不平衡”这个重难点，以理念升级、创新实效推动打造中国式现代化教育高质量发展区域先行样板，奋力办好人民满意教育，着力谱写“优教强城”新篇章。

把好发展方向是根本，要在愿景引领上高位把握。教育对城市发展有着直接而深远的影响，教育发展愿景必须与城市建设大局高度融合。近年来，温州市教育局紧扣全国、全省教育重大战略部署要求，认真贯彻落实市委市政府重要工作要求特别是“强城行动”任务，升级打响“好学温州”品牌，明确建设好学校、塑造好教师、培育好学生、营造好生态、努力赢得群众好口碑等“五好”愿景，通过出台温州教育“十四五”规划、“教育共富”方案、“未来教育”体系建设方案、智慧教育发展方案等一系列政策文件，大力实施城乡均优、学城联优、育人培优、德才双优、智治创优等“五优”攻坚行动，推动各级各类学校蓬勃发展，努力让老百姓家门口的每一所学校都能成为好学校，努力让教育发展与城市建设同向同行，为城市高质量发展贡献教育力量。

厚植教育情怀是关键，要在立德树人上躬耕践行。我们始终坚持，要想办好区域教育，教育工作者应厚植教育情怀、遵循教育规律，把立德树人根本任务落实落细。一是文明其精神、塑造其品格。立德树人，德在首位。温州市教育局重点打造“大榕树·温思政”品牌，建设百余所大中小学参与的思政共同体，抓好大中小学思政教育一体化建设，努力下好全学段、全过程思政育人“一盘棋”，帮助引导百万学子扣好成长的“第一粒扣子”。二是野蛮其体魄、健康其心灵。学生成长最关键的基础是身心健康。温州市教育局始终坚持“以生为本、健康第一”理念，以“明眸皓齿”工程特别是视力健康提升为主抓手，一体统筹推进“阳光体育”“温心健康”“温馨教室”“品质校园”等工程，家校社协同落实体育锻炼刚性要求、心理健康柔性关爱。近年来，全市儿童青少年总体近视率逐年下降1个百分点以上，目前稳控在50%以下，温州市被教育部认定为全国儿童青少年视力健康管理先行示范区。三是进步其学业、挖掘其潜力。教师优教、学生优学是全市教育系统矢志不渝的追求。温州市教育局持续深化课程改革、课堂变革，完善综合教研、校本教研、网络教研等机制，指导教师深入研究新课程新教材、新教法新学法，特别是以项目化学习为着力点，普及推广STEAM教育，推动跨学科综合素养培育贯穿课堂教学、课后作业、研学实践、学业评价的全过程，进一步教育引导学生提升思辨能力、创新能力、解决实际问题的能力。2023年，温州市教育局联合科技局等单位发布浙江省首个地市级《新时代温州中小学科学教育实施方案》，聘请100名科学家担任中小学校科学副校长，通过课程创新、专家引领、家校联动等手段，进一步做强STEAM教育、创客教育、人工智能教育，提高拔尖创新人才培养质效。2024年1月，温州成功入选全国中小学科学教育实验区。

为民服务解难是核心，要在优质均衡上攻坚突破。一方面扩大教育公平。温州市教育局坚持城镇优质学校扩容增量、乡村薄弱学校升级提升“两手抓”，通过攻坚“两县创建”、建设城乡义务教育共同体、深化集团化办学、优化学区设置、打造未来乡村学校和未来乡村园等创新举措，进一步挖掘和提升优质学位的供给效能，不断缩小城乡、区域、校际教育差异，特别是聚焦城乡人口集聚变化、新居民教育需求，迭代深化企业外来用工子女入学便利化改革，畅通随迁子女入学转学“绿色通道”，2023年惠及学生6.6万名，构建了“来了就是温州人”的教育共富新样态。同时，温州市着力提高各级各类学校建设标准，促进教育设施布局规划建设管理立法，推进“新校优建、老校焕新”，以刚性的布局建设机制、科学的学位供给体系助力因材施教、夯实城乡教育优质均衡“基础桩”。另一方面深化学城联动。温州市教育局聚焦全市“5+5+N”产业发展需求，借助部省共建职业教育创新发展高地的契机，推动市委市政府印发职业教育、高等教育高质量发展方案，大力建设创新型人才和高素养劳动者队伍，加大产教融合、校企合作、科技创新、成果转化力度，努力打造匹配城市经济产业发展的人才雨林、专业矩阵，构建普惠性人力资本提升新模式，加快培育新质生产力。近三年来，温州市在职业教育方面累计投入105亿元，启动23所职业学校迁（改扩）建工程，建成10个现代化专业群，特别是通过优化中高职（中本）一体化等长学制培养模式以及推进“能工巧匠进校园”“劳动模范进校园”等活动，不断拓宽职业学校学生成长通道，帮助学生牢固树立“技能成才、回报社会”的理想追求。

建设人才队伍是支撑，要在引育关爱上创新施策。强教必先强师，高素质教师队伍是区域教育高质量发展的核心支撑。温州市教育局坚持“三抓并举”，着力激发全市14万教师成长内生动力。2023年10月，教育部在温州召开国家基础教育教师队伍建设改革试点工作交流会，温州经验作典型分享，温州市瓯海区入选全国试点。一是抓师德、铸师魂。坚持师德师风教育“全覆盖”、师德违规行为“零容忍”，常态化把好教师从业“入口关”、从教“过程关”，特别是强化正向示范引领，通过寻访选树宣传“温州教育大先生”、班主任和乡村教师年度人物、终身班主任、最美教师等先进典型事迹，引领全体教师深刻领会教育家精神，树牢“躬耕教坛、强国有我”的信念追求。二是抓两头、带中间。“抓两头”就是抓好领航校长、领军教师的培养激励，抓好落后教师的管理帮扶，特别是注重“教育家型”校长队伍建设，通过平台拓展、培训激励，进一步树立“一位好校长就是一所好学校”的核心理念，带动建设好学校；“带中间”就是大力实施“名师送教”“教研共富”等工程，加强名师工作室建设，增强传帮带效能，持续拓宽教师全员分层分类培训渠道。三是抓礼遇、强关爱。近年来，温州市出台“教师礼遇优待20条”“尊师强教十大举措”等政策，推动建立市县乡三级教育基金全覆盖体系，联动升级关爱教师礼包，特别是出台《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施意见》《关于进一步做好“双减”背景下教师关爱工作的十条措施》等文件，将对教师的关心关爱落实为切实的“减负”举措，帮助教师把精力更好地用在教育教学一线工作中，进一步提升了教师的职业成就感、从教幸福感，也帮助学校进一步提升了自主创新办学水平。

优化教育生态是保障，要在合力强教上聚力提升。教育高质量发展，人人都是主人翁，必须团结奋斗、同向前行、聚力构建教育生态全链条系统化治理体系。一方面，温州市教育局协调推动各级党委政府和部门坚持教育优先发展理念，把教育工作摆在区域经济社会发展的重要位置来定位、谋划、推进，统筹推进解决“教育一家单打独斗”难题，切实做到教育投入优先保障、教育布局优先规划、教育政策优先研究，千方百计倾斜支持教育事业高质量发展。另一方面，温州市教育系统积极发声宣传教育发展、学校办学的成效亮点，进一步密切家校联动和校地协同，广泛凝聚共识、争取资源，努力让每一位居民认识到“教育发展需要合力共建、学生成长需要合力共育”，让每一位教育人认识到自己就是区域教育的“形象大使”。我们坚信，教育涉及千家万户，更应得到万分支持，只要每个人都能做到为教育着想、为学校着想、为学生着想，区域教育必将会越来越好。

在科教兴国战略、创新驱动发展战略、人才强国战略背景下，把教育办好，不仅是民生工程，更是政治责任、使命追求，事关国家发展、民族复兴、城市未来。温州教育系统将一如既往，在凝心聚力、真抓实干、奋勇争先上下足真功夫，进一步推进教育与城市双向奔赴，以优质供给回应“民生所需”、以优质教育助力“强城行动”，持续打响“好学温州”品牌。