数字信息技术赋能江门“百千万工程”的对策研究

张倩文

摘要：数字信息技术赋能是江门实施推进“百县千镇万村高质量发展工程”的重要组成部分，数字信息技术助推农业农村现代化，能够进一步全面实现乡村振兴。目前江门市在运用数字信息技术推动“百千万工程”方面存在农村互联网普及率偏低、农村专业技术人才缺乏、农村治理数字化水平较落后等问题。江门市应该抓住数字信息技术赋能的机会，加快推进农业农村现代化，努力培育农村新的经济增长点，进一步全面推动乡村振兴。

关键词：数字信息技术；农业农村现代化；乡村振兴；经济增长

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.11.007

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村。要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。2023年广东省委在经济工作会议提出，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，建设强富绿美新县域。坚持工农互促、城乡互补、区域互动，走特色发展、集约发展、绿色发展之路，推进强县联镇带村，让县域进一步强起来、富起来、绿起来、美起来，成长出更多全国百强县。江门市位于珠江三角洲西岸城市中心，包含了三区四市，农村发展相对比较落后，因此推进农业高质量发展，增强农村发展活力仍然是重点工作。数字信息技术的快速发展正在逐渐改变人们的生活，依靠数字信息技术赋能，为推进“百千万工程”提供了机遇和强大的动力，也是实现乡村振兴战略的突破口和关键点。

1本研究的基本内涵与意义

1.1相关概念阐述

本文所指的数字信息技术主要包含近几年发展迅猛的新技术，例如大数据、互联网、物联网、5G、区块链、云计算等。数字信息技术赋能是指利用以上的信息技术对所在的行业实现数字化的信息与操作，提升该行业的信息接收水平及数据分析能力，从而产生更大的经济效益。我国是农业大国，农业问题关系到民生大计，坚持农业农村优先发展不仅能巩固拓展脱贫攻坚成果，而且是实现乡村振兴的重要举措。数字信息技术发展迅猛，涵盖面广，能够更加精准地解决问题，具有创造性和突破性，因此，可以成为实现乡村振兴战略的得力工具。

1.2数字信息技术赋能乡村振兴的基本内涵

数字信息技术赋能乡村振兴就是利用高效的数字信息与先进的数字技术推动农村数字化转型，从而实现农业农村现代化。首先，要改善农村当地的基础设施，为农业生产和农民生活提供广阔的信息渠道，利用信息化手段解决农业生产及农民生活所遭遇的问题，提升农民的生活质量。其次，要培训和指导农民如何运用现代化农业生产技术，通过提升农业生产技术，从而提高农业生产效率。最后，要创建线上农产品销售平台，通过自产自销的方式减少中间成本，提高农民收入。通过数字信息技术的介入，能够聚集农村当地优势资源，推动农村产业升级，实现乡村振兴。

1.3数字信息技术赋能乡村振兴的主要意义

党的二十大报告指出，要加快建设数字中国，数字信息技术俨然成为社会经济发展中不可或缺的一部分。我国是农业大国，相关统计数据显示，截至2021年，全国的农民总数大约是5.57亿人左右，约占到全国人口的40%。可以说建设数字中国的本质就是要实现农业农村现代化，努力实现数字农村，给予农村更多的优势资源和普惠政策，进一步实现农民生活数字化，推进农业生产数字化，构建农村治理数字化。数字信息技术赋能乡村振兴，利用先进的数字信息技术，促进城乡融合发展，畅通城乡要素流动，减少城乡居民收入差距，提升农民生活幸福感；数字信息技术赋能乡村振兴，专业技术人才下沉到农村，培训并指导农民学习先进的数字信息技术，然后利用先进的数字信息进行科学的农业生产，采购智能的监控设备实现定时定点定量的农作物灌溉，进一步全面打造农村本地的互联网一站式销售平台，实现自产自销，提高农民的收入，提升农民认同感；数字信息技术赋能乡村振兴，农村的快速发展能够减少当地政府对农村地区的投入，从而减轻国家的压力，持续深化农业农村发展，盘活农村经济，能够有效的减弱疫情对全国经济的冲击，加快农业农村生产生活的流动性，提高经济活力，为我国经济社会发展水平贡献力量，提升农民民族自豪感和自信心。

2江门市现阶段面临的困境

江门市是粤港澳大湾区重要的“米袋子”“菜篮子”和“海鲜铺子”，2022年全市年产粮食280万吨，约占大湾区的1/3；年产水产品80万吨、肉类32万吨、蔬菜180万吨，分别约占大湾区总产量的1/4、1/4和1/8。但是现阶段江门发展不平衡不充分问题仍然突出，东西部经济社会发展差距较大，城乡居民收入分配仍不均衡，是广东发展不平衡的“缩影”。为了实现江门农业农村现代化，助推江门乡村振兴，必须逐步实现农民生活数字化、农业生产数字化以及农村治理数字化，但是在实践过程中面临着农村互联网普及率偏低、农村专业技术人才缺乏、农村治理数字化水平较落后等问题。

2.1江门市农村互联网普及率偏低

通过查阅2010年度广东省互联网发展状况研究报告可知，2010年江门市的网民普及率是58.6%，位于珠三角城市的倒数第三位（如表1所示），其中城镇人口占比78.3%，农人口占比21.7%。通过整理互联网公开数据资料可知，2015年江门市农民专业合作社互联网接入率仅仅为20%。到了2020年3月，江门市建成5G基站800多座，并且实现三区四市共67个镇街5G网络覆盖，但主要是覆盖在重点产业园重点商圈等地，大部分农村地区5G网络覆盖率比较低。通过查阅近10年的数据，江门市互联网普及率和其他珠三角城市相比还有差距，农村互联网普及率和应用率有待提升。

2.2江门市农村专业技术人才缺乏

要想进一步推进“百千万工程”，归根到底还是离不开人才，尤其是专业技术人才的缺乏是阻碍数字赋能乡村振兴的关键因素。通过查阅知名经济学家任泽平团队发布的2021年《中国城市人才吸引力排名》报告可知，在全国最具人才吸引力的100强城市中江门排名第70位，人才吸引力指数只有23（如表1所示），这个指数在珠三角城市中排名倒数第二位，与排名前一名的惠州（人才吸引力指数是31.9，全国排名第35位）差距很大。这说明江门对于人才的吸引力比较弱，与珠三角其他城市相比更不具备优势，这就会进一步导致江门市农村专业技术人才的缺乏。

2.3江门市农村治理数字化水平较落后

农村治理数字化在乡村振兴战略中地位十分重要，但是其完成难度也非常大，必须硬件设施和软件管理同步抓，才能有效加快农村数字化建设。目前江门市农村治理数字化应用水平整体比较落后，主要表现在：缺乏数字化基础设施，农村地区缺乏必要的数字化基础设施，如网络覆盖、宽带接入等，这限制了数字化治理的应用和发展；缺乏数字化参与意识，农村地区的居民缺乏数字化参与意识，对于数字化治理的认识和接受程度不高，影响数字化治理的推进；缺乏数字化治理平台，目前，农村地区缺乏统一的数字化治理平台，如智慧乡村平台、农村综合信息服务平台等，这使得数字化治理的推进缺乏有效的载体和支撑；缺乏数字化应用场景，农村地区缺乏数字化应用场景，如农业物联网、智能农业等，这使得数字化治理的应用缺乏实际的需求和动力。

3解决对策

3.1实现农民生活数字化

随着社会经济的发展，农民的生活水平和生活质量有所提升，农村建设也已经进入到新农村发展阶段。现阶段要想在江门市农村地区实现农民生活数字化需要从以下3个方面着手：第一、提高计算机的普及率和使用率，计算机作为实现数字化转型的重要工具，目前在农村普及率比较低，导致村民接受信息化能力比较差，要想改变这一现状，首先要提高计算机普及率和使用率。其次还要培训村民如何使用计算机查询最新的资讯信息，包括天气资讯、农业资讯、技术资讯等方面。最后逐步引导村民形成互联网致富意识，养成使用计算机查询信息并进行业务交流的好习惯。第二、积极发展“互联网+农业”业务，如今智能化终端设备（例如智能手机、平板电脑、智能手表等）普及率比较高，因此，可以尝试在农村地区发展“互联网+农业”业务，例如打造农村电商品牌，同步构建当地自己的物流体系，甚至可以培训部分村民进行农产品直播带货，实现将本地农产品通过互联网直接卖给消费者，省去中间商环节，让农民增加收益。第三、完善农村数字化服务体系，前面提到两点的实现都离不开农村数字化服务体系的构建与完善，包括提升对接人员的服务理念，要持续对农民进行人文关怀，选派相关技术人员进入农村进行培训，学习资源要足够丰富，学习形式要多样性，学习时间得灵活等，由此才能算得上全方位打造农民生活数字化，这样不仅可以提升农民的数字化技能，还可以提升农民的生活品质。

3.2推进农业生产数字化

目前江门市农村地区要想推进农业生产数字化关键还是在人才，尤其是农业生产方面的专业技术人才。近年来，江门市加强实施人才引进战略，确实吸引了一批高学历高职称的人才入市，但是这些人才基本上都是进入到了企事业单位，能够深入农村并且推动农村数字化发展的人才非常稀缺。为此本文认为应从以下几个方面着手，首先，要向农村地区定向派遣农业生产方面的专业技术人才，因为涉及到农业生产数字化建设还是需要高水平高学历的人才队伍进行指导，基于这种情况，本文认为，江门市政府可以尝试与广东省农业高校合作，对部分学生进行定向培养，例如，可以与华南农业大学合作，做好对口的人才培养，尤其是江门户籍的高校人才更是定向培养的重点对象。其次，要有意识地进行农业转型升级，一方面可以在农村当地配置多套智能物联网气象站以及智能物联网土壤环境监测设备，实时监测掌握基地空气质量、土壤环境，实现标准化规模化农业种植，进一步实现“智慧农业”。另一方面也可以根据江门市农村当地特点引进配套设备，例如，沿海地区的海产品就是当地居民的主要收入之一，为了区别其他地区的海产品，同时还凸显江门海产品的优势，可以尝试打造“数字海鲜”，比如引进物联网相关设备，相当于给当地海鲜设置了一个“身份证明”，这个证明能够监测到海鲜个体的生理体征，还能够给予消费者品质承诺，促进当地海产品经济更好发展。最后，要有意识地进行农业生态绿色改进，可以在主要种植地区引进一些“智能滴灌”设备，不仅可以实现定时定量定点给农产品进行灌溉，还可以节约人力成本和水资源，实现绿色农业。

3.3构建农村治理数字化

在推进乡村振兴的过程中农村治理是根基，要努力实现现代化信息技术为农村治理提供服务，本文建议可以从以下几个方面着手，第一，要建立江门本地的农村治理数字化服务平台，在这个平台里可以包含但是不限于农资商城、农技服务、农村驿站、农村招聘、农机预约、仓储服务等板块，农民在这个平台里不仅可以操作各种与农业种植养殖有关的事务，而且还可以查询任何与农业相关的信息，全面满足农民的信息化需求，提升农民的幸福感。第二，要注重加强对村级干部的培训，在乡村治理推进的过程中村级干部是第一线工作人员，各类信息的上传下达，以及各种方针政策的具体实施都离不开村级干部。加强对村级干部的技能培训和思想引领能够更有效的推进乡村治理数字化。第三，要注重与农民的有效沟通，在实施农村治理数字化的过程中势必会遭遇到当地农民不理解不认同不配合的情况，这个时候如果采取了强制手段暴力实施不仅不能达到预期效果，而且还会伤害农民的感情。要注重与农民的有效沟通，有策略有方法循序渐进地向农民传达政策并指导技术，逐渐让当地农民接受用数字化手段进行农村治理，这样才会效果显著。

4结语

数字信息技术是江门推进“百千万工程”不可或缺的一部分，利用数字信息技术实现农民生活数字化、推进农业生产数字化、构建农村治理数字化，帮助江门农村地区解决目前的困境。在江门市农村地区引进先进的数字信息技术、先进的物联网智能设备，以及加强引进专业技术人员、给当地农民进行技能培训等方面的改变都是为了能够实现农业农村的现代化，从而给当地的农民带去真正的技术与技能，提升农民的收入与幸福感。利用江门本地的农村治理数字化服务平台更加全面的为农民朋友们服务，吸引更多的人才加入到乡村振兴战略当中来，为江门市的发展注入新生力量。

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