“双减”政策背景下公共图书馆开展家庭阅读推广实证研究

郭芹 罗燕 孔诺思 胡燕

［摘要］随着“双减”政策的实施，校外活动场所迎来了增量时代，如何能够留存这部分增量时间并使其成为公共图书馆业务工作的重要增长点和创新点，是学界应当探究的新课题。文章从家庭阅读物理环境创设、家庭阅读心理环境创设、家庭阅读习惯和行为养成三个主要维度了解家庭阅读现状和家长对公共图书馆的现实服务需求，通过对结果的分析，探索“双减”政策背景下公共图书馆破解家庭阅读困境、优化家庭阅读服务的策略。

［关键词］ “双减”政策；公共图书馆；家庭阅读推广

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），明确提出建设高质量教育体系，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长［1］。“双减”政策是党中央、国务院做出的重要决策部署，是推动学校教育和家庭教育回归各自角色的有力举措。

2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《促进法》）正式施行，其中明确提出“未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育。国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务”［2］。《促进法》为“双减”政策的实施提供了法律保障，其与“双减”政策为公共图书馆从家庭角度重新审视与完善自身服务提供了新视角。

一、国内公共图书馆家庭阅读推广概述

公共图书馆家庭阅读推广指公共图书馆以家庭为核心开展阅读推广工作［3］。早在1998年，中山市中山图书馆在读书月期间开展“十佳藏书家庭”评选活动，其他图书馆也纷纷组织开展各种类型的家庭阅读推广活动，如举办家庭教育讲座、开展亲子阅读培训等。2016年4月，中国图书馆学会阅读推广委员会图书馆与家庭阅读专业委员会成立，2016年10月，第一次工作会议暨图书馆家庭阅读推广研讨会在合肥召开。此次会议以“图书馆家庭阅读推广”为主题，深入研究家庭藏书和家庭阅读行为方式，以期积极发挥图书馆促进家庭阅读的作用，让家庭阅读成为建设现代文明家庭的重要支撑力量。多年来，图书馆与家庭阅读专业委员会积极开展家庭阅读推广实践活动，在培养青少年阅读意识、阅读习惯等方面发挥重大作用。近些年，佛山市图书馆通过建设“邻里图书馆”项目和“易本书”项目，贯彻落实《公共图书馆宣言（2022）》提出的“公共图书馆是社区的创造者，要积极主动地接触新的用户，通过有效倾听去支持能满足本地需求并有助于提高生活质量的服务设计”的要求，为业界提供了成功的范例［4］。国内公共图书馆家庭阅读推广一直在不断推进和完善，虽然已培育多个较有特色且有一定影响力的家庭阅读推广实践项目，但是仍然有很多家长在家庭阅读中处于被动状态，缺乏相关知识和经验，迫切需要公共图书馆提供家庭阅读教育服务。在当前“双减”政策和家庭教育一系列“新政”实施的背景下，家长在家庭教育中的地位越来越突出，这对公共图书馆的家庭阅读推广工作提出了更高的要求。公共图书馆需要积极应对这一变化，破解当下家庭阅读困境，担当服务家庭阅读的社会责任，为学生“双减”增效，为学生成长赋能。

安徽省合肥市是国务院批复确定的中国长三角城市群副中心城市，是国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。合肥市高度重视全民阅读，加快打造“书香合肥”，截至2023年4月，已经建成140个城市阅读空间、1194个农家书屋，以便民惠民为导向，以触手可及的方式，打通全民阅读“最后一公里”，年均开展各类文化活动近2万场。《2022年安徽省居民阅读指数调查结果》显示，合肥市居民综合阅读率为“优秀”，并多次位居全国“最爱阅读城市”前列，跻身“全国十大数字阅读城市”。“合肥市城市阅读空间建设项目”入选中宣部2021年全民阅读优秀项目（全国仅15个），全市爱读书、读好书、善读书的氛围日益浓厚，“文里文气”的城市韵味与“科里科气”的城市气质交相辉映。

二、合肥市小学生家庭阅读情况调研分析

2023年7月至8月，笔者向地处合肥市城区的合肥市安居苑小学、合肥市南门小学、合肥市卫岗小学等学校的一至六年级家长发放调查问卷，从家庭阅读物理环境创设、家庭阅读心理环境创设、家庭阅读习惯和行为养成三个主要维度了解家庭阅读现状和家长对公共图书馆的现实服务需求。本次调查共收到有效问卷470份。

（一）家庭阅读物理环境创设

1.家庭藏书和藏书购置费情况

调查数据显示，有94.5%的家长完全同意“大量阅读对学科学习至关重要”，认为大量阅读能提升学科记忆力和理解力，说明经过十几年的发展，全民阅读理念已深入人心。调查样本中各家庭藏书不同，童书藏书在50册以下的家庭占10.60%，童书藏书在50—100册之间的家庭占37.00%，童书藏书在100—200册之间的家庭占25.20%，童书藏书在200—500册之间的家庭占22.10%，童书藏书在500册以上的家庭仅占5.10%；除童书外其他藏书在50册以下的家庭占41.70%，其他藏书在100—200册之间的家庭占16.60%，家庭童书藏书量远远大于其他图书藏书量，说明家长普遍重视孩子的阅读；家庭除童书外其他藏书量有限，既与纸质阅读转向电子阅读有关，也在一定程度上体现家长阅读量不高。从藏书购置费投入情况来看，每年投入200—500元的家庭占40.90%，每年投入超过500元以上的家庭占52.00%，部分家庭的藏书购置费投入相当可观。

2.家庭阅读空间创设情况

家庭阅读空间的创设与孩子的阅读成效有着密切的关系，家庭阅读空间是孩子获得阅读快乐的基础。调查数据显示，有2.62%的家庭未能给孩子提供良好的阅读空间。绝大多数家庭能够认识到家庭阅读空间的重要性，为孩子准备了书桌、书架、书房，建立了专门的阅读空间，并注重阅读场景的搭建。打造一个家庭读书角至关重要，无论是将家长卧室的飘窗附近区域布置成阅读空间，还是专门将一个房间作为儿童书房，都能有效促进孩子阅读兴趣的培养、阅读能力的提升。

（二）家庭阅读心理环境创设

1.正确的家庭阅读观念塑造方面

调查数据显示，94.00%的家长认为家庭阅读重要，仍有6.00%的家长认为家庭阅读不重要，超过半数的家长认为“家庭阅读是陪伴孩子的一种方式，在阅读中能够增进与孩子的情感交流”和“家庭阅读能够培养孩子的阅读习惯，使其能够享受阅读的乐趣”。孩子的阅读动机是阅读习惯养成的基础，家长需要开阔视野，突破传统的阅读认知框架，形成正确的家庭阅读观念，针对孩子不同的阅读动机以及他们在不同年龄段遇到的阅读难题，给予精准而有效的支持和引导。阅读教育必须从青少年抓起，阅读是帮助孩子更好成长的有效方法和重要途径。

2.阅读书籍类型选择方面

调查数据显示，家长希望孩子阅读的图书类型排在前三位的分别是名家名作类、科普科幻类、历史类；孩子自身最喜爱的图书类型排在前三位的分别是童话故事类、动漫卡通类、科普科幻类。由于在性格和性别方面存在差异，孩子的阅读偏好呈现多元化，兴趣爱好是吸引孩子读书的关键。小学阶段，孩子的阅读偏好尚未形成，家长可根据孩子的年龄、能力、兴趣来选择图书，在给孩子提供图书的同时，也要给孩子提供一定的图书选择空间，循序渐进地帮助孩子建立全方位的、立体的阅读体系，拓宽其阅读视野。

3.阅读媒介和阅读效能方面

随着数字阅读的蓬勃发展，阅读媒介日益多元化。调查数据显示，超过一半的家长已下载手机阅读客户端，部分家长偶尔在家中翻阅纸质书。可见，大众的阅读习惯正在改变。在“孩子阅读方式偏好”这一问题中，仅0.90%的家长选择“电子书为主，纸质书为辅”，说明家长能正确认识电子书和纸质书的优缺点，纸质阅读仍是少儿阅读的主要方式。笔者认为，电子书中那些与内容无关的交互操作可能会分散孩子的注意力，导致他们对纸质书的敏感度降低，进而影响其阅读时的专注力和记忆力。此外，长时间盯着电子屏幕还可能对孩子的眼睛造成伤害。因此，家长培养孩子阅读纸质书的能力显得尤为重要。同时，笔者调查发现，“双减”政策落地实施后，孩子每周进行2—4天课外阅读的家庭占51.30%；孩子每周进行5—7天课外阅读的家庭占32.61%；孩子每周进行1天课外阅读的家庭占16.09%。“双减”政策落地后，孩子课余时间充裕，阅读时长和阅读量均有所增加。

（三）家庭阅读习惯和行为养成

亲子阅读是家庭阅读的主要形式，调研发现，67.00%的家庭选择在孩子1岁至幼儿园期间开展亲子阅读，但是随着孩子年龄增长，上小学以后，亲子阅读时间减少，坚持每周进行五次以上亲子阅读的家庭仅占17.40%。家长给自己和孩子制订读书计划的家庭仅占27.70%，大多数家长没有参与到亲子阅读行列中。孩子的阅读能力是后天养成的，家长持之以恒地陪伴孩子阅读能使其获得良好的阅读体验，进而形成较强的阅读能力。

此外，在家庭阅读中，家长采取下列行为如“对孩子提出的问题，耐心回答或陪同寻找答案”以及“对孩子表达的想法表示肯定和欣赏”能够有效促进孩子阅读，家长应该时常关注孩子阅读并及时给予表扬鼓励。家长的引导和鼓励能够激发孩子的阅读兴趣，对孩子的阅读行为产生积极影响。

（四）对公共图书馆的资源利用调查情况

调研数据显示，有62.60%的家庭拥有公共图书馆借阅证，家长和孩子获取图书的主要途径是“自行购买”和“图书馆借阅”，其中“自行购买”的比例远高于“图书馆借阅”。这表明公共图书馆的阅读推广服务还有待加强。家长认为公共图书馆吸引公众前来的原因是“安静的自习场所和良好的阅读氛围”以及“免费的图书、期刊资源以及数字资源”。家长认为公共图书馆促进孩子阅读的方式排名前三的分别是：“推荐阅读书目，指导家长和孩子选择图书”；“开展分享读书会等儿童阅读推广活动”；“利用寒暑假举办阅读夏令营或冬令营活动，指导孩子利用图书馆资源”。在快速发展的信息时代，家庭藏书存在一定的局限性，家庭不可能收藏所有学科的书籍，而公共图书馆是一个地区或者一个社区的信息中心，拥有丰富的文献资源，能够满足各类读者不同的阅读需求。公共图书馆凭借自身专业性、权威性的资源已成为阅读推广的主阵地。

三、问题总结与分析

笔者对问卷进行分析，发现目前合肥市家庭阅读局限性体现在以下几个方面。

（一）家庭阅读氛围不浓厚

家庭阅读空间的构建对孩子的成长具有重要影响。调查数据显示，参与问卷调查的家长中父亲占比11.90%，母亲占比86.80%，母亲虽然在孩子良好阅读行为习惯的养成及孩子成长中扮演着无可替代的角色，但是父亲也应更多地参与到家庭教育中。笔者还发现，孩子上小学前，家长较多地开展亲子阅读活动，当孩子步入小学后，亲子阅读活动便大幅减少。这主要是因为部分家长认为孩子已经具备独立阅读能力，无需再介入其日常阅读，且他们普遍认为孩子的成长更多地依赖于学校教育。同时，由于多数家长工作繁忙，与孩子共同阅读的时间有限，这也进一步影响了孩子的阅读效果。家长是家庭教育的第一责任人，不能把阅读当成一项学校任务交给学校，家长可以通过定时、定量、定点的陪伴方式，与孩子共同阅读并做出阅读示范，从而营造浓厚的亲子阅读氛围。一对热爱阅读的父母，能够在培养孩子阅读兴趣方面提供有力的支持。

（二）家长阅读指导能力亟须进一步提升

家长阅读指导能力不足主要体现在两个方面：一方面体现在阅读资源选择上，大部分家长实用主义观念较强，希望孩子多读学校规定的课外书，主观上从成人的视角选择认为对孩子学习有帮助，能够使孩子思维能力得到提升的书，但是孩子实际阅读效果不甚理想；另一方面体现在家长自身知识面窄，在阅读过程中与孩子的交流有限，缺乏帮助孩子构建阅读知识体系的能力。一些家长单方面认为某些图书对孩子有帮助，但这些图书可能难以激发孩子的阅读兴趣。因此，在家庭藏书的选择上，父母应给予孩子一定的自主选择权。家长可采取亲子共读、父母引导下的自主阅读和孩子完全自主阅读三种家庭阅读形式，在阅读后以朋友的角色和孩子探讨书中的故事。家长的主要任务是为孩子初步筛选、提供丰富的阅读材料并持续协助孩子从阅读中获得愉悦的情感体验，这是家庭阅读的重要意义所在。

（三）对公共图书馆的利用亟须进一步加强

“双减”政策落地后，家长们感受到的直观变化是时间变得更充裕，理论上讲，“双减”政策解决了“没有时间阅读”的突出问题，孩子是“双减”政策的直接受益者，其可自由支配的时间增多，这些时间可被用于家庭阅读或课外阅读，作为对课堂学习的一种延伸和补充。但是调查数据显示，公共图书馆暂未成为合肥市家庭阅读延伸的热门场所，这是因为，一方面科技馆、博物馆等场所对孩子具有更强的吸引力；另一方面，随着“双减”政策的深入推进，家长和孩子对图书馆的资源和服务提出了更高的要求。因此，公共图书馆应高度重视，并在未来进行相应的改进。

四、“双减”政策背景下公共图书馆开展家庭阅读推广的现实举措

“双减”政策的落地为公共图书馆开展家庭阅读推广提供了契机，虽然公共图书馆在提升家庭阅读服务质量方面已经取得了一些成果，但在家庭阅读推广工作的广度和深度上仍有进一步挖掘的空间。基于家庭阅读调查现状和问题剖析，笔者提出以下优化策略，以期不断提升公共图书馆家庭阅读服务水平，为学生“双减”增效，为学生成长赋能。

（一）政府主导，构建和完善家庭教育指导服务体系

《促进法》明确规定“国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务”。我国家庭教育指导服务体系强调多主体参与，其中政府占主导地位。政府应明确家庭教育发展方向，研究家庭教育发展规划等；学校作为提供家庭教育指导服务的主要阵地和重要主体，应采取多种措施优化家庭教育指导服务，引导和帮助家长提升家庭教育的责任意识；社会力量要发挥孩子成长实践大课堂的作用，统筹利用资源构建协同服务网络，共同推动家庭教育良性发展；公共图书馆作为开展公民终身教育的重要主体，在全民阅读推广中发挥重要作用，其应从公益视角出发，积极协同各主体搭建家庭阅读推广合作平台，为不同家庭提供高质量的家庭阅读服务。

（二）改变认知，催生家庭阅读推广服务新链条

“双减”政策出台前，众多家长倾向于花费金钱将孩子的校外时间全部安排到课外补习班中，“双减”政策出台后，家长作为孩子校外时间的规划者，他们的认知对真正减轻孩子的课外负担以及培养孩子的阅读习惯至关重要。在此背景下，公共图书馆馆员的工作重点不再局限于儿童服务，而是积极将家长教育纳入服务范畴，通过家长的积极参与，推动公共图书馆资源建设与服务质量的全面提升。公共图书馆馆员在协助家庭构建阅读循环圈的过程中，关键在于引导家长和孩子共同参与阅读和讨论，并遵循“选择—阅读—回应”这一指导思路。公共图书馆的服务也需要由过去的单纯“关注儿童”向“聚焦家庭”转变，以家庭教育的最新理念及研究成果为指导，形成“培养专业馆员→服务家长→服务少年儿童→服务家庭→服务社会”的服务链［5］。

（三）增加文献资源供给，支撑家庭阅读推广服务

“双减”政策的出台对公共图书馆开展社会教育服务尤其是中小学生阅读推广服务提出更高的要求。公共图书馆具备丰富的文献资源，可以本馆馆藏文献资源为基础，一方面通过问卷调查的方式重点调研家庭阅读需求，同时建立反馈收集机制，使图书馆藏书与家庭阅读需求相匹配；另一方面公共图书馆应当发挥自身的书目推荐优势，结合实际推荐一批能解决家长问题的“经典书单”，作为应对家长服务中咨询问题的“教材”，满足家长服务的需要［6］。从2014年至2023年，深圳图书馆“南书房家庭经典阅读书目”共推荐300种古今中外经典图书，在推动家庭阅读乃至全民阅读方面取得显著成效。公共图书馆作为阅读推广的主要机构，可根据家庭阅读需求和行为特点，为家庭选书提供专业指导，建设辅助家庭教育的文献资源支持系统。

（四）汇聚合力，推动馆校合作

学校是孩子学习的“第一课堂”，家庭是孩子人生的“第一课堂”，学校和家庭应共同培养孩子的阅读习惯，让阅读成为孩子的自觉行为，使孩子在阅读中形成良好的品格和健全的人格。公共图书馆基于自身独特的优势能够发挥独有的社会教育职能，其应积极与学校展开交流合作。公共图书馆与学校展开合作，可以采用图书流动站进校园和精品课程进校园两种形式，通过和学校对接为师生提供丰富的图书资源和课程资源，或安排馆员宣讲公共图书馆的特色与优势，也可围绕某一特定主题进行讲解，开展览设计制作、数字资源利用等课前、课后辅助性教育活动。公共图书馆也可在寒暑假期间提前与学校联系，为师生提供场地和丰富的书籍，集中开展家庭阅读推广活动，打造以公共图书馆为中心，学校、家庭共同参与的假期阅读生态圈，满足家庭阅读的各项需求。

（五）赋能馆员，举办阵地化活动

馆员是公共图书馆资源的整合者，在家庭阅读推广中公共图书馆馆员发挥着重要的推动作用。因此，公共图书馆在开展家庭阅读推广服务时，要重视馆员业务能力的提升，使馆员能为家长提供专业的阅读培训和指导，保障和支持孩子全方位发展。始于2020年8月的湖北省少年儿童图书馆“成长导师”项目，旨在传播素质教育理念，依托优质的导师资源，搭建家庭与成长导师的平等沟通平台，形式主要为沙龙分享会、现场咨询和长期指导［7］。公共图书馆须利用自身的文献资源优势和空间优势围绕家庭阅读创新服务内容和形式，举办阵地化活动。当前，公共图书馆的空间由传统单纯的阅读空间转变为家庭空间，其应通过举办阵地化活动吸引家庭参与图书馆阅读推广，提升图书馆空间服务价值。

《中国儿童发展纲要（2021—2030）》提出，要丰富儿童数字生活体验，提高数字生活质量［8］。公共图书馆还可开展信息素养教育，使家长了解和熟悉图书馆资源，提高家长的信息素养，鼓励家长帮助孩子形成良好的阅读习惯；通过线上线下专家讲座、沙龙座谈、图书推荐等方式，帮助家长不断提升家庭教育水平。

（六）立足家庭阅读，打通公共文化服务“最后一公里”

公共图书馆的服务辐射区域主要局限于其周边，距离越远，其影响力越弱。考虑到距离和时间成本，许多家长难以便捷地前往公共图书馆借阅图书，而公共图书馆应用“图书馆+社区”与“图书馆+家庭”模式，能够解决这一问题。一方面，公共图书馆要和社区展开合作，通过业务帮扶、图书捐赠、资源募集等方式，筹建资源流动共享的社区家庭图书馆［9］；另一方面，公共图书馆要积极推进家庭图书馆建设，推动家庭阅读意识觉醒。佛山市图书馆独具特色的品牌活动—“邻里图书馆”打通了公共文化服务的“最后一公里”，把图书馆的“分馆”开进了普通市民家中，社会家庭从公共文化服务的享受者转变为参与者、提供者和创造者。“图书馆+社区”与“图书馆+家庭”模式是公共图书馆探索“城市阅读社会化”的重要创新举措。公共图书馆还可以依托城市图书馆总馆阵地，整合社会资源，着力构建“图书馆+”的图书阅读服务模式，从而缩小服务半径、扩大覆盖人群，使“家庭阅读”开展得更为顺畅。

五、结语

“双减”政策实施后，家庭的成长进步也将比以往任何一个时代更具有必要性和紧迫性，公共图书馆开展家庭阅读服务是时代所趋。公共图书馆须充分领会“双减”政策精神，立足馆藏资源，深挖家庭阅读的“痛点”，紧扣现代家庭阅读需求，创设以家庭为中心的、灵活包容的阅读环境，建构家庭阅读新生态。

［参考文献］

［1］中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》［EB/OL］．（2021-07-24）［2024-03-20］.http：//www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5629601.htm.

［2］中华人民共和国家庭教育促进法［EB/OL］．（2021-

10-23）［2024-03-20］.www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_qtxgfl/202110/t20211025_574749.html.

［3］朱芸，吴爱武，向君.“双减”政策背景下公共图书馆开展家庭阅读推广活动的研究［J］.图书馆理论与实践，2023（01）：131-136.

［4］程焕文.公共图书馆是社区的创造者：论“易本书”与“邻里图书馆”的社区创造价值［J］.图书馆论坛，2023（04）：3-6.

［5］王雁.公共图书馆少儿阅读的家庭参与模式研究［D］.大连：辽宁师范大学，2021.

［6］李子峰.家庭教育新背景下公共图书馆创新家长服务探究［J］.图书馆工作与研究，2022（S1）：132-137.

［7］杨帆.论图书馆家庭教育服务中的家庭参与：以湖北省少年儿童图书馆“成长导师”为例［J］.四川图书馆学报，2022（02）： 62-66.

［8］国务院印发《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》［N］.人民日报，2021-09-28.

［9］高泉泉.“双减”政策下公共图书馆提升青少年阅读服务工作的现状与发展策略［J］.河北科技图苑，2022（05）：29-34.

［作者简介］郭芹（1983—），女，安徽萧县人，安徽省图书馆副研究馆员；罗燕（1985—）， 女，安徽宿松人，安徽省图书馆馆员；孔诺思（1989—），女，安徽合肥人，安徽省图书馆馆员；胡燕（1981—），女，安徽巢湖人，安徽医科大学图书馆馆员。